區(qū)長(zhǎng)在價(jià)格和收費(fèi)公示工作會(huì)議上的講話(huà)
時(shí)間:2022-10-22 10:52:00
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同志們:
這次全區(qū)價(jià)格和收費(fèi)公示工作會(huì)議,進(jìn)一步研究部署我區(qū)的價(jià)格和收費(fèi)公示工作,并對(duì)迎接省人大、政協(xié)、物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)視察價(jià)格和收費(fèi)公示工作作出全面的安排。下面,我根據(jù)區(qū)政府研究的意見(jiàn),講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)推行價(jià)格和收費(fèi)公示工作的重要意義
良好的價(jià)格環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要組成部分,是加快發(fā)展的必要條件。在我區(qū)全面推行價(jià)格和收費(fèi)公示制度,對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益、規(guī)范收費(fèi)行為、推進(jìn)陽(yáng)光行政,具有十分重要的意義。
(一)推行價(jià)格和收費(fèi)公示制度,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。公示工作涉及社會(huì)各個(gè)方面,對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要影響,目前,全區(qū)仍有個(gè)別收費(fèi)名目不清,分不清哪些合法、哪些違法,企業(yè)和群眾的合法權(quán)益得不到有效保護(hù),這也是影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一個(gè)重要問(wèn)題。推行價(jià)格和收費(fèi)公示制度,主要任務(wù)就是要在大力整頓和規(guī)范各類(lèi)價(jià)格和收費(fèi)的基礎(chǔ)上,按規(guī)定將價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù),以最直接、最透明的形式向社會(huì)公布,讓社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)規(guī)規(guī)矩矩收費(fèi)、企業(yè)和群眾明明白白交費(fèi)的良好環(huán)境,維護(hù)企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)推行價(jià)格和收費(fèi)公示制度,是清費(fèi)、治亂、減負(fù)的重要前提。今年以來(lái),全區(qū)各級(jí)各部門(mén)深入開(kāi)展治理亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、亂攤派工作,取得了很大成績(jī),群眾負(fù)擔(dān)有所減輕。我區(qū)涉農(nóng)收費(fèi)公示及教育收費(fèi)公示的實(shí)踐充分證明,收費(fèi)公示是民心工程、陽(yáng)光工程,深受社會(huì)的擁護(hù)和歡迎。但從我區(qū)實(shí)際情況看,亂漲價(jià)、亂收費(fèi)問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決,超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)、廢止項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為還時(shí)有發(fā)生。推行價(jià)格和收費(fèi)公示制度,將收費(fèi)內(nèi)容、收費(fèi)行為置于社會(huì)和群眾的直接監(jiān)督之下,讓“三亂”無(wú)藏身之地,無(wú)疑是治理“三亂”的重要舉措。
(三)推行價(jià)格和收費(fèi)公示制度,是建立陽(yáng)光政府的必然要求。推行陽(yáng)光行政、建立陽(yáng)光政府是時(shí)代的要求,把這一要求落到實(shí)處,必須全面推行政務(wù)公開(kāi)。價(jià)格和收費(fèi)公示是政務(wù)公開(kāi)的有效載體,也是政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)行價(jià)格和收費(fèi)公示制度,是打造透明政府、陽(yáng)光政府的基礎(chǔ)性工作,是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié),有利于促進(jìn)政府部門(mén)提高辦事效率,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、各單位一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識(shí)推行價(jià)格和收費(fèi)公示工作的重要意義,扎扎實(shí)實(shí)地抓好公示制度的貫徹落實(shí)。
二、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全面推行價(jià)格和收費(fèi)公示工作
自年以來(lái),我區(qū)根據(jù)《省物價(jià)局關(guān)于全面實(shí)行價(jià)格和收費(fèi)公示制度的通知》精神,對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理,理出收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)清單,制作成公示欄,向全區(qū)進(jìn)行了公示,并設(shè)立了舉報(bào)電話(huà)“”,把價(jià)格和收費(fèi)政策交給了農(nóng)民,使老百姓明白,還了政府“清白”,也深化了基層政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),維護(hù)了農(nóng)民利益,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。可以說(shuō),價(jià)格和收費(fèi)公示工作在我區(qū)已經(jīng)取得了初步成果,有效地遏制了各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為,受到了企業(yè)和群眾的普遍歡迎,得到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的充分肯定。為進(jìn)一步擴(kuò)大價(jià)格和收費(fèi)公示成果,切實(shí)做好今后的工作,把公示制度引向深入,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要精心組織,周密安排,認(rèn)真實(shí)施,確保公示工作再上新水平。工作中,要注意把握好以下幾點(diǎn):
