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同志們:

落實省委九屆四次全會關于“增強開放協作”的擺設，承接財產轉移是最主要的打破口。從我省的發展需求來看，承接財產轉移是一項全局性義務，更是一項緊迫性工作。省委、省當局對這項工作高度注重，召開此次大會，目標是要進一步一致看法，明白思緒，增強辦法，推進承接財產轉移工作獲得新打破，為加速發展、科學發展、又好又快發展供應動力支撐和財產支撐。

此次大會接納現場會方式，組織調查了、和市承接財產轉移的狀況，會、經濟開拓區、經濟開拓區和天威集團作了大會談話，市、市、經濟開拓區和西部鞋都財產公司作了書面交流。此次大會，既是一次工作擺設會，也是一次具體發動會，必將對全省承接財產轉移工作起到有力的推進效果。

一、站在緊緊掌握全省工作總體取向的計謀高度，充沛看法自動承接財產轉移的嚴重意義

“海納百川，有容乃大”，開放協作是強省之路。承接財產轉移，是加速發展、科學發展、又好又快發展的嚴重行動，是建立西部經濟發展高地的需要前提，不只具有非凡主要性，并且有著實際能夠性。我們必然要以坦蕩的視野和全新的思想，認清當時面對的有利前提，進一步一致思想看法，實在加強做好承接財產轉移工作的盲目性和緊迫感。

第一,承接財產轉移,既是借鑒成功經歷,更是遵照經濟規則,必需精確掌握新趨向新特點。

財產轉移是經濟發展的必定趨向，自動承接財產轉移是深化貫實科學發展觀的客觀要求，也是后發地域完成加速發展的最佳途徑。從全球經濟發展看，“二戰”后的幾回國際財產大轉移，成就了世界經濟“奇觀”。日本、西德承接美國的財產轉移，得以敏捷躋出身界經濟強國。亞洲“四小龍”的起飛，也是財產轉移發明的輝煌。變革開放后的我國東部沿海地域迅猛發展，首要得益于應用區位和政策優勢，自動承接興旺國度和港澳臺地域的財產轉移。當時，外資西進、內資西移的趨向分明，國表里本錢看好西部、也看好。特殊是東部地域集中的全國80%左右的加工工業，受地盤、勞動力、情況容量等要素制約，“騰籠換鳥”成為必定，以加工制造業為主的傳統財產向中西部地域轉移加速。新一輪財產轉移出現新的特點：一是條理越來越高。國際和國內財產還轉移，進步前輩制造業和現代效勞業還轉移。二是規劃越來越大。據有關方面測算，年僅國際效勞外包總值就到達1.2萬億美元，將來幾年將以30%以上的速度增進。到年，四省市需求轉出的財產產值將到達1.4萬億元。三是起原地越來越集中。首要來自長三角、珠三角、閩三角等地，大都是以財產鏈條為紐帶的全體配套轉移。我們要借鑒成功經歷，順勢而為，自動作為，以承接財產轉移的打破推進發展的跨越。

第二,承接財產轉移,既是開放的重點,更是全局性工作,必需作為加速發展的嚴重實際行動。

財產轉移，實質上是現有生產力在空間結構上的調整。對承接地來講，具有財產從無到有的漸變性、從小到大的倍增性、從低到高的跨越性。我省總體上照樣經濟欠興旺地域，自動地、大規劃地承接財產轉移，就是做大經濟總量，就是推進加速發展。上一年，我省引進國表里投資占全社會固定資產投資總額的比重到達38%；引進國內省外資金占第二財產投入比重到達59.8%。據對、、等12個市州的抽樣查詢，過去五年招商引資對本地經濟增進奉獻率到達20.3%。可以說，全省發展勢頭好的當地，都是引進項目富有成效的當地；各地經濟發展中的增進點和亮點，大多是引進構成的。承接財產轉移，資金、技能、品牌、市場隨之而來、一步到位，是構成新的生產才能最直接、最敏捷、最有用的路子。這項工作抓得越好，集聚的生產要素就越多，發展的速度就越快，發展的潛力就越足。因而，我們不克不及簡略地把承接財產轉移算作一項開下班作，而是要作為加速發展的一項大計謀來抓。

第三,承接財產轉移,既是嚴重時機,更是嚴肅應戰,必需實在加強自動性和緊迫感。

承接財產轉移，對我省是應戰與時機并存。一是差距大，制約很突出。一些當地和部分看法不到位，方法不敷多；引進項目條理不高，大的強的不多；根底設備建立滯后，出川通道不暢；財產配套才能不強；發展情況不優等，在很大水平上制約著我省承接財產轉移。二是壓力大，競爭很劇烈。當時，中西部各省區市競相承接沿海財產轉移，比情況、搶客商、爭項目，態勢逼人。國度商務部推進“萬商西進”，中部地域已有9個城市被確定為東部加工商業轉移的重點承接地。還，一些東南亞國度也在應用低價的勞動力和資本等優勢，搶奪日韓、港澳臺以及我國東部地域的財產轉移。這些都對我省組成很大的競爭壓力。三是時機大，工夫很緊迫。據剖析，新一輪國際財產轉移的黃金周期只要3至5年，國內東部地域大規劃的財產轉移估量5年左右完成。時機是活動的資本，少縱即逝，掉不再來。能不克不及抓住這輪財產轉移的大時機，對我們是一次實際考驗。各級各部分必然要把承接財產轉移作為燃眉之急，以時不再來、刻不容緩的緊迫認識，搶抓時機，搶占先機，推進我省經濟又好又快發展。

