導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在全民創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

從這次會(huì)議的安排我們可以體會(huì)到市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度。下面就如何落實(shí)好本次會(huì)議精神，推進(jìn)我縣全民創(chuàng)業(yè)工作扎實(shí)深入開(kāi)展，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，一會(huì)書(shū)記還要做強(qiáng)調(diào)。

一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)抓好全民創(chuàng)業(yè)工作的信心和決心

去年以來(lái)，我縣先于省市率先開(kāi)展了全民創(chuàng)業(yè)工作，一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法得到省市的充分肯定。今年以來(lái)，我們進(jìn)一步加大工作力度，通過(guò)實(shí)施“四個(gè)帶動(dòng)”，強(qiáng)化“五個(gè)支撐”，使創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力不斷增強(qiáng)。

月份，全縣新增各類(lèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位家，其中新增私營(yíng)企業(yè)家；新增個(gè)體工商戶家，總量達(dá)到戶。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的個(gè)鎮(zhèn)村創(chuàng)業(yè)基地，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入余萬(wàn)元，新入駐項(xiàng)目個(gè)，總投資億元。擔(dān)保、小額信貸等民間融資機(jī)構(gòu)發(fā)展到家,還有兩家即將獲批，注冊(cè)資本億元，累計(jì)為中小企業(yè)融通資金近億元，年內(nèi)已融資億元。以上成績(jī)值得充分肯定。

二、正視不足，增強(qiáng)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到全民創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展中存在的一些不足。

一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分。為在全社會(huì)迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮，省、市、縣三級(jí)均制定出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，如省政府《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的決定》、《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》等，但目前，這些政策仍大多停留在機(jī)關(guān)里、停留在桌面上，沒(méi)有真正被廣大群眾所了解和掌握，有的還在執(zhí)行過(guò)程中打了折扣，影響了群眾創(chuàng)業(yè)積極性的進(jìn)一步發(fā)揮。

二是基地建設(shè)不夠規(guī)范。對(duì)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，縣委、縣政府曾多次安排部署、指揮調(diào)度，但總體進(jìn)展仍不理想。一些基地規(guī)劃尚不健全，發(fā)展定位不明晰、項(xiàng)目擺放雜亂，缺少必要的科學(xué)統(tǒng)籌；一些基地基礎(chǔ)設(shè)施不完善，投入機(jī)制不暢、配套設(shè)施不全、管理服務(wù)滯后，對(duì)項(xiàng)目的吸引力和承載力顯得不足，有的甚至沒(méi)有一條像樣的區(qū)間路，看不出規(guī)模。

三是創(chuàng)業(yè)氛圍不夠和諧。在全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)過(guò)程中，絕大多數(shù)干部群眾都能積極主動(dòng)地落實(shí)縣里決策部署，但也出現(xiàn)了一些不和諧的聲音：個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在畏難怵頭情緒，工作缺乏積極性和主動(dòng)性，只是推一推動(dòng)一動(dòng)，全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)乏力；個(gè)別部門(mén)不顧大局仍是設(shè)卡置障，變相收費(fèi)；個(gè)別企業(yè)為圖私利大肆占地，囤積居奇，圈而不建。這些現(xiàn)象都與縣委、縣政府推廣全民創(chuàng)業(yè)的初衷不相和諧，與全縣發(fā)展的大局格格不入，必須在下一步工作中堅(jiān)決加以扭轉(zhuǎn)。

三、強(qiáng)化措施，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作向更深層次邁進(jìn)

全民創(chuàng)業(yè)是撬動(dòng)我縣整體工作、增強(qiáng)縣域發(fā)展活力的重要舉措。所以，必須切實(shí)抓緊抓好，而且必須取得成效。在當(dāng)前形勢(shì)下，要著力抓好以下五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。從上午市長(zhǎng)的講話中可以看出，今后的發(fā)展就是要“兩手抓”：一手抓招商引資上項(xiàng)目，壯大外源型經(jīng)濟(jì)；一手抓全民創(chuàng)業(yè)增主體，激活內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。去年以來(lái)，省、市均對(duì)全民創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行了多次部署，反復(fù)強(qiáng)調(diào)。6月日，省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展電視電話會(huì)，省長(zhǎng)同志做了重要講話，這在全省尚屬首次。今天的全市全民創(chuàng)業(yè)電視電話會(huì)又通過(guò)電視直接入戶，面對(duì)每一名干部群眾。這充分說(shuō)明，全民創(chuàng)業(yè)已經(jīng)在全省、全市被提到一個(gè)新的高度。我縣的全民創(chuàng)業(yè)起步較早，而且具備了一定基礎(chǔ)，不能就此止步，我們理應(yīng)乘勢(shì)而上，切實(shí)把全民創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)“就業(yè)工程”、“富民工程”、“強(qiáng)縣工程”，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，迅速掀起一個(gè)新的高潮，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