(一)公示的內(nèi)容要規(guī)范準(zhǔn)確及時(shí)。公示的范圍為:凡列入《市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》中的收費(fèi)項(xiàng)目、《省定價(jià)目錄》中涉及的價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目,都必須按要求進(jìn)行公示。公示中應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容必須毫無(wú)保留地按照公示范圍進(jìn)行公示,公示以外的所有項(xiàng)目,一律不得實(shí)施收費(fèi),嚴(yán)禁將各種亂收費(fèi)行為通過(guò)公示“合法化”,中央、省、市明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決取消。各部門(mén)收費(fèi)項(xiàng)目的公示內(nèi)容一定要統(tǒng)一、規(guī)范、及時(shí),嚴(yán)格按照市人民政府公布實(shí)施的《市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》執(zhí)行,不得另搞一套,自定項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)。公示欄由各收費(fèi)單位按照價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的規(guī)格、樣式制作。今后遇有政策調(diào)整或公示欄受損等情況,要及時(shí)對(duì)公示欄進(jìn)行維修、更換。
(二)公示的形式要靈活多樣。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況,本著因地制宜、靈活多樣、節(jié)儉實(shí)用的原則,采取多種形式進(jìn)行公示。可設(shè)立公示欄、公示牌、價(jià)目表(冊(cè))或電子顯示屏、電子觸摸屏等形式。不管采取什么方式,必須符合“看得見(jiàn)、說(shuō)得清、留得住”的原則,做到項(xiàng)目齊全、內(nèi)容合法、標(biāo)示醒目、字跡清晰,長(zhǎng)期固定設(shè)置在收費(fèi)場(chǎng)所或社區(qū)等方便群眾閱讀的地方。讓社會(huì)各界能隨時(shí)了解我區(qū)價(jià)格和收費(fèi)的有關(guān)內(nèi)容,明白知道自己該交哪些費(fèi)、交多少、為什么交,消除企業(yè)和群眾的一切疑慮。
(三)公示工作的職責(zé)分工要明確。價(jià)格和收費(fèi)公示工作由區(qū)政府價(jià)格主管部門(mén)和各收費(fèi)單位齊抓共管。收費(fèi)單位的主要職責(zé)是:對(duì)本單位現(xiàn)有收費(fèi)(價(jià)格)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,并按規(guī)定格式將公示內(nèi)容制成小樣,報(bào)送價(jià)格主管部門(mén)審核;審核合格后,按要求制作并設(shè)置公示欄。價(jià)格主管部門(mén)的主要職責(zé)是:對(duì)公示內(nèi)容進(jìn)行審核;對(duì)公示欄進(jìn)行監(jiān)制;對(duì)收費(fèi)單位的收費(fèi)公示情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各街道對(duì)以前公示的內(nèi)容進(jìn)行清理重新公示,嚴(yán)格按照上級(jí)的要求,把所有的收費(fèi)項(xiàng)目毫不保留,全部公示出來(lái);對(duì)已公示的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目,要按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行修訂,已取消的要堅(jiān)決取消,已變更調(diào)整的要按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示。同時(shí),要抓好對(duì)轄區(qū)內(nèi)各單位公示工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
(四)公示的機(jī)制要健全。價(jià)格和收費(fèi)公示作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,能否堅(jiān)持下去,制度是保障。各級(jí)各部門(mén)一定要在建立健全綜合配套監(jiān)督體系和運(yùn)行機(jī)制上下功夫,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、政紀(jì)監(jiān)督、新聞監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督,把公示工作置于全社會(huì)監(jiān)督之下。要在公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的同時(shí),公布舉報(bào)電話(huà)以及受理單位、處理承諾等,以便接受監(jiān)督。要把價(jià)格和收費(fèi)公示工作作為政紀(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容,納入年度考核和行風(fēng)評(píng)議范圍。要加快建立快速反應(yīng)和查處反饋制度,對(duì)舉報(bào)的亂收費(fèi)、亂漲價(jià)行為,做到舉必查、查必處、處必復(fù)。要認(rèn)真研究公示中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,圍繞建立長(zhǎng)效機(jī)制,不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新,盡快把公示納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道,使之變成大家的自覺(jué)行動(dòng),提高公示質(zhì)量和效果。要把價(jià)格和收費(fèi)公示工作與深化政務(wù)公開(kāi)、集中審批、集中收費(fèi)結(jié)合起來(lái),凡能與其他政務(wù)一并進(jìn)行公開(kāi)的,要共同進(jìn)行公開(kāi),凡是能進(jìn)行集中收費(fèi)的,在方便企業(yè)和群眾的同時(shí),進(jìn)行集中收費(fèi),以規(guī)范收費(fèi)行為,堵塞漏洞,發(fā)揮公示的綜合效應(yīng)。
