導語：區人才工作大會區長講話范文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

召開全區人才工作會議。認真分析當前我區人才工作形勢，今天。主要任務是貫徹落實全國和省、市人才工作會議精神。動員全區力量，大力實施“人才興區”戰略，全面部署我區“十二五”時期的人才工作特別是千人計劃”各項工作任務，為推動經濟社會又好又快發展、打造最適宜居住的品質之城、美麗之洲”提供強有力的人才保障和智力支撐。剛才，表彰了區第一位入選國家“千人計劃”丁列明博士；邀請了華芯科技公司總經理李偉博士、鼎勝實業集團董事長周賢海和海創園主任沈友忠三位同志作交流發言，從自身角度談了對人才工作的體會和看法，都講得很好，個性鮮明、富有新意；市委人才辦副主任徐國聯同志也為我作了講話，既肯定了過去的工作，又對下一步的人才工作提出了明確的要求，會后請大家認真學習貫徹。

近年來，我區堅持以圍繞中心、服務大局、促進發展為出發點，以黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才和農村實用人才五支隊伍建設為重點，全面落實“黨管人才”原則，不斷加強人才引進、培養、激勵和服務工作，制定出臺《區“”人才發展規劃》、《區創新創業人才隊伍建設三年行動計劃》等一批綱領性文件以及人才安家補助、人才房、人才獎、創新創業扶持等一系列配套政策，先后成立留學生創業園、大學生創業園、浙江海外高層次人才創新園，為人才發展提供了良好的宜居創業環境，引才育才水平進一步提升，人才工作成效顯著。目前，我區人才總量已超過16萬人，人才資源數每萬人近1900人，有100余人入選省、市人才培養計劃，同時還涌現了列入國家“千人計劃”、“錢江學者”等拔尖科技人才和高層次人才。近幾年我區經濟社會之所以能夠保持持續快速健康發展的良好勢頭，離不開人才工作的有力支撐，離不開全區各行各業人才的創新創業。在此，我謹區委、區政府向為經濟社會建設施展才華、建功立業的全區各級各類人才以及關心支持人才工作的單位和社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應該看到，當前我區在人才工作上還存在一些問題。如：人才隊伍存在結構性矛盾，我區人才總量不小，已突破16萬，但是人才隊伍的結構是不平衡的，尤其是實用人才嚴重短缺?？梢哉f，當前的發展缺錢缺地缺資源，但最缺的還是人才。人才優先發展投入機制還不夠完善，我們制定了不少的人才政策，但效應發揮并不明顯，甚至出現了人才專項資金年年結余、人才專用房分不出去的尷尬局面。在領軍人才創新創業、知識產權保護、產學研政合作等方面還存在一些問題，我們常說招引人才有舉措、有平臺、有環境，但長期以來我區高層次人才稀缺，引進乏力，引進的高端人才屈指可數，我們也有四個產學研政平臺，但是發揮作用不盡如人意。人才服務體系不夠健全，人才公共服務政策和平臺不夠完善，我們投入大量財政資金用于現有人才的培訓培養，但基層歡迎度不高，響應度不強，我們在人才的培養、使用、考核等方面缺少手段和方法，等等。面對“十二五”發展對人才的需求，面對先進地區在招才引智方面激烈的強勢競爭，我們應有坐不住、等不起、慢不得的危機意識，必須正視問題，面對挑戰，快馬加鞭，奮勇爭先。

下面，我就實施“人才興區”戰略，做好今后一個時期人才工作講五方面意見。

一、堅持重才愛才，深入實施“人才興區”戰略

古人云：“士者，國之重器；得士則重，失士則輕。”人才是強國的根本。未來要發展，關鍵靠人才。惟有構筑人才這一最可依靠的優勢，才能形成駕馭未來改革發展大局的決勝之勢；惟有依靠智力資源這一永不枯竭的資源，才能走出一條引領未來科學發展的決勝之路。

