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同志們：

剛才，同志傳達了“兩辦”關于做好第三批選派工作的通知。同志對如何做好第三批選派工作進行了具體部署。請各地、各部門結合實際，認真抓好落實。

繼前兩批選派9000名干部到村任職之后，省委、省政府決定繼續選派3000名干部到農村任職，這是根據全省經濟社會發展需要，從政治、全局高度作出的重大決策，是加強“三農”工作、推進新農村建設的重大舉措，是培養鍛煉年輕干部的重大工程。前兩批9000名干部，在近6年的生動實踐中，用閃光年華、用青春熱血，和廣大農村父老鄉親一道，在加強組織、發展經濟、富裕農民、維護穩定等方面譜寫了具有相當歷史分量的篇章，涌現了許多非常感人的事跡。在此，我代表省委、省政府向9000名選派干部表示親切的問候和衷心的感謝。

下面，我就第三批選派工作再講三點意見。

一、從全局和戰略的高度，深刻認識繼續選派干部到農村任職的重大意義

第一，繼續選派干部到農村任職，是省委、省政府在認真分析和總結前兩批選派工作基礎上做出的重大決策,是鞏固和擴大前兩批選派工作成果的需要，也是基層和群眾的迫切要求和強烈愿望。自2001年省委做出選派干部到村任職的決策部署以來，各級黨委、政府高度重視，精心組織，認真抓好選派工作的落實；各有關部門大力支持，分工負責，加強協作配合；廣大選派干部牢記使命，圍繞選派工作的目標要求，緊緊依靠組織和群眾開展工作，絕大多數選派干部做出了顯著的業績，總體上實現了省委確定的選派工作目標。最主要的表現是：有力推動了農村黨員先進性教育活動的圓滿完成；加強了任職村以黨組織為核心的村級組織建設；壯大了選派村的集體經濟實力；增加了選派村的農民收入；切實維護了任職村的社會穩定；也鍛煉提高了選派干部自身的思想政治素質和實踐工作能力，贏得了基層的擁護和群眾的信賴好評。實踐證明，省委關于選派干部到村任職的決策是完全正確的，是切合省情、順乎民意的德政工程和民心工程，有必要繼續堅持下去。

第二，繼續選派干部到農村任職，是進一步加強農村基層黨組織建設，鞏固黨的執政基礎，保持和發展黨的先進性的客觀要求。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。進一步提高黨在農村的執政能力和領導水平、在推進農村全面建設小康進程中充分發揮黨的先進性，最終都要通過農村基層黨組織來實現。面對當前農村工作新的形勢和新的要求，我們必須繼續高度重視、下大氣力抓好農村基層黨組織建設。在前兩批選派工作中，各地共培養黨組織書記或繼任書記人選9300多名，共發展黨員33000多名，為農村黨組織注入了新鮮血液，使一些長期處于渙散狀態的村級黨組織有了堅強核心，帶動了廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，進而帶動和促進了整個村級組織建設。省委決定繼續選派第三批干部到農村任職，就是充分運用這些成功經驗和做法，通過為基層黨組織注入新的外部活力，繼續切實解決少數基層黨組織軟弱渙散和一些領導班子、黨員干部解決復雜問題的本領不強以及部分黨員先進性意識淡薄等不適應、不符合的問題，從而進一步增強農村黨員隊伍整體的先進性，進一步鞏固黨在農村執政的組織基礎，確保把“三個代表”重要思想和科學發展觀貫徹落實到農村基層。

第三，繼續選派干部到農村任職，是推進我省社會主義新農村建設的重要舉措。建設社會主義新農村是一個涉及全方位、時跨數十年、惠及幾億人的龐大系統工程，也是第三批選派工作面臨的新的任務。推進新農村建設根本的是要充分發揮廣大農民的主體作用，同時也需要整合各方面力量，發揮好政府的主導作用和社會力量的參與作用。前兩批選派工作的實踐表明，選派工作在集社會各方之力、推進農村經濟社會發展、增加農民收入方面大有可為，在推進農村精神文明建設、促進農村社會和諧方面大有可為。比如，據有關方面統計，五年來選派村共招商引資和爭取社會資金20多億元，新建村組道路1.8萬公里。僅就第二批選派村去年經濟收入來講，村均新增集體收入2萬元，人均增收161元。同時，選派村的社會風氣和群眾的精神面貌也有非常明顯的好轉。面對建設社會主義新農村的新形勢新任務，省委、省政府按照統籌城鄉經濟社會協調發展的要求，作出繼續開展選派工作的決策，有利于加強各級黨委、政府及有關部門與農村的聯系，推動各部門各單位真正進入“三農”工作主戰場，把管理和服務職能向農村延伸，切實做到工作重心下移。通過選派干部到農村任職，有利于把城市優秀人才輸送到農村，使發展項目和資金向農村傾斜，并帶動千萬個部門、千百萬人以實際行動關注農村、支持農業、關心農民，形成推動新農村建設的強大合力。同時，選派干部到農村任職，特別是選派2000名干部到相對貧困、后進村任職，有利于推動我省一些地方發展還相對滯后、農民增收緩慢、社會事業比較薄弱、社會問題越來越凸顯等問題的解決，從而促進農村乃至全省的社會和諧進步，有力促進社會主義新農村建設進程。

