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同志們：

召開鎮鄉（街道）黨（工）委書記座談會。這次會議主要有兩個議題，今天下午。一是對上半年的經濟運行情況進行全面分析，二是圍繞“民主民生”這個主題討論即將召開的區委十二屆十次全會報告。接下來，結合在座各位的發言，談以下幾方面內容。

一、年經濟運行情況的回顧和分析

剛才，區發改局對今年上半年的經濟運行情況進行了分析并提出了相關建議，我表示贊同。今年上半年的經濟運行情況總體來說不錯，給出的分析是客觀的、實事求是的。這里有去年“低開高走”的因素在里面，因此我們不能太樂觀。對下半年面臨的宏觀經濟環境等情況，區發改局的分析提得很好，對下一階段六項工作的要求建議我覺得也提得很好?？偟膩碚f，區發改局的這個報告是到位的。回顧，我們能夠認清自我；分析，能讓我們保持清醒；建議，能增強我們的信心。今年是經濟形勢最復雜的一年，又是的“收官之年”、十二五的“謀劃之年”。這是非常關鍵的一年，做好今年工作的責任和意義都十分重大。從今年上半年的工作情況看，由于我們各鎮鄉（街道）、各部門、各國有企業都很努力，因此取得了很好的成績，在這里我就不一一點名表揚了。

二、集中精力，開拓創新，抓住重點，全面完成今年工作，為“十二五”打下良好基礎

從目前面臨的經濟形勢來說，今年下半年總的形勢可能是“高開低走”，但我希望通過我們自己的努力來彌補形勢的不足，爭取有一個“高開平走”的局面。今年下半年，我們面臨的要素制約還是比較突出的，土地、資金、人才等都是制約，對此我們要有清醒的認識。今年年初，我們確定了繼續堅持實施“六大發展戰略”、繼續堅持項目化建設和管理、加快構建現代產業體系、繼續開展“三力提升”活動等四大塊工作內容。關于項目化管理，我同意區統計局提出的意見，今年上半年的情況不理想，項目化建設和管理還存在問題。具體來說，項目進度還可以，但投資等方面不理想，這要引起我們高度重視。關于構建現代產業體系，我們現在僅僅是剛剛起步。事實上，進行產業體系的轉型升級是件很痛苦的事情，如果我們能堅持走下去，就能走出一片天地。因此，我們在構建現代產業體系方面還需要繼續努力。關于“三力提升”活動，從目前情況看，執行力差等問題出在我們這一級干部，是我們沒有能力管好，我們沒有把任務執行下去。因此，現在要從我開始，我們每一級干部都必須努力提高學習力、創新力和執行力?，F在人的理念、思路、見識都很廣，傳統的管理方式已經很難適應了，需要一套與現代人相吻合的管理體制和手段，這一點很重要。下面我圍繞今年的工作重點，談幾點要求。

一要牢牢抓住項目化建設和管理，堅持大項目帶動戰略。今年上半年項目化建設管理總體情況還是不錯的，但不如去年，我們仍需要抓緊。從新城綜合體建設情況看，有這么幾項內容，我就點一下，一是塘棲新城和運河綜保工程，二是超山綜保工程，三是西溪濕地三期工程，四是南湖新城，五是良渚，包括良渚遺址區、良渚文化產業園，六是大徑山旅游綜合體，七是臨平新城，八是崇賢新城，九是運河新城，這些都是新城與綜合體建設工作，還有地鐵沿線的帶動區塊。這些工程建設抓起來，就能夠帶動我們的經濟發展。從產業項目建設情況看，我也簡單提一下，阿里巴巴、恒生電子、沃爾瑪、民生藥業、天元藥業、農副物流、杭氧等，還有我們旅游業的賓館、飯店等都比較好，這些項目一定要抓緊推進。從基礎設施建設情況看，包括道路、橋梁、上下水、河道、綠化等基礎設施建設，這些重大工程和項目都要加快建設。