我們必須充分認識人才獨特的戰略地位和關鍵作用，切實增強人才工作的責任感和使命感。古人云：“國以才立，政以才治，業以才興。”人才資源是第一資源，是轉型之要、競爭之本、活力之源。作為知識的載體和智力資源的主體，高素質、高智力的人才涉及了推動經濟社會發展的各個環節，成為推動可持續發展的中堅力量。俗話說“千軍易得，一將難求”。一名優秀的領軍人才，可以塑造一個品牌，做強一個企業，帶動一個產業，振興一方經濟。落戶我區的國家“千人計劃”人才丁列明，創辦了貝達藥業，潛心研發國家一類新藥，現在即將產業化，有力地推動了我區生物醫藥產業的發展；我區的本土企業家老板電器的任建華、南方泵業沈金浩努力做精做大做強自己的企業，相繼成功上市，寶鼎也將在明年年初上市。剛才，鼎勝董事長周賢海關于怎么尊重人才、人盡其才、才盡其用的成功實踐的講話，也給了我們很好的啟發。創新創業的人才是我區最大的資源的，最好的財富。我們只有把人才資源作為經濟社會發展的第一資源，把人才打造成為我們的比較優勢、核心優勢，才能在激烈的區域競爭中贏得優勢、走在前列。

我們必須充分認識各地重才招才留才的大手筆和新舉措，切實增強人才工作的危機感和緊迫感。當前，各地紛紛瞄準金融危機背景下國際人才溢出的機遇，興起了新一輪招才引智的高潮。尤其是全國人才工作會議召開以后，各地人才工作全面升溫，出手之快、定位之高、力度之大，令人震驚。北京提出打造世界一流的“人才之都”，啟動了12大人才重點工程；深圳實施了“孔雀計劃”，建設海外高層次人才“宜聚城市”；蘇州實施了“姑蘇人才計劃”，提出5年投入30億元，引進培育1000名領軍人才和10000名高層次人才；無錫實施了以“3個100”為優惠政策的“530”計劃，在海外留學生中反響熱烈，借此引進一大批高端人才；濱江（高新）區實施了“5050”計劃，一舉拿出5000多萬元，資助新引進的首批37個海外人才創業項目。人才尤其是高端人才的稀缺性，決定了競爭的激烈性，江陰等地甚至已經喊出了“搶人才”的口號。可以說，沒有硝煙的“人才戰爭”已經打響，區域競爭已十分突出地表現為在人才上的競爭。同時，從各地開出的優惠條件看，比拼的不只是給人才多大房子、多少票子，更多的是給多好的發展機會、創業平臺、服務環境。因此，我們只有堅持出實招、重實效、早一步，快半拍，做到人無我有、人有我優，才能在人才競爭中搶得主動權、制勝權。

我們必須充分認識自身優勢和現實條件，切實增強做好人才工作的自信性和堅定性。山水秀麗，風景如畫，生態環境一流，良渚文化、運河文化、禪茶文化三大文化源遠流長，具有集聚人才不可多得的自然生態和人文環境。歷來崇文興教，重才愛才氛圍濃厚。的區位優勢也隨著“雙鐵”時代的到來進一步凸顯。依托“雙鐵”的高速車輪，我區與上海、杭州主城的時空距離大大縮短，接受兩大都市的輻射效應、帶動效應和溢出效應將更加明顯，對兩地人才來創新創業的吸引力大大增強。此外，當前我區面臨的機遇非常難得：省海創園落戶我區，海外創新創業人才紛至沓來；創新基地被列為省級科創產業集聚區，為這方創業熱土注入了新的動力；加上經濟開發區創業環境的優化、先進制造業基地的啟動，我區的創新創業平臺正在提升和豐富，承載力和影響力正在增強。應該說，具有做好人才工作的良好環境和基礎，理應有所作為，有所建樹。