第四，繼續選派干部到農村任職，是培養和鍛煉優秀年輕干部的重要途徑。自選派工作開展以來，一大批優秀年輕干部到農村基層任職鍛煉，加深了他們對國情、省情的了解，在直接與農民群眾朝夕相處的日日夜夜，使他們的思想境界得到了升華，意志品質得到了陶冶，工作能力得到了提高，特別可貴的是在世界觀、人生觀上取得了具有奠基意義的進步。實踐證明，年輕干部到農村任職，有利于把理論與實踐結合起來，增強做好新時期農業和農村工作的本領；有利于加深對農民的了解，增強對群眾的感情，提高服務群眾的能力；有利于在建設新農村的偉大實踐中加強黨性，砥礪意志，陶冶情操，經受鍛煉和考驗。因此，選派優秀年輕干部到農村任職，是鍛煉年輕干部重要而有效的途徑。繼續做好選派工作，必將繼續豐富干部教育培養形式，使更多的優秀年輕干部在基層得到鍛煉，更快成長。

二、緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，明確目標，突出重點，扎實推進選派工作

做好第三批選派干部到農村任職工作，要緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，繼續按照“加強組織、發展經濟、富裕農民、維護穩定、鍛煉干部，促進農村全面進步”的目標要求，著力抓好以下幾個方面的工作：公務員之家:

第一，致力于強化組織保證，充分發揮農村基層黨組織和廣大黨員干部在建設社會主義新農村中的作用。加強以黨組織為核心的基層組織建設，既是建設新農村的組織保證，也是選派工作的首要任務。要以思想教育為主線，用發展著的馬克思主義理論武裝農村黨員干部的頭腦，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；以組織建設為基礎，適時調整基層黨組織設置，不斷擴大黨的工作覆蓋面；以班子和干部隊伍建設為關鍵，著力培養思想政治素質強和發展能力強的“雙強”型干部，特別是要選好配強村黨組織書記；以黨員隊伍建設為重點，深入推進“雙培雙帶”先鋒工程，突出抓好以實用技術和職業技能為內容的“雙技”培訓，大力建設“雙帶”型農村黨員隊伍。通過不懈的努力，真正把農村基層黨組織建設成為帶領農民群眾建設新農村的堅強領導核心。

第二，致力于加快生產發展，大力培育和發展農村先進生產力。推進社會主義新農村建設，中心任務是發展生產，核心是農民增收。這是選派工作的重中之重，也是檢驗選派工作成效的根本標準。選派工作要緊扣這個中心來開展，始終把促進經濟發展和農民增收放在第一位來抓。要堅持用工業化的理念發展農業，推進結構調整，培育優勢產業，形成精品特色，加快現代農業建設；積極推進農業產業化經營，培育農民專業合作經濟組織，提高農業生產的集約化和農民的組織化程度；加強農業基礎設施建設，不斷增強發展后勁，努力降低農業的不穩定性。同時，要大規模開展農民教育和培訓，著力培養有文化、懂技術、會經營、善合作的新型農民，使農村人力資源轉化為人力資本。選派干部特別是選派到村任職的干部，還要高度重視發展村集體經濟，積極探索集體經濟的多種實現形式，尤其是要充分發揮發展專項資金的“酵母”作用，找準切入點，增加集體收入，壯大集體經濟。選派干部單位和新農村建設聯系幫扶單位都要發揮自身優勢，在資金投入、信息提供、技術支持等方面，采取更直接、更有效的措施，幫助選派干部任職的村、鎮加快發展，促進農民收入持續增長。

