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同志們

主攻“五大”目標(biāo)，正當(dāng)全縣上下努力實(shí)施“雙五”戰(zhàn)略。各項(xiàng)工作轟轟烈烈開(kāi)展并取得階段性成果的時(shí)候，又拉開(kāi)了中小學(xué)人事制度改革的序幕。今天，縣委、縣政府在這里召開(kāi)會(huì)議，就是要全面安排部署我縣中小學(xué)人事制度改革工作。這項(xiàng)工作從今天開(kāi)始，8月底全部結(jié)束。下面，就如何搞好這項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)。充分認(rèn)識(shí)中小學(xué)人事制度改革的必要性和緊迫性

也是解決深層次矛盾的根本出路。縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢，改革是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一個(gè)重要的原因是教育相對(duì)落后，導(dǎo)致人才缺乏。多年來(lái)經(jīng)過(guò)全縣廣大教育工作者的不懈努力，縣教育工作取得了一定的成績(jī)，但確實(shí)存在著許多問(wèn)題。深化人事制度改革，努力辦人民滿意的教育，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇。

促進(jìn)基礎(chǔ)教育健康持續(xù)發(fā)展的迫切要求。基礎(chǔ)教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的奠基工程。基礎(chǔ)教育的規(guī)模和質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)教育的水平，一中小學(xué)人事制度改革。關(guān)系到民族整體素質(zhì)的提高，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。

校長(zhǎng)選拔任用方式單一，新的形勢(shì)對(duì)現(xiàn)行的中小學(xué)內(nèi)部管理體制提出了新的要求。必須清醒地看到縣中小學(xué)人事管理制度相對(duì)滯后。教育教學(xué)管理比較混亂，還沒(méi)有建立起符合教育改革發(fā)展要求的公開(kāi)、平等、擇優(yōu)和合理流動(dòng)的用人機(jī)制。因此，基礎(chǔ)教育要持續(xù)健康發(fā)展，就必須從管理體制入手，對(duì)阻礙教育教學(xué)發(fā)展的現(xiàn)行教育體制進(jìn)行徹底的改革。

改變教育機(jī)構(gòu)設(shè)置失衡狀況的迫切要求。目前，二中小學(xué)人事制度改革。縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置極不合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有12個(gè)，卻有20個(gè)中心校和中心分校，近半數(shù)的中心校和中心分校學(xué)生不達(dá)400人，最小的中心分校只有96名學(xué)生。另外，中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置嚴(yán)重超額。縣城以外共有小學(xué)生8824名，而現(xiàn)有中心校、中心分校的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)就有64名。羊老巖中心分校只有202名學(xué)生，卻有一正兩副三個(gè)校長(zhǎng)，羊老巖村還分別有一名小學(xué)校長(zhǎng)和一名寄宿制小學(xué)校長(zhǎng)。校長(zhǎng)職數(shù)的超額配置使一批校長(zhǎng)特別是中心校、中心分校的副校長(zhǎng)長(zhǎng)期處于無(wú)所事事的狀態(tài)，有的編不在崗，有的崗不盡責(zé)。不但造成了人員的浪費(fèi)，也極大地挫傷了廣大教師的積極性，同時(shí)在社會(huì)上造成了極壞的影響。

改變不合理用人制度的迫切要求。縣教育用人制度不合理主要表現(xiàn)在一是用人機(jī)制不合理。校長(zhǎng)穩(wěn)坐鐵交椅，三中小學(xué)人事制度改革。教師穩(wěn)端鐵飯碗，人員能上不能下，待遇能高不能低。二是人員配置不均衡。有的學(xué)校師資不足、教師年齡老化、教學(xué)水平低，而有的學(xué)校卻嚴(yán)重超編，人員閑置浪費(fèi)；有的學(xué)校雖然師資充足，但在一線教學(xué)的人員短缺，而教輔、工勤人員比重過(guò)大，導(dǎo)致一些教職工長(zhǎng)期處于庸、懶、閑、散狀態(tài)。三是分配制度不合理。勤者不獎(jiǎng)、懶者不罰，干好干壞一個(gè)樣，干多干少?zèng)]區(qū)別，嚴(yán)重影響著老師的積極性和主動(dòng)性。少數(shù)教師沒(méi)病裝病，小病大養(yǎng)，有的教師甚至花錢雇人代課，自己卻在外地做生意、給上學(xué)的孩子做飯。