面對機遇和挑戰，要變優勢為勝勢、化潛力為實力，實現人才大區向人才強區的轉變，就必須將人才優先作為我區的戰略選擇。為此，我們在制定“十二五”規劃的建議里對“六大發展戰略”作了調整，專門提出了“人才興區”戰略。從某種意義上講，人才戰略是第一位的戰略，再好的思路、再好的理念、再好的舉措、再好的規劃，離開了人才都不可能實現，做好“人才興區”戰略這篇文章是“十二五”發展的關鍵。如果說城市化是我們發展的引擎，構建現代產業體系是我們發展的重點，那么人才戰略是我們發展保障。為了實施好這一重大戰略，我們編制完成了“十二五”人才發展規劃，并在此基礎上，制定出臺了相關政策意見，決定重點實施區高層次人才“千人計劃”，著力在“十二五”期間引進和培育海外創新創業人才、重點產業發展緊缺高層次人才、企業高端經營管理人才、社會事業發展急需高水平人才和高素質專業化復合型黨政人才共1000名以上。在人才問題上，區委、區政府的目標很明確，決心也很大，全區上下必須提高認識，統一思想，更新理念，以時不我待、求才若渴的精神，進一步重視和加強人才工作，不斷提升的綜合競爭力，推動經濟社會更好更快發展。

二、堅持開明開放，像抓招商引資一樣抓招才引智

長期以來，抓招商引資作為一票否決的硬指標，大家都比較重視；而招才引智相對是一項軟任務，各級各方面的重視程度還不高。強調要像抓招商引資一樣抓招才引智，就是要像招商引資重點招大商、高商一樣，確立重點引進高端人才、領軍人才的目標。在研究制定高層次人才“千人計劃”時，我們確立了高端為主、引進為主、創業為主、使用為本的目標，重點就是要根據《區構建現代產業體系規劃綱要》，圍繞新能源、新材料、生物醫藥、先進制造、信息服務等新興戰略產業和重點產業方向，實施創新創業“551”計劃，即：5年內引進在帶技術、帶項目、帶資金的海外創新創業人才500名以上（其中包括10名左右在業內有較大影響、居于世界先進水平和國內領先地位的科技領軍人才），年銷售收入超1000萬元的留學人員企業100家以上。強調要像抓招商引資一樣抓招才引智，還要樹立像重視招商引資一樣的思想認識和工作理念，拿出像招商引資一樣的優惠政策和有力舉措，建立像招商引資一樣的工作體制和運作機制。重點要抓好三方面工作：

一是抓激勵，政策引才。加大投入力度，區委、區政府決定，從2011年起，每年將拿出財政總收入的1%和土地出讓金的1%“兩個1%”的資金，專項用于人才引進、培養、管理、使用及人才房建設等工作，這樣的投入力度在區縣市一級是不多的。強化項目扶持，落戶并由海外創新創業人才領銜的創業項目，經專家評審后，確定為A類、B類、C類項目，給予最高600萬元的創業啟動資金，最高500萬元的擔保融資貸款，最高100萬元的貼息資助；提供最高1000平方米的工作場所，并免除3年租金。優化融資環境，區財政設立5000萬元創業投資發展基金，專項用于扶持引進海外高層次人才創業。對于特別重要的人才、產業，我們將實行一事一議，不受上述這些政策的限制。制定出臺促進股權投資業發展實施辦法，加快發展科技擔保業務，完善再擔保機制，服務人才創新創業。鼓勵民營企業出資成立股權投資基金，直接投資新興產業和科技創新型企業。引入風險投資機構為高新技術成果轉化提供支持，引導各金融機構創新信貸產品和服務，切實解決創新創業人才的融資需求。