二要樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。要重點(diǎn)抓好三個(gè)注重：一是注重三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。全民創(chuàng)業(yè)不僅僅局限于建設(shè)小區(qū)發(fā)展工業(yè)，提高一產(chǎn)、繁榮三產(chǎn)同樣是全民創(chuàng)業(yè)題中應(yīng)有之意。尤其我縣這樣一個(gè)區(qū)位條件、這樣一個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)展三產(chǎn)更有機(jī)會(huì)和前景。二是注重產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要注意引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)群體向、等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聚集，向園區(qū)和基地集中，這樣一方面可以利用既有市場(chǎng)、技術(shù)資源提高創(chuàng)業(yè)成功率，另一方面可有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。三是注重可持續(xù)發(fā)展。今后發(fā)展的最大賣(mài)點(diǎn)就是生態(tài)環(huán)境。我們的“”開(kāi)發(fā)之所以能夠吸引如此眾多的重量級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)，關(guān)鍵正在于此。所以，我們的任何工作都不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，對(duì)高污染、高耗能項(xiàng)目要堅(jiān)決“一票否決”。

三要規(guī)范創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。創(chuàng)業(yè)基地是全民創(chuàng)業(yè)的重要載體。目前已初具雛形的個(gè)基地，要積極完善發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，打好基礎(chǔ)；要注意科學(xué)統(tǒng)籌，妥善處理好基地建設(shè)與村莊整理及“三大工業(yè)板塊”、“七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊”的對(duì)接，防止發(fā)生沖突；要強(qiáng)化基地管理，科學(xué)擺放項(xiàng)目，促進(jìn)基地規(guī)范、有序發(fā)展；要集中精力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基地功能，提升承載能力；要強(qiáng)化基地招商，加快項(xiàng)目引進(jìn)合作，壯大基地實(shí)力，促進(jìn)基地盡快成型顯效，實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)。

對(duì)具備上馬創(chuàng)業(yè)基地條件的鎮(zhèn)村，要按照成熟一個(gè)、規(guī)劃一個(gè)、建設(shè)一個(gè)的原則，嚴(yán)格履行審批程序，真正實(shí)現(xiàn)小區(qū)建設(shè)的規(guī)范化發(fā)展。

四要壯大創(chuàng)業(yè)群體規(guī)模。積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員、外出務(wù)工人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退轉(zhuǎn)軍人等各類(lèi)群體，依托園區(qū)、依托產(chǎn)業(yè)、依托龍頭企業(yè)開(kāi)展多種模式的自主創(chuàng)業(yè)，靈活開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促增收。當(dāng)前各級(jí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策已經(jīng)或者還要陸續(xù)出臺(tái)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在積極改善?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，催生更多的創(chuàng)業(yè)主體，培育更多的“草根經(jīng)濟(jì)”。

開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)還要注意引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”。老企業(yè)有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，“二次創(chuàng)業(yè)”的成功率更高，且更容易形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)就業(yè)，催生產(chǎn)業(yè)。從另一個(gè)角度講，從當(dāng)前長(zhǎng)三角、珠三角，批中小企業(yè)停產(chǎn)倒閉的嚴(yán)峻形勢(shì)中可以看出，企業(yè)要生存必須在提高科技含量、提高產(chǎn)業(yè)層次上下功夫。要引導(dǎo)縣內(nèi)各類(lèi)企業(yè)，研究調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)施技改升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)的生存能力。

五要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要進(jìn)一步加大對(duì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實(shí)力度，增強(qiáng)群眾創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。要針對(duì)創(chuàng)業(yè)中普遍會(huì)遇到的“用地難、融資難、審批難、用工難”等突出問(wèn)題著力采取措施：

在土地問(wèn)題上，要深入開(kāi)展地效清查和存量挖潛，收回盤(pán)活閑置低效用地，利用好撤并學(xué)校和廢棄廠礦坑塘用地；要引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，學(xué)會(huì)向空中要地，從平面式向立體式發(fā)展，一家家具企業(yè)興建四層廠房，就是個(gè)很好的例子；同時(shí)要大力引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民利用庭院空間，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。

在資金問(wèn)題上，盡快研究設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)基地和各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展，對(duì)各類(lèi)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供的公益性創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，要給予適當(dāng)補(bǔ)償。同時(shí)著手籌建村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村資金互助組織，推動(dòng)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，為企業(yè)融資拾遺補(bǔ)缺。

在用工問(wèn)題上，一方面制定鼓勵(lì)扶持政策，加大高素質(zhì)人才引進(jìn)力度，完善縣域人才結(jié)構(gòu)；另一方面通過(guò)校企“訂單”式培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，最大限度滿足企業(yè)用工需求。

在審批收費(fèi)問(wèn)題上，要嚴(yán)格規(guī)范部門(mén)檢查、收費(fèi)和罰款行為，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本。剛才市直有關(guān)部門(mén)都做了表態(tài)發(fā)言，縣直各部門(mén)也要立足本職，拿出具體措施，為全民創(chuàng)業(yè)的更好開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)出力。

總之，全縣上下要通過(guò)“必勝的信心和有力的舉措”，把全民創(chuàng)業(yè)提升到一個(gè)新的層次。縣委、政府“兩辦”對(duì)此次會(huì)議的部署要切實(shí)抓好督導(dǎo)落實(shí)。

我就講這些，下面請(qǐng)縣委書(shū)記講話。