改變中小學(xué)校長(zhǎng)的委任制，因此。選拔任用中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；科學(xué)合理地設(shè)置崗位，建立公開(kāi)招聘制度，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師與社會(huì)人才市場(chǎng)的雙向流動(dòng)和選擇；建立形式多樣，自主靈活的分配制度，創(chuàng)造尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人才資源的整體開(kāi)發(fā)與合理配置，事業(yè)單位改革的必然趨勢(shì)，也是深化中小學(xué)人事制度改革的必由之路。

提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的迫切要求。縣的教師隊(duì)伍素質(zhì)總體上是好的廣大教師無(wú)私奉獻(xiàn)、默默無(wú)聞地耕耘在山區(qū)教育這塊貧脊的土地上，四中小學(xué)人事制度改革。為教育事業(yè)奉獻(xiàn)著自己的青春、智慧和力量。但是仍有少數(shù)教師缺乏敬業(yè)精神和相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作能力，難以勝任自己承擔(dān)的教育教學(xué)工作。又不肯努力鉆研業(yè)務(wù)，整日得過(guò)且過(guò)，端著鐵飯碗混日子。2004年縣科教局組織的全縣小學(xué)教師基本知識(shí)測(cè)試中，有50余名教師考試不及格，最低的僅考了6分。這些問(wèn)題的存在成為阻礙我縣教育事業(yè)發(fā)展的重大障礙。進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，最根本的一條就是培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，而建設(shè)這樣一支隊(duì)伍，客觀地需要有一個(gè)能最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性和創(chuàng)造性的良好機(jī)制。這次改革中，就是要把競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引入教職工隊(duì)伍，全面推行聘任制，全縣范圍內(nèi)合理配置人才資源，調(diào)整優(yōu)化教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。外地許多地方，通過(guò)推進(jìn)和深化中小學(xué)人事制度改革，已取得了明顯的效果。晉中市教育教學(xué)水平在全省處于領(lǐng)先地位，和他進(jìn)行的三次大的人事制度改革有直接的關(guān)系。凡是改革步伐較大的縣，其教育發(fā)展的總體水平都得到較大的提高。實(shí)踐證明，誰(shuí)改革在前，誰(shuí)就受益在前。只有深化改革，徹底打破用人上的職務(wù)終身制和人才單位所有制，工資分配上的平均主義，縣教育所面臨的種種困撓與難題，才會(huì)迎刃而解，各項(xiàng)教育改革才能取得突破性的進(jìn)展。

辦好人民滿意的教育的迫切要求。從我縣2003200420052006年高考情況看，五中小學(xué)人事制度改革。高考達(dá)線人數(shù)分別為52828370人，達(dá)線率分別為12.8%16.96%12.05%10.56%中考及格率分別為13.53%36.3%39.15%54.91%優(yōu)秀率僅為3.6%3.8%12.6%15.23%多年來(lái)，教學(xué)質(zhì)量始終在低水平徘徊，高考始終處于全市后三名，人民群眾對(duì)教育的滿意度和信任度不高。

縣辦學(xué)條件越來(lái)越好，近幾年。但學(xué)生家長(zhǎng)都不愿意讓自己的孩子在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學(xué)、縣城的中學(xué)讀書(shū)，送到外縣、長(zhǎng)治的學(xué)校就讀的越來(lái)越多，甚至還有的家長(zhǎng)從孩子上幼兒園開(kāi)始，就到外地，花大錢，租民房供孩子上學(xué)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象，有多種原因，但主要還是教育工作離人民群眾的要求有較大差距。廣大教職工、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界人士要求改變教育現(xiàn)狀的呼聲很高，這是進(jìn)行本次中小學(xué)人事制度改革的群眾基礎(chǔ)。

推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革，總之。縣委、縣政府根據(jù)中央、省、市機(jī)構(gòu)改革精神而做出的一項(xiàng)重大工作部署，擺在面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。全縣各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)將推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一件大事來(lái)抓，作為貫徹十六大精神的一件大事來(lái)抓，作為建立現(xiàn)代教育管理體制的一件大事來(lái)抓，作為實(shí)施“雙五”戰(zhàn)略、主攻“五大”目標(biāo)的重要措施來(lái)抓。