二是抓招引，組團攬才。一方面，要不斷拓展引才渠道。通過加強與國家部委、我國駐外使（領）館、浙大人才驛站、海外中國留學生協會、各類華僑科技協會以及國內外知名獵頭公司的合作，每年定期組團赴海外及國內大城市舉辦人才招聘活動，大力引進我區經濟社會發展急需的各類高層次人才。圍繞重點產業發展，突出創業創新主題，每年組織舉辦國際人才創業對接活動，邀請海內外高層次人才攜帶科技項目和智慧成果，與創新載體、創業資本、創業團隊等要素進行對接，拓寬海外高層次人才引進渠道。另一方面，要注重招商招才并舉。招商引資，招的是項目、是資金，但在此過程中，至始至終接觸的是人，這其中，不乏世界500強的企業高端管理人才、商務談判專家、高層次的創新創業人才等。我們要把招商引資和招才引智結合起來，為今后的人才工作打下基礎。

三是抓孵化，載體聚才。當前，首要的是加快海創園建設。要堅持全省領先、國內一流，以“四高標準”做好規劃建設工作，確保啟動區塊2011年底基本建成，園區三年基本建成；同時要創新運作模式和用人機制，強化優質服務，努力把海創園建設成為全省吸引海外高層次、領軍型人才回國創新創業的第一平臺。要結合重點產業發展，加快杭州創新基地、經濟開發區、先進制造業基地及其他產業發展平臺建設。5年內，全區高標準建成5個重大科技平臺、5個科技創業園，孵化面積達到500萬平方米。要積極為創新創業高層次人才搭建政產學研合作平臺。不斷深化我區與浙大在醫療、人才、科研、項目等各領域的戰略合作，加快合作建設醫學中心、國際學校、國際科技園等項目。加快建設杭州大學新城，加強與省內外高等院校的交流合作，大力引進國家級科研院所、重點實驗室和工程技術研究中心，扎實推進企業院士工作站、博士后工作站、研究生工作站等建設，積極引導企業增加研發投入，全力支持企業建設研發平臺，實現資源共享、產學共興。

三、堅持實效長效，像抓產業升級一樣抓人才素質提升

人才興區，教育為本。我們要創建學習型城區，要跟上時代的步伐，適應新知識、新技術的需求，也必須不斷提升自身素質，強化各項技能。從某種意義上說，抓人才素質提升的重要性，并不亞于抓產業升級。

一方面，要進一步完善教育培訓機制。認真落實十二五人才發展規劃，重點實施企業高層次經營管理人才、高層次文教衛專技人才、高素質黨政人才、現代服務業人才、文化創意產業人才、高技能人才、新農村建設人才、社會工作人才等八大人才培養工程。積極構筑人才國際交流平臺，在與國際一流人才合作中不斷提升本土人才國際化水平。建立人才能力建設分類培養機制，實現人才培育目標同區域經濟社會發展目標相統一、政策措施同市場化進程相一致、人才知識結構優化同產業結構調整相協調，改革人才培訓內容及方法，提高培訓的針對性和實效性。完善全區人才大培訓機制，加大對人才教育培訓的投入，發揮政府對人才培訓培養的引領作用，鼓勵用人單位發揮主體作用實施各類人才培養計劃，激勵個人提升自我，謀求發展。鼓勵、扶持區域內社會化培訓機構的發展，推動政府培訓的社會化運作。建立科學規范的質量評估和監督辦法，加強培訓項目管理，提高人才培訓實效。

另一方面，要豐富培養教育模式。通過脫產培訓、崗位實踐鍛煉、掛職等形式，加強黨政人才培養；通過科研項目資助、學術交流、科研創新項目競賽、專業技術培訓、專業學歷教育等形式，提高各類專業技術人才的科研創新能力；通過推行技能崗位職（執）業化、技能等級考核、技能培訓等途徑，提升各類實用技能人才的實際工作能力。選擇與產業關聯度大，有一定合作基礎的高等院校，開展定向預約培養。在相關院校建立“獎學金”，提高引才影響，吸引高校生畢業后擇業。選擇部分高校開展大學生創業創新項目評選，對優秀創業創新項目進行獎勵，鼓勵并資助優秀創業項目落戶。以研究生創業創新工作站為載體，深化博士、碩士研究生掛職鍛煉，為其提供平臺創造機會，吸引優秀研究生留在工作。