二、立異工作理念和思緒，找準我省財產轉移的承接點

當時和往后一個期間，我省承接財產轉移工作的總體要求是：堅持以黨的十七大精神為指點，深化貫實科學發展觀，著眼于建立西部經濟發展高地，環繞聯動推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化，抓住國際國內財產大規劃轉移的嚴重時機，施行充沛開放協作，發明和發揚比擬優勢，找準承接偏向，打造承接載體，優化承接情況，把我省建立成為財產轉移的主要承接地，培養強大財產，做大經濟總量，起勁完成加速發展、科學發展、又好又快發展。在承接財產轉移中，我們要順水推舟，立異理念，拓展思緒，實在掌握以下準則和要求：一是要愈加注重市場裝備資本，突出企業主體，調動各個方面積極性，構成企業自動、當局推進、各方聯動的承接財產轉移新格式。二是要愈加注重“招大引強”，對準世界500強和國內500強，追求實力投資者，引進大企業，到達引進一個、帶動一批、輻射一片的結果。三是要愈加注重提拔財產條理，在承接進程中立異，在原有根底上提拔，完成承接財產轉移和推進財產晉級同步。四是要愈加注重資本情況維護，嚴厲節制高污染、低效益的財產向我省轉移，不克不及“來者不拒”，不克不及以犧牲情況為價值圖一時發展。五是要愈加注重突出特征和優勢，量體裁衣承接財產，發展特征區域經濟，防止區域內財產同構和無序競爭，完成優勢互補，協調發展。

環繞上述總體要乞降根本準則，我們要仔細剖析研討國際國內能夠轉移什么財產，我省需求承接什么財產，找準財產轉移的承接點。

(一)依托綜組成本優勢,積極承接勞動密集型財產。當前，東部轉移的財產以勞動密集型財產為主，首要是受降低生產運營本錢的驅動。我省在根本生產要素方面具有綜組成本比擬優勢，可以知足東部轉移的勞動密集型財產很多用工、用地、用水、用電的需求。據測算，我省綜合商務本錢約為沿海地域的75%，個中勞動力工資程度比沿海地域大約低40%，工業用地價錢總體程度分明低于沿海地域。特殊是用電、用氣的價錢有下降的空間，并且保證比擬足夠。我省水能資本全國第一，自然氣儲量全國第一，都在加速開拓。經過起勁，可以讓落戶的企業用上比擬廉價的電和足夠的氣。我們要充沛應用綜組成本較低這一比擬優勢，承接勞動密集型財產轉移，變生齒壓力為人力資本優勢，發展強大財產。

(二)依托資本優勢,積極承接精湛加工財產。在當時的財產轉移中，對資本、動力依靠較強的上游財產向西轉移趨向分明。我省資本富集，特殊是水電、釩鈦、自然氣等計謀資本得天獨厚，是招商引資最大的“賣點”，是承接財產轉移最大的優勢。但總體加工應用程度低，缺乏精湛加工，有的甚至是直接賣資本、賣原資料。要堅持以資本換財產，變資本優勢為財產優勢，引進“吃電”、“吃鋼鐵”、“吃氣”的企業，發展下流產物，進步資本轉化應用率和產物附加值。我省糧油、生豬等農產物產量位居全國前列，要積極引進財產化龍頭企業，鼎力發展資本精湛加工財產，變種養業大省為農副產物深加工強省。

(三)依托財產優勢,積極承接聯系關系配套財產。與其他省區市比擬，我省電子信息、配備制造、動力電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食物和現代中藥等財產優勢突出，多晶硅、航空航天、汽車制造、生物工程等財產潛力較大，這些財產的發展空間還很大，具有配套承接財產轉移的優越根底。要環繞我省“7+3”財產發展規劃，列出財產配套“清單”，有針對性地引進缺掉鏈條、補強單薄鏈條、提拔要害鏈條。要以我省優勢財產為依托，以提拔財產競爭力為中心，積極引進財產聯系關系性強、帶動性強的轉移企業，與我省大企業大集團開展計謀協作，推進財產配套，構成專業化分工、社會化協作的財產格式。

(四)依托區位優勢,積極承接兩端在外財產。跟著國度加工商業政策的調整，東部地域的出口加工型企業急需開辟新的市場，把產物面向更寬廣的國內市場，把財產轉移到市場輻射面更廣的地域。我省是云貴藏青甘等省區經濟發展的主要依托，是西部特殊是西南地域各類要素和商品的主要集散地，在承接加工商業財產轉移上有著共同的區位優勢。要經過加速建立“一樞紐、三中間、四基地”，打造西部綜合交通樞紐，構建經濟高效、便利快捷、功用完美的現代物流系統，發明和發揚區位優勢，用好國度加工商業新政策，引進東部沿海地域加工商業企業，推進我省加工商業財產加速發展。

(五)依托科教優勢,積極承接高新技能財產。新一輪國際財產轉移，正從普通加工項目逐漸向高新技能和現代效勞業延長，從傳統投資建廠逐漸發展到技能讓渡和研發轉移，客觀上要求承接地具有較強的科技實力和足夠的專業人才。