二、突出重點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革工作

深入貫徹落實(shí)黨的十六大”和全國(guó)、全省農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，這次中小學(xué)人事制度改革的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。堅(jiān)持依法治教、以人為本，充分體現(xiàn)“以縣為主”教育體制，通過(guò)深化中小學(xué)人事制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性和創(chuàng)造性，提高教師的整體素質(zhì)，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，推動(dòng)全縣基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展。

以合理配置人才資源、優(yōu)化中小學(xué)教職工結(jié)構(gòu)、全面提高教育質(zhì)量和管理水平為核心，總體目標(biāo)是以實(shí)行聘任（聘用制和崗位管理為重點(diǎn)。加快用人制度和分配制度改革，建立符合中小學(xué)特點(diǎn)的人事管理運(yùn)行機(jī)制，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學(xué)教師和管理人員隊(duì)伍。

加強(qiáng)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理；調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要任務(wù)是全面落實(shí)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)和規(guī)范校長(zhǎng)的選拔、聘任和管理方式；實(shí)行教職工全員聘任制；搞活工資分配，建立多勞多得，少勞少得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的分配制度；促進(jìn)人才合理流動(dòng)，基本建立起“人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降”人事管理運(yùn)行機(jī)制。

實(shí)施步驟：

第一階段：召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、宣傳動(dòng)員（7月5日—7月7日

第二階段：組織考核考試（7月8日—7月28日

第三階段：選聘校長(zhǎng)（7月9日—7月31日

第四階段：教職工競(jìng)聘崗位（8月1日—8月15日

第五階段：總結(jié)安排工作（8月16日—8月20日

必須做好以下幾項(xiàng)工作；為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)。

選拔一批德才兼?zhèn)涞膶W(xué)校校長(zhǎng)一抓住關(guān)鍵。

與校長(zhǎng)的教育理念、管理水平密切相關(guān)，一個(gè)學(xué)校教育質(zhì)量的高低。有一個(gè)好校長(zhǎng)就有一所好學(xué)校。改革校長(zhǎng)的選拔、任用機(jī)制，這次中小學(xué)人事制度改革的關(guān)鍵所在千軍易得，一將難求。這次改革，縣委、縣政府下了最大的決心，力度前所未有，要面向全省公開(kāi)、高薪招聘校長(zhǎng)，中學(xué)校長(zhǎng)年薪10萬(wàn)元，合并后的縣城中學(xué)和縣城小學(xué)校長(zhǎng)年薪8萬(wàn)元，以激勵(lì)奮發(fā)有為的人才為教育事業(yè)獻(xiàn)智盡力、施展才華。

科學(xué)合理地核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的基礎(chǔ)上，全縣中小學(xué)校要嚴(yán)格按照《縣深化中小學(xué)人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定。實(shí)行校長(zhǎng)聘任制。采取公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)的方式，讓富有改革精神、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、教職工普遍信賴的年輕有為的同志走上校長(zhǎng)崗位。

精心組織，縣改革領(lǐng)導(dǎo)組要堅(jiān)持原則。努力做到公開(kāi)、公平、公正。全體教師要以主人翁的姿態(tài)，積極參與改革，勇于競(jìng)爭(zhēng)上崗。要通過(guò)這次改革，努力形成優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、能上能下的良好運(yùn)行機(jī)制，確保中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔任命走上規(guī)范化、制度化的軌道。

打造一支學(xué)高身正的教師隊(duì)伍二瞄準(zhǔn)重點(diǎn)。

教師就是一個(gè)神圣的職業(yè)，自古以來(lái)。人民的心目中地位很高，教師素質(zhì)對(duì)整個(gè)社會(huì)影響深遠(yuǎn)。一個(gè)好教師，教書(shū)育人，功德無(wú)量；一個(gè)壞教師，誤人子弟，貽害無(wú)窮。因此，打造優(yōu)秀的教師隊(duì)伍是這次改革的重點(diǎn)。目前，最好的途徑就是要改身份管理為崗位管理，全面實(shí)行聘任制。