四、堅持最優最佳，像抓優化投資環境一樣抓優化人才環境

區委十二屆六次全會將“環境立區”確立為我區的發展戰略之一，提出打造“六個最優環境”。兩年多來，“環境立區”的理念深入人心，“環境重于政策”的共識逐漸形成，投資創業環境不斷優化。與親商安商一樣，吸引人才，留住人才，最根本的是要為人才提供創新創業的良好環境。要努力打造最優的環境，建立最優的人才公共服務平臺，以一流的思想觀念創造一流的環境，以一流的環境吸引一流的人才，以一流的人才創造一流的業績，以一流的業績成就一流的發展。

一要加大安居力度。安居才能樂業。日益高企的房價已成為目前人才引進的一大障礙，解決人才的住房問題迫在眉睫。要破解有錢可買的問題。在已出臺的《關于實施區高層次人才“千人計劃”的若干意見》中，我們明確提出，給予引進的領銜創業項目的海外創新創業人才最高300萬元的安家補貼，給予引進的重點產業發展緊缺高層次人才、企業高端經營管理人才、社會事業發展急需高水平人才最高100萬元的安家補貼。在海創園的政策中，我們也提出給予引進的A類人才最高300萬元的安家費補助。要破解有屋可租的問題。對于引進的高層次人才，我們將提供免租3年的100平方米左右的高層次人才公寓，自行租房的給予一定租房補貼。今后5年，我們每年將建設和籌集不少于200套精裝修的高層次人才公寓，供引進的高層次人才租住。要破解有房可售的問題。根據杭州市的統一部署，未來三年，我區將建成30萬平方米人才專用房，專門面向各類人才出售。此外，海創園也將啟動總量為13萬平方米的人才公寓和人才專用房建設。

二要解決安家之憂。要使人才引得進、留得住，不僅要關注安居問題，還要關注安家問題，也就是如何便捷地把家安在。要國民待遇通“本子”。本子就是各種證件，要加快制定出臺海外人才居住證管理辦法，及時為海外高層次人才提供戶籍注冊，積極為海外高層次人才及其家屬提供居留、出入境、申領機動車駕駛證和行駛證等方面的便利，使高層次人才享受本區戶籍居民同等待遇。要健全保障為“孩子”。為人才的家人和孩子搞好服務也是我們人才工作的一大重點。要統籌解決高層次人才配偶就業和子女入學問題。高層次人才配偶愿意在就業的，根據原就業情況及個人條件，優先安排就業或向用人單位推薦就業。高層次人才及其配偶、子女可參加我區社會保險，并享受相應待遇。高層次人才子女入學入園，可優先安排到優質學校（幼兒園）就讀。要優質醫療強“身子”。高層次人才對醫療保健的要求很高。要提供優質醫療服務，高層次人才及其配偶、子女在定點醫療保健單位享受“綠色通道”服務；為高層次人才配備健康咨詢專家，每年免費提供健康檢查、咨詢等服務。從2011年起，與滬杭等著名醫院建立合作關系，為高層次人才就醫保健提供便捷服務。

三要提供安心服務。讓人才安心在我區創新創業、安居樂業，優質周到、無微不至的服務至關重要。要加快解決有人辦事的問題，在杭州創新基地（海創園）、經濟開發區、先進制造業基地設立人才服務管理中心，通過市場化手段，組建專業化、高水平服務團隊，負責招引人才、服務人才。要創新服務模式，讓人才體會到賓至如歸的感覺。在與高層次人才（團隊）接洽、引進、落地的全過程中，由各人才服務管理中心專職承辦引進人才（團隊）的政策咨詢、接待洽談、代辦各項審批服務手續、辦理各項優惠政策工作，提供全天候“一對一”保姆式服務。各有關部門要設立專門辦事窗口，為高層次人才（團隊）落戶、咨詢辦事提供便利和服務。