(五)公示的效果要明顯。這次公示的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)“收費(fèi)行為規(guī)范,收費(fèi)管理透明”。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視、認(rèn)真對(duì)待,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn),決不允許消極應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng),使公示流于形式。收費(fèi)公示的效果是否明顯,關(guān)鍵是看長(zhǎng)期困擾企業(yè)和群眾的“三亂”問(wèn)題從根本上解決了沒(méi)有,看企業(yè)和群眾對(duì)收費(fèi)行為滿(mǎn)意了沒(méi)有,歸根到底是要做到收費(fèi)無(wú)投訴。執(zhí)收單位違規(guī)收費(fèi),一經(jīng)舉報(bào)投訴,一定要堅(jiān)決查處,嚴(yán)肅處理,絕不手軟。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),確保價(jià)格和收費(fèi)公示工作順利推行
價(jià)格和收費(fèi)公示工作涉及面廣,政策性強(qiáng),時(shí)間要求緊,工作量大,各有關(guān)部門(mén)務(wù)必把這項(xiàng)工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng),擺上重要工作日程。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)親自靠上,抓好本部門(mén)本系統(tǒng)所有收費(fèi)公示工作的落實(shí)。區(qū)物價(jià)管理中心、財(cái)政局要深入實(shí)際,開(kāi)展調(diào)查研究,了解情況,掌握工作進(jìn)度,搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好政策咨詢(xún),加強(qiáng)調(diào)度和督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)公示工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題,研究解決對(duì)策,推動(dòng)公示工作的深入開(kāi)展。區(qū)監(jiān)察局要把推行價(jià)格和收費(fèi)公示制度作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)、治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、強(qiáng)化效能監(jiān)察的一項(xiàng)重要措施,會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門(mén)把這項(xiàng)工作一抓到底,抓出成效。區(qū)物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)要按照區(qū)政府的要求,組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)各收費(fèi)單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)未按規(guī)定實(shí)行公示或推諉拖延不辦的要予以通報(bào)批評(píng)。各有關(guān)部門(mén)要各司其職,密切配合,通力協(xié)作,形成做好公示工作的合力。
二要進(jìn)一步完善行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。價(jià)格和收費(fèi)公示制度建立以后,廣大群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)將進(jìn)一步增強(qiáng),有關(guān)價(jià)格和收費(fèi)的政策咨詢(xún),以及對(duì)各種違法案件的舉報(bào)也將會(huì)大大增加,各單位要設(shè)置公開(kāi)電話(huà),指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)群眾政策咨詢(xún),要熱情接待,認(rèn)真解答。物價(jià)部門(mén)要充分發(fā)揮“”價(jià)格舉報(bào)電話(huà)的作用,對(duì)舉報(bào)的各種亂收費(fèi)、亂漲價(jià)等問(wèn)題,要及時(shí)查處,做到件件有著落,事事有回音。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,影響惡劣的案件,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。查處的違規(guī)款項(xiàng)要按規(guī)定及時(shí)清退給繳費(fèi)人,讓群眾真正感受到公示工作的作用。
三要切實(shí)做好迎查工作。價(jià)格和收費(fèi)公示迎查工作,面廣量大,時(shí)間緊,任務(wù)重,對(duì)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核要求質(zhì)量高。因此,各單位一定要按照物價(jià)部門(mén)的要求,確保迎查措施落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位和農(nóng)村,區(qū)直各大口負(fù)責(zé)有關(guān)分管單位,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成強(qiáng)大合力。物價(jià)部門(mén)要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組成三個(gè)工作組,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位就全面實(shí)行價(jià)格和收費(fèi)公示制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)不按規(guī)定設(shè)立公示欄,不按政策調(diào)整及時(shí)變更公示內(nèi)容的,要責(zé)令限期改正,確保價(jià)格和收費(fèi)公示工作有聲勢(shì)、有實(shí)效,真正取信于民。同時(shí),把全面實(shí)行價(jià)格和收費(fèi)公示工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,不僅要搞好這次迎查,更重要的是要堅(jiān)持常抓不懈,持之以恒,防止搞形式主義走過(guò)場(chǎng)。會(huì)議結(jié)束后,各收費(fèi)單位在兩天時(shí)間內(nèi)必須完成價(jià)格和收費(fèi)公示任務(wù)。
同志們,推行價(jià)格和收費(fèi)公示制度,是提高價(jià)格和收費(fèi)政策透明度、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)“陽(yáng)光政府”的一項(xiàng)重要措施,意義重大。希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),狠抓落實(shí),切實(shí)把價(jià)格和收費(fèi)公示工作做好,為加快建設(shè)“法治政府”,推進(jìn)陽(yáng)光行政做出新的貢獻(xiàn)。