要堅(jiān)持“按需設(shè)崗、平等競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格考核、擇優(yōu)聘任、合同管理”原則，實(shí)行教職工聘任。認(rèn)真做好以下幾方面的工作：一要嚴(yán)格進(jìn)行考核考試。堅(jiān)持考試和任期考核相結(jié)合，考核工作做到科學(xué)、民主、客觀、公正。二要堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗。各學(xué)校要嚴(yán)格按照這次設(shè)置的教職工崗位進(jìn)行聘任，嚴(yán)格聘任程序，公開(kāi)所設(shè)崗位、任職條件和聘任結(jié)果，教職工聘任工作要做到公開(kāi)、公平、公正。三要實(shí)行合同管理。凡聘任上崗的教職工要與學(xué)校簽訂聘用合同，確定單位與個(gè)人的關(guān)系，明確單位和個(gè)人的權(quán)利與義務(wù)。聘用期滿根據(jù)考核結(jié)果和工作需要確定續(xù)聘或解聘。各學(xué)校要根據(jù)縣政府《關(guān)于進(jìn)一步深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真制定方案，并報(bào)縣教育行政主管部門審核批準(zhǔn)。改革后如出現(xiàn)教師短缺，一定要從師范院校畢業(yè)生和待聘人員中定向招考，充實(shí)教師隊(duì)伍。

建立一套科學(xué)高效的管理機(jī)制三著眼根本。

懶人變勤；差的制度、差的機(jī)制、差的環(huán)境可以讓良才碌碌無(wú)為，好的制度、好的機(jī)制、好的環(huán)境可以使壞人變好。庸才無(wú)事生非。即使我請(qǐng)來(lái)了好校長(zhǎng)，聘到好教師，而不改變落后的管理方式和體制，改革也會(huì)半途而廢，無(wú)果而終。所以說(shuō)建立一個(gè)科學(xué)高效的管理機(jī)制是這次改革的根本。必須努力創(chuàng)建一個(gè)能者上、庸者下的激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、淘汰機(jī)制。

有效地整合了教育資源，一是要繼續(xù)搞好中小學(xué)布局調(diào)整。這項(xiàng)工作從去年已經(jīng)開(kāi)始。優(yōu)化了不合理的布局，取得了一定的成效，今年的重點(diǎn)就是要把縣城中小學(xué)合并重組，二中和青羊中學(xué)合并；實(shí)驗(yàn)小學(xué)、體育小學(xué)、城關(guān)小學(xué)合并，以擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，降低教育成本，提高辦學(xué)效率。

要根據(jù)國(guó)家規(guī)定的中小學(xué)各年級(jí)的教學(xué)計(jì)劃和課程計(jì)劃要求，二是要科學(xué)合理做好核編定崗工作。核編是中小學(xué)人事制度改革的基礎(chǔ)工作。結(jié)合教師承擔(dān)的備課、作業(yè)批改、指導(dǎo)課外活動(dòng)等教育教學(xué)任務(wù)，同時(shí)充分考慮學(xué)校類別、所在區(qū)域、校人數(shù)、班額、班級(jí)以及教育教學(xué)任務(wù)和教職工工作量等實(shí)際情況，科學(xué)合理的設(shè)置教師崗位。要充分考慮農(nóng)村，特別是偏遠(yuǎn)貧困山村區(qū)域廣、生源分散的特點(diǎn)，保證這些學(xué)校的編制需要。職員、教輔人員、工勤人員的崗位設(shè)置，要按照按需設(shè)崗、專兼結(jié)合、一人多崗的原則進(jìn)行設(shè)置。教職工崗位確定后，各學(xué)校要制定相應(yīng)的崗位說(shuō)明書(shū)，明確各個(gè)崗位的職責(zé)和任職條件。實(shí)行科學(xué)量化管理，保證教學(xué)工作的正常有序和高效進(jìn)行。

積極探索工資分配制度改革，三是要積極推進(jìn)分配制度改革。教育、財(cái)政、人事等有關(guān)部門要圍繞中小學(xué)人事制度改革。保證中小學(xué)教職工的工資得到落實(shí)。改革分配制度，可以試行考核結(jié)果與校內(nèi)分配直接掛鉤，積極探索以崗定薪、按勞取酬、以崗位工資為主要內(nèi)容的校內(nèi)分配制度。將教職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作量和績(jī)效直接掛鉤，充分發(fā)揮工資的激勵(lì)功能。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師的各種經(jīng)濟(jì)待遇，獎(jiǎng)勵(lì)教學(xué)成績(jī)突出的人員。

