副州長(zhǎng)在審計(jì)工作大會(huì)的發(fā)言稿

時(shí)間:2022-01-11 11:29:00

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副州長(zhǎng)在審計(jì)工作大會(huì)的發(fā)言稿

剛才局長(zhǎng)代表州審計(jì)局作了工作報(bào)告,全面總結(jié)了我州時(shí)期的審計(jì)工作,對(duì)今年的審計(jì)工作進(jìn)行了安排部署。報(bào)告講得很全面、很到位,我都同意。會(huì)后,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好,切實(shí)抓好年的審計(jì)工作。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、時(shí)期我州審計(jì)工作取得的成績(jī)

時(shí)期,在州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省審計(jì)廳的大力支持和幫助下,我州各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,突出了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督,在服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、預(yù)防和懲治腐敗、推進(jìn)法制、維護(hù)民生等方面發(fā)揮了積極作用,充分發(fā)揮了審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。

一是積極開展和深化財(cái)政預(yù)算審計(jì),促進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理水平不斷提高。全州審計(jì)機(jī)關(guān)每年都對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì),同時(shí)對(duì)重要部門經(jīng)常審、對(duì)重點(diǎn)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目年年審,取得了較好的成績(jī)和效果。每年州審計(jì)局代表州政府向州人大常委會(huì)作的州本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,都得到了州人大及其常委會(huì)的好評(píng)。

二是強(qiáng)化對(duì)各專項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,維護(hù)民生資金安全和有效使用。全州各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞保障和改善民生,認(rèn)真開展了扶貧、救災(zāi)、社保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、義務(wù)教育、農(nóng)村危房改造、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、石漠化等專項(xiàng)資金、基金的審計(jì)或調(diào)查,揭露和查處了大量的違紀(jì)違規(guī)行為,保障了各項(xiàng)民生資金的安全和有效使用,使黨和政府的惠民政策落到了實(shí)處。

三是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家基本建設(shè)投資審計(jì),推動(dòng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理規(guī)范化。五年來,全州各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共完成投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)1646個(gè),核減工程投資9,115.77萬(wàn)元,提出了審計(jì)意見和建議,有力地促進(jìn)了被審計(jì)單位堵塞漏洞、完善制度,推動(dòng)了項(xiàng)目管理的規(guī)范化。特別是從年月開始的前置審計(jì),全州一共開展了744項(xiàng)前置審計(jì),共核減工程投資資金24,489.34萬(wàn)元,為國(guó)家節(jié)約了大量投資資金,從源頭上治理和預(yù)防了腐敗問題的可能發(fā)生。其中,州審計(jì)局對(duì)興義師范學(xué)院新校區(qū)文科綜合樓工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算審計(jì),核減工程投資4,763,672.50元,效果特別明顯。

四是不斷拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。五年來,全州各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共完成113名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出各種違紀(jì)違規(guī)資金24,960.85萬(wàn)元,管理不規(guī)范資金24,437.54萬(wàn)元,應(yīng)收繳財(cái)政資金4,935.94萬(wàn)元,移送有關(guān)部門查出案件5件。通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)了我州領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、科學(xué)執(zhí)政和勤政廉政。

五是扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè),著力增強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的能力和素質(zhì)。全州各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)始終把加強(qiáng)“人、法、技”建設(shè)作為提升審計(jì)工作水平的重要抓手,五年來,全州審計(jì)隊(duì)伍不斷壯大,州審計(jì)局從原來的25人增加到現(xiàn)在的32人,等縣的審計(jì)工作人員也大幅增加,同時(shí),通過各種培訓(xùn),審計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)也有了很大提高,審計(jì)工作規(guī)章制度,審計(jì)信息化建設(shè)取得積極成效,為今后的工作打了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

總之,過去的五年,全州各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)做了大量卓有成效的工作,為我州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),共審計(jì)和調(diào)查了774個(gè)項(xiàng)目,查出違規(guī)資金89,797萬(wàn)元、損失浪費(fèi)金額1104萬(wàn)元,應(yīng)收繳財(cái)政資金21,001萬(wàn)元,減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼1907萬(wàn)元,應(yīng)歸還原渠道資金12,161萬(wàn)元,向紀(jì)檢監(jiān)察部門和其他部門移送案件16件,涉案人員12人,涉案金額480萬(wàn)元。對(duì)全州各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)取得的成績(jī),州委、州政府是滿意的,去年,州審計(jì)局的許多審計(jì)報(bào)告得到了州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。在此,我代表州政府向全州審計(jì)系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、自覺服務(wù)于我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,全面做好今年的審計(jì)工作