二要大力推進現代產業結構調整，加快構建現代產業體系。一是要抓好“三區八園”建設，抓好“一區多園”的聯動。二是抓好“五大產業集群”建設，五大產業分別是現代裝備制造業、信息產業、綠色產業、健康產業、家紡產業，還有四個文化創意產業基地、“一中心四板”塊都市農業等三十一大產業集聚基地，這些工作都需要我們用心去抓。三是抓招商引資。要加快推進以上這些工作，重中之重是抓招商引資。下半年要解決產業結構調整問題，招商引資是重中之重。我區現在的招商引資工作有了進步，進步也比較明顯，但是還不夠，還需努力。希望各組團、鎮鄉（街道）、余杭經濟開發區等都要關心招商引資，認真研究招商引資，打開招商引資工作的新局面。

三要堅定不移地加強土地經營管理。去年下半年我們加快做地工作，任務完成得比較好。今年下半年，我們仍然要加快做地工作。雖然下半年經濟形勢還未明朗，但我們可以先把土地做好收儲起來。做地需要很長一個周期，等經濟形勢向好了再做就來不及了。我們現在把地做好，等今年底或明年上半年經濟形勢好轉的時候再把土地推出去，這個機遇一定要把握好。除了做地、土地出讓工作外，土地指標爭取和土地資源挖潛這兩塊工作也很重要。土地指標爭取這項工作我們正努力在做，低丘緩坡和宅基地整理工作我們要下功夫加快推進。此外，下半年我們還要抓好拆違控違工作，創造良好的土地經營管理環境，從月日開始，拆違控違工作一定要做到“零容忍”。

四要積極推進體制機制創新，不斷提高管理水平和效能。一是城市管理體制機制創新。以前我們是農業大縣，主要管農業，鄉鎮主要搞村莊管理?，F在我們推進城市化，就會發現城市管理與鄉村管理是有區別的。如余杭鎮城市管理工作現在比以前進步了許多，把城市管理工作納入專項考核，花了很大力氣，但如果體制機制不改革，接下來會有問題暴露出來的。因此，在城市管理體制機制這方面我們一定要努力創新。二是社區管理體制機制創新。臨平主城區的街道應該把主要精力放在社區管理上，社區管好了，城市才美好。三是平安法治建設。我區的平安法治建設工作總體來說是不錯的，但我們不能松懈，一定要少宣傳多實干。四是生態文明建設。這次省委全委會后，我們一定要響應號召，在生態環保工作上下功夫，加強生態文明建設，這也是我們管理能力的體現。

五要全面完成“”目標任務，科學編制“十二五”發展規劃。對照全區“”發展規劃目標，我們目前最大的難題是節能減排，要想盡辦法確保完成目標任務。關于“十二五”發展規劃編制工作，目前區發改局正在做深入研究，今年年底的區委全會將重點研究這項工作，明年人代會也將以此為重點，我們要為今后五年的發展描繪美好的藍圖。

六要加強黨的建設，不斷提升干部“三力”。目前我們開展的四套班子建設、爭優創先、作風效能建設、廉政建設、項目化管理等工作，都是可以串起來的。“三力提升”最有效的途徑就是實踐，通過實踐來提升干部的學習力、創新力、執行力，提高大家解決矛盾的能力和水平。能解決問題和矛盾，才能體現其能力和水平，這也正是黨的建設的必然要求。我們在座的各鎮鄉（街道）黨（工）委書記一定要把自己的本職工作做好，黨的建設一定要抓緊，干部的隊伍建設一定要抓緊，要培養一支能再干20年甚至30年的干部隊伍，使得余杭經濟有個好的可持續發展的態勢。

同志們，我們既要腳踏實地，重視當下，自我加壓，負重前進，把當前的工作做好，同時也要仰望星空，要有理想，要有目標、要為我們“品質之城，美麗之洲”，要為我們和諧幸福的生活而不懈努力。沒有理想，沒有追求是不行的，所以我們各鎮鄉（街道）黨（工）委書記要起好帶頭作用，一方面要把當前工作做好，另一方面要描繪未來發展前景，要讓大家有信心，有共同的追求，把大家的熱情激發出來，這樣我們才能實現可持續發展，才能為余杭的發展做出應有的貢獻。