實(shí)行任期制，四是要建立和完善校長(zhǎng)、教師考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。教育部門要嚴(yán)格掌握中小學(xué)校長(zhǎng)任職條件和資格。明確任期內(nèi)的目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步完善考核辦法，加強(qiáng)履職考核，把考核結(jié)果作為校長(zhǎng)獎(jiǎng)懲、續(xù)聘或解聘的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格或有問(wèn)題影響使用的及時(shí)予以解聘或作相應(yīng)處理。各學(xué)校要制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系，明確考核程序和辦法，建立考核檔案。要把考核結(jié)果與教師的聘用、評(píng)職、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，使考核成為校長(zhǎng)和教師聘任（用制度和崗位管理的重要環(huán)節(jié)。

積極穩(wěn)妥地做好分流安置工作四化解難點(diǎn)。

但是人員分流是不可避免的所以，改革的初衷不是讓人下崗。必須積極穩(wěn)妥地做好人員分流、安置。這是這次改革的重要工作環(huán)節(jié)，也是工作的難點(diǎn)。教師能否順利分流并各得其所，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。要通過(guò)人員分流，堅(jiān)決淘汰那些師德低劣、不學(xué)無(wú)術(shù)、作風(fēng)散漫、業(yè)務(wù)平平的教育從業(yè)人員，徹底改變?nèi)烁∮谑碌木置妗８鲗W(xué)校競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)組要增強(qiáng)競(jìng)聘上崗的透明度，決不能搞暗箱操作，更不能以權(quán)謀私，搞小動(dòng)作。改革過(guò)程中，一定要堅(jiān)持走群眾路線，采取各種形式讓教師參與，接受廣大教職員工的監(jiān)督，做到嚴(yán)格監(jiān)督，公平競(jìng)爭(zhēng)。

要把握好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要堅(jiān)持把耐心細(xì)致的思想政治工作貫穿改革的始終。二要依據(jù)政策，具體工作中。把握原則，本著積極穩(wěn)妥、公正透明的方針，抓好貫徹落實(shí)。三要拓寬渠道，創(chuàng)新方式，千方百計(jì)把分流人員安排好。

要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，教育行政部門特別是現(xiàn)任中小學(xué)校長(zhǎng)。搞好考試、考核等前期準(zhǔn)備工作，對(duì)這次改革的態(tài)度和表現(xiàn)將作為競(jìng)選校長(zhǎng)時(shí)考核和分流的重要依據(jù)，對(duì)消極應(yīng)付，影響人事改革大局的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。落聘的原學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要識(shí)大體、顧大局，以黨的教育事業(yè)為重，正確對(duì)待崗位變化，正確對(duì)待個(gè)人去留，遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決服從組織安排。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。圓滿完成中小學(xué)人事制度改革各項(xiàng)任務(wù)

政策性強(qiáng)，中小學(xué)人事制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。涉及面廣，人員調(diào)整幅度大，分流任務(wù)重，事關(guān)我縣教育事業(yè)的發(fā)展和廣大教職工的切身利益。這就要求我必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，周密部署，扎實(shí)工作，確保改革的順利推進(jìn)。

層層落實(shí)責(zé)任。縣里已成立了由縣委常委、宣傳部長(zhǎng)趙小平同志任組長(zhǎng)，一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦事機(jī)構(gòu)。縣委常委、政法委書(shū)記賀思宇同志、縣人大副主任王丙旗同志、縣政府副縣長(zhǎng)趙文棟同志、縣政協(xié)副主席劉俊英同志為副組長(zhǎng)，監(jiān)委、人事、財(cái)政、勞動(dòng)、教育等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的中小學(xué)人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣的改革工作，同時(shí)在縣科教局設(shè)立了辦公室。縣科教局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好改革的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，監(jiān)察、人事、財(cái)政、勞動(dòng)等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要明確責(zé)任，按照分工，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位都要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自掛帥，分管同志要具體負(fù)責(zé)，按照縣領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，扎實(shí)穩(wěn)步組織實(shí)施。今天會(huì)議結(jié)束以后，各有關(guān)部門要立即安排部署，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，通力合作，立即開(kāi)展各項(xiàng)具體工作。