第三，致力于科學制定規劃，確保新農村建設穩步扎實開展。促進城鄉協調發展，必須統籌規劃；建設社會主義新農村，規劃要先行。選派干部到任后要在深入調研的基礎上，抓緊做好新農村建設規劃的制定和完善工作。要尊重科學、尊重規律，認真研究本鎮本村經濟社會發展走勢和城鎮化發展趨勢，順應發展的要求；尊重農民意愿，研究農民的現實需要，在專家論證的基礎上，組織農民充分討論，使規劃真正源自農民，為群眾所接受；堅持以農民為本，立足本地的具體條件，既便于群眾生產生活，又考慮經濟、歷史、民俗等多重因素，體現地方特色。要引導選派干部從農民群眾最關心、最直接、最現實、最易受益的事情做起，通過抓好村莊治理和改善村容村貌，盡快讓農民群眾感到變化、得到實惠、受到振奮。

第四，致力于樹立文明鄉風，扎實推進農村精神文明建設和民主政治建設。鄉風文明、管理民主，是建設社會主義新農村的重要目標，也是選派干部要切實抓好的重點工作之一。要指導選派干部做好宣傳農民、教育農民、組織農民的工作，使新農村建設成為一場激發農村正氣、改變農民落后觀念、培育新型農民的思想進步運動，努力塑造文明向上的農村社會風貌。要支持選派干部加快發展農村教育、衛生、文化、體育等各項社會事業，注重全面提高農民的生活質量。要用社會主義先進文化占領農村陣地，教育農民群眾牢固樹立社會主義榮辱觀，切實加強科學知識、科學方法、科學思想、科學精神的宣傳教育，廣泛開展文明家庭、文明村組、文明村鎮創建活動，大力倡導健康文明的新風尚。要進一步完善村務公開民主管理制度，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，保證農民依法行使民主權利。要深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。要妥善化解農村各種社會矛盾，加強社會治安綜合治理，建設平安鄉村，創造農村安定祥和、農民安居樂業的社會環境。

三、各級黨委、政府要高度重視，切實加強對選派干部到農村任職工作的領導

扎實推進選派工作，確保取得實效，加強領導是關鍵。各級黨委、政府要高度重視，把思想統一到省委、省政府的決策部署上來，切實加強領導，精心組織實施。

第一，要強化責任，齊抓共管。各地各部門要充分認識到抓選派工作就是抓基層組織建設，就是抓新農村建設，就是落實把“三農”工作作為“重中之重”的戰略要求，真正把它作為一件事關全局、具有戰略意義的大事來對待，擺上重要工作日程。黨政主要領導要親自抓，分管領導要具體抓。要堅持由組織部門牽頭負責、有關部門參加的聯席會議制度，健全領導干部聯系選派干部制度、選派單位幫扶選派村制度，形成齊抓共管選派工作的格局。

第二，要嚴格把關，選好干部。做好選派工作，根本在選派干部。各部門各單位要從講政治、講大局的高度，把做好選派工作當作自己應盡的責任，當作份內的事情來抓，舍得把最具潛力的優秀年輕干部派下去，認真落實各項政策待遇，努力為他們創造良好的工作條件，最大限度地給予支持，并注重抓好對選派干部的教育、管理和培養。各級組織部門要加強對選派干部的考核，不符合要求的由原選派單位重新選派。我們也希望只聯系幫扶、不選派干部的中央駐皖單位，一如既往地關心、支持安徽的發展，對所聯系的選派村真幫真扶，注意加強與選派單位的溝通，加強與選派干部的交流，形成支持選派工作的合力。

第三，要統籌安排，全面推進。各地要一手抓好第三批干部的選派工作，一手深入推進第二批選派工作。第二批選派干部的任期只剩下半年時間，處在最后的沖刺階段，要再增緊迫感，再加一把力，切不可松勁懈怠。當前，最緊要的是要按照建設社會主義新農村的要求，對照省委提出的選派工作目標，逐人逐村分析選派干部和選派工作現狀，查找薄弱環節和存在的問題，采取措施一個一個地解決，并做好最后的檢查驗收和鞏固成果工作，推動第二批選派村的新農村建設取得進展。各地各部門要落實省委的要求，對那些經過三年實踐檢驗、成績突出、群眾公認的優秀選派干部，注意安排好、使用好。

同志們，繼續選派干部到農村任職工作意義重大，影響深遠，任務艱巨。希望各地、各部門按照省委要求，抓緊落實這次會議精神，把工作抓細、抓實、抓好，確保全省選派第三批干部工作順利開展、整體推進，為推動我省社會主義新農村建設，加快安徽奮力崛起做出應有的貢獻。