我州“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作主基調(diào)是“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”,實(shí)施的是工業(yè)強(qiáng)州和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。我們審計(jì)機(jī)關(guān)今年和今后五年都要緊緊圍繞這個(gè)主基調(diào)、主戰(zhàn)略去開展審計(jì)工作,去充分發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。一是要通過審計(jì)促進(jìn)依法行政。現(xiàn)在我州一些單位和部門,不依法行政的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,因此,審計(jì)機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),做到“權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)督就落實(shí)到那里,財(cái)政資金運(yùn)用到那里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”。二是要通過審計(jì)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。加快黔西南州發(fā)展,“三駕馬車”拉動(dòng),在我州關(guān)健還是投資拉動(dòng)。為此,州委、州政府確定,未來五年,全州固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)率要達(dá)到30%以上,五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資將達(dá)到2,400億元左右。要使這些投資完成好,資金使用好,需要積極發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能。這里要注意一點(diǎn):審計(jì)機(jī)關(guān)在履行審計(jì)職責(zé)時(shí),要注重原則性和靈活性的結(jié)合,對(duì)黨的基本路線、方針政策和國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī),要不折不扣地貫徹落實(shí);對(duì)被審計(jì)對(duì)象,要立足于幫助他們依法辦事、完善制度、規(guī)范行為;對(duì)我州發(fā)展中的特殊情況,要積極向上級(jí)有關(guān)部門反映,爭(zhēng)取差別化政策,真正做到促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。三是要通過審計(jì)促進(jìn)加快轉(zhuǎn)型。我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在加快轉(zhuǎn)型的過程中,除了要按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和政策辦而外,也要結(jié)合我州州情加以考慮,要開創(chuàng)性地做好轉(zhuǎn)型工作,這就需要我們審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正,及時(shí)提醒按規(guī)定辦事,才能不影響干事創(chuàng)業(yè)的積極性,從而促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

對(duì)于今年審計(jì)工作,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

第一,要保障中央、省和州的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行到位。今年我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。審計(jì)監(jiān)督要適應(yīng)這一要求,密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)情況,及時(shí)提示和反映新情況新問題,確保政策措施落實(shí)到位,同時(shí)也要提出有針對(duì)性的政策建議。重點(diǎn)是做好中央擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、資源環(huán)境保護(hù)和關(guān)注民生的政策措施落實(shí)情況的審計(jì)。

第二,要保障財(cái)政資金使用效益不斷提高。要不斷完善和深化本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì),從建立和完善公共財(cái)政管理體系入手,按照“揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效、維護(hù)安全”的要求,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行、稅收征管、財(cái)政收支、轉(zhuǎn)移支付等情況的審計(jì)監(jiān)督,科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政資金的分配、管理和使用(更主要是資金能夠使用出去),揭露和查處擠占挪用、損失浪費(fèi),滯留欠撥財(cái)政專項(xiàng)資金,以及違背產(chǎn)業(yè)政策盲目舉債搞建設(shè)等嚴(yán)重問題,推進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、促進(jìn)財(cái)政資金使用效益不斷提高。另外,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加大對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的審計(jì)力度,能進(jìn)行跟蹤審計(jì)的,要全程進(jìn)行審計(jì),防止建設(shè)資金的損失浪費(fèi),確保財(cái)政資金用到最需要的地方。

第三,要保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。今年我州經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%;工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%以上;城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%。這是一個(gè)比較高的增長(zhǎng)速度。經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,必然會(huì)產(chǎn)生一些突出矛盾,潛在風(fēng)險(xiǎn)也可能會(huì)浮出水面。因此,全州各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行作為今年審計(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),密切關(guān)注各級(jí)政府的財(cái)力和債務(wù)負(fù)擔(dān)情況,以及地方政府融資平臺(tái)的建管情況,有效防范和及時(shí)化解可能積累形成的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn),特別是要全力以赴地完成好今年審計(jì)署統(tǒng)一組織的地方性債務(wù)審計(jì)工作。