五、堅持合心合力，加快構筑人才集聚高地

新時期的人才工作是一項系統工程，不僅是區委、區政府的一項重要任務，更是全社會共同的責任。我們要切實把人才工作擺上戰略位置、作為事關全局的大事來抓，進一步加強領導，明確責任，有效整合各方面的力量，形成齊抓共管的合力，努力開創人才工作新局面，全力打造人才集聚高地。

一要完善人才工作機制?！笆濉比瞬虐l展規劃和高層次人才“千人計劃”在區委、區政府統一領導下，由區委人才工作領導小組統籌協調和宏觀指導。組織部門作為黨管人才工作牽頭抓總的職能部門，要發揮更好的作用。區委人才辦要進一步發揮承上啟下、協調各方、督促檢查的職能，主動與各有關單位加強聯系溝通，建立人才工作定期通報制度，確保人才工作協調高效運轉。各有關單位要樹立人才工作一盤棋思想，既要抓好各自領域和系統的人才工作，又要加強部門之間的溝通協調。要建立人才工作議事協調機制，定期協調解決全區人才引進與培養工作。區委人才辦每月至少牽頭召開1次協調會，創新基地（海創園）、經濟開發區、先進制造業基地及各引才部門每周召開1次通報會，協調解決高層次人才工作中的有關問題。今天會議上的下發的人才“十二五”規劃和高層次人才“千人計劃”兩個文件，是指導我區未來五年人才工作的綱領性文件，會后各有關單位要盡快制定出與之相配套的實施細則，并盡快分解落實工作任務，加快實施步伐。

二要加大工作考核力度。與招商引資工作相比，當前的人才工作考核還缺乏力度。人才工作要實現跨越發展，必須充分發揮考核指揮棒的作用。要進一步完善人才工作考核機制，將年度人才工作進行量化，并細化分解到各單位，完成情況納入年度目標責任制考核。特別要加強高層次人才引進工作的考核。對創新基地、經濟開發區、先進制造業基地等產業集聚區及教育、衛生、科技等有關單位，要下達高層次人才引進任務，實行量化考核；各有關部門要組織人員深入國內外科研院所、高校、企業，開展有針對性地高層次人才引進工作。要將高層次人才引進、培養、使用工作納入各級黨政領導班子和領導干部考核評價體系，對先進單位及領導班子給予表彰。

三要發揮企業主體作用。企業是經濟建設的主力軍，也是人才開發和需求的主體，企業的核心競爭力主要體現在人才的競爭上。區委、區政府制定高層次人才“千人計劃”，出臺這么多優惠政策，目的就是在減輕企業的引才成本，鼓勵和幫助企業引才，我們也希望通過政府的帶動，激發出企業引才、育才、用才的主動性和積極性，共同做好招才引智這篇文章。要關注研究各類人才政策。認真研究、用好用足用活國家、省、市，特別是我區出臺的一系列人才政策，促進企業整體性人才開發。要千方百計地引進人才智力。堅持大量引進人才、搞好人才儲備和立足企業現實需求、積極引進急需緊缺人才的有機統一，努力引進急需緊缺高層次人才、高校畢業生人才和國內外專家智力。要切實加強人才開發平臺建設。企業應加快建立起人才信息系統，為人才開發提供信息服務。有條件的企業應積極申請設立博士后科研基地或博士后工作站，引導高層次人才智力向企業集聚，提高企業的項目開發能力。借助“畢業生就業見習基地”、“大學生創業園”和企業科研中心等實體，為引進人才搭建平臺，為發揮人才作用提供舞臺。

同志們，識才用才，歷代被視為治國安邦之方略。古人講“經世之道，識人為先”，“舉賢薦才，為政之要”。更是精辟地指出“領導者的責任，主要是出主意、用干部兩件事。”站在今天的視野，就是管政策方向，管使用培養人才。我們要堅持黨管人才的原則，切實加強對人才工作的領導，讓我們以更開闊的視野、更開放的理念、更開拓的思路，大力實施“人才強區”戰略，努力把建設成為“活力競相迸發、才智充分涌流”的聚才之地！