進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下深化教育人事制度改革對(duì)促進(jìn)全縣基礎(chǔ)教育發(fā)展以及推進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，二是要統(tǒng)一思想。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳和動(dòng)員工作。統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，努力形成全社會(huì)支持改革、參于改革的良好工作格局。改革從一定意義上講是對(duì)全縣廣大教職員工既得利益的調(diào)整，具體工作中，要把政策宣傳、輿論引導(dǎo)和思想政治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力在超前、位”上下功夫。所謂超前，就是要在改革方案實(shí)施前，運(yùn)用多種宣傳形式和途徑反復(fù)教育，深入細(xì)致地講清改革的目的政策、方法，使廣大教職員工消除思想顧慮，糾正改革就是讓一部分人下崗”片面的糊涂的認(rèn)識(shí)，使廣大教職員工關(guān)心理解改革，積極支持改革，自覺(jué)參與改革。所謂到位，就是改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)教職員工都要做好思想政治工作，尤其對(duì)落聘人員及時(shí)做好思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)他正視現(xiàn)實(shí)，服從大局，端正態(tài)度，接受挑戰(zhàn)。

就是要全面推行聘任制。要堅(jiān)持“科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”原則。具體實(shí)施過(guò)程中，三是要堅(jiān)持原則。競(jìng)聘競(jìng)崗是中小學(xué)人事制度改革的核心內(nèi)容。這次改革。一要科學(xué)操作。要制定科學(xué)的方案，組織程序要嚴(yán)密規(guī)范；二要公開(kāi)透明。競(jìng)聘的各個(gè)環(huán)節(jié)都要公開(kāi)，陽(yáng)光作業(yè)，監(jiān)察、人事部門要全程進(jìn)行監(jiān)督；三要公平競(jìng)爭(zhēng)。要實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)上崗，凡符合條件的均可報(bào)名參與競(jìng)聘。考核工作要做到科學(xué)、民主、客觀、公正；四要擇優(yōu)上崗。要通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，選出公道正派、敬業(yè)精神和管理能力強(qiáng)、教學(xué)業(yè)務(wù)水平高的同志擔(dān)任校長(zhǎng)和教師。整合優(yōu)化師資隊(duì)伍，激發(fā)教育活力，推進(jìn)全縣教育事業(yè)健康發(fā)展。

縣委、縣政府的態(tài)度是明確的決心是堅(jiān)定的各有關(guān)職能部門要切實(shí)承擔(dān)起各自責(zé)任，四是要穩(wěn)步推進(jìn)。這次中小學(xué)人事制度改革要求高、動(dòng)作大、困難多。精心組織，努力把各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作做深、做細(xì)、做實(shí)。教育部門要深入下去搞好調(diào)研，全面貫徹上級(jí)精神要求，切合我縣客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的方案，同時(shí)要制定具體而詳細(xì)的配套措施。要通過(guò)改革讓多數(shù)人有動(dòng)力、有壓力，形成充滿生機(jī)活力的新局面，又不能因改革產(chǎn)生新的矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。需要特別強(qiáng)調(diào)的縣科教局當(dāng)前必須認(rèn)真安排好改革前、改革中各學(xué)校的各項(xiàng)工作，暑期各學(xué)校要辦的事情還很多，如：初中、高中的招生工作，小學(xué)的新生入學(xué)、安全、防汛等工作，教育部門必須統(tǒng)籌考慮，妥善安排，既要做到改革有序推進(jìn)，又要確保人心不亂、工作不斷。

意義重大。縣委、縣政府已下定決心，同志們中小學(xué)人事制度改革事關(guān)全局。就是要通過(guò)傷筋動(dòng)骨的大改革，帶來(lái)脫胎換骨的大變化，辦人民滿意的教育。不論遇到多大阻力，不論遇到多少困難，都要義無(wú)反顧、堅(jiān)定不移地把這次改革推進(jìn)到底，不獲全勝，決不收兵。