第四,要保障政府公共權(quán)力規(guī)范行使。去年十月份,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》。這是新形勢(shì)下,加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督,推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的重要途徑,是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的重要保障,是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的重要措施。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹落實(shí),切實(shí)認(rèn)真地把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展起來,樹立審計(jì)工作權(quán)威,提高審計(jì)執(zhí)法水平,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé),該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé),該移送處理的要及時(shí)移送處理,使審計(jì)工作在更高層面和更廣范圍對(duì)權(quán)力起到監(jiān)督制約作用,使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

第五,要保障民生資金和項(xiàng)目全面落實(shí)。全州各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大對(duì)民生資金的審計(jì)監(jiān)督,對(duì)民生資金的撥付、管理、使用和效果都要實(shí)行全方位的監(jiān)督,使黨和政府的各項(xiàng)惠民政策不折不扣地落到實(shí)處。今年要全力做好扶貧資金的審計(jì),對(duì)敢于擠占挪用、截留和貪污私分的違規(guī)行為,要堅(jiān)決查處。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

從時(shí)期我州審計(jì)工作的成果可以看出,審計(jì)監(jiān)督的作用越來越突出,地位越來越重要。審計(jì)部門要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,服務(wù)基層,提高干部隊(duì)伍素質(zhì),改進(jìn)工作方法方式,把我州的審計(jì)工作提高到一個(gè)新的水平。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把審計(jì)工作納入政府的重要議事日程,政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自督查,支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),當(dāng)好審計(jì)機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾,并把審計(jì)機(jī)關(guān)反映的問題和建議,作為科學(xué)決策和加強(qiáng)管理的重要參考依據(jù)。主管審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取審計(jì)工作匯報(bào),研究解決審計(jì)工作中遇到的重要事項(xiàng)和重大問題,為審計(jì)部門依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,保證審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。

二是要自覺支持和配合審計(jì)工作。各部門,各單位要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí),自覺接受審計(jì)監(jiān)督,積極支持和配合審計(jì)工作。被審計(jì)對(duì)象要正確對(duì)待審計(jì)部門指出的問題,并加以整改落實(shí)。

三是要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督成果的運(yùn)用。各級(jí)政府及其審計(jì)部門要堅(jiān)持查處問題與促進(jìn)整改、完善制度、強(qiáng)化管理結(jié)合起來,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用,把審計(jì)成果更好地運(yùn)用到改進(jìn)政府管理上。要把審計(jì)報(bào)告作為政府決策的重要參考,健全和完善審計(jì)整改報(bào)告制度、督查制度、聯(lián)動(dòng)制度、跟綜檢查制度、問責(zé)制度、結(jié)果通報(bào)和公告制度,促進(jìn)整改和提高。

四是要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議召開前,總理專門聽取了審計(jì)署的工作匯報(bào),總理說,對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作人員辛勤的工作和取得的成績(jī),黨和政府是充分肯定的。這說明黨和政府對(duì)審計(jì)工作寄予厚望,總理還專門指示:審計(jì)機(jī)關(guān)要善于秉要執(zhí)本,積極開拓創(chuàng)新,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高審計(jì)能力和水平。為此,全州審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)干部一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,不斷推進(jìn)審計(jì)工作上臺(tái)階、上水平。第一要做到依法審計(jì)、文明審計(jì)。文明審計(jì)就是我們審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)時(shí),要做到穿著文明、語(yǔ)言文明和行為文明,要用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,用理解自己的理念來理解別人。第二要不斷增強(qiáng)素質(zhì),提高水平。全州審計(jì)機(jī)關(guān)要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,高度重視加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)技能和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí),著力提升審計(jì)干部的綜合素質(zhì)和工作水平,樹立審計(jì)隊(duì)伍的良好形象,提高審計(jì)工作的公信力。第三是要從嚴(yán)管理、做到廉潔從審。要把廉政建設(shè)始終作為審計(jì)工作的生命線和“高壓線”,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定。要對(duì)審計(jì)干部不斷進(jìn)行教育和從嚴(yán)管理,以增強(qiáng)自身“免疫力”,努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法公正、清正廉潔的審計(jì)隊(duì)伍。