導(dǎo)語(yǔ)：小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃評(píng)審會(huì)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為了認(rèn)真落實(shí)黨的十七大提出的建立社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決定計(jì)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和情況協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加速小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制力度，提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制質(zhì)量，提高小城鎮(zhèn)建立檔次，推進(jìn)小城鎮(zhèn)與新農(nóng)村規(guī)劃建立健康有序地發(fā)展，市城鄉(xiāng)規(guī)劃建立局研討決定召開此次全市小城鎮(zhèn)規(guī)劃評(píng)審大會(huì)。下面，我就增強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作講幾點(diǎn)意見：

一、明確思緒，充分認(rèn)識(shí)編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的主要意義

中共江西省委、省人民縣政府發(fā)[]1號(hào)文件提出：“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)地點(diǎn)地、行政村、天然村規(guī)劃。”我們必需認(rèn)真學(xué)習(xí)，具體貫徹，把思想統(tǒng)一到文件精神上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃的主要意義。

（一）小城鎮(zhèn)規(guī)劃是縣政府指導(dǎo)和調(diào)控建立和發(fā)展的基本手段，是關(guān)系建立小康社會(huì)的主要工作。增強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，關(guān)于完成鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和情況協(xié)調(diào)發(fā)展具有主要意義。改革開放以來(lái)，我市的小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作獲得明顯成果，全市已完成小城鎮(zhèn)規(guī)劃145個(gè)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的95.3%。在規(guī)劃指導(dǎo)下，人居情況獲得分明改善，小城鎮(zhèn)相貌發(fā)生了宏大轉(zhuǎn)變。然則，在一些當(dāng)?shù)匾廊淮嬖谝恍┎蝗轃o(wú)視的問題；有的當(dāng)?shù)夭蛔憬y(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，小城鎮(zhèn)規(guī)劃結(jié)構(gòu)不合理，建立處于無(wú)序形態(tài)；有的小城鎮(zhèn)雖然編制了規(guī)劃，但沒有專人治理，存在有法不依，法律不嚴(yán)的景象，甚至有的跳出原有村鎮(zhèn)規(guī)劃用地，占用耕地、舊房閑置，招致土地資源糜費(fèi)；相當(dāng)多的小城鎮(zhèn)沒有制訂符合實(shí)踐的具體規(guī)劃，隨意批租土地進(jìn)行建立；規(guī)劃施行不足監(jiān)督機(jī)制，違法建立屢禁不止，有的集鎮(zhèn)基本設(shè)備不足統(tǒng)一規(guī)劃，道路很不順利，污水四處流淌，垃圾隨地堆放。這種情況與建立社會(huì)主義新農(nóng)村是不相順應(yīng)。為此，各級(jí)指導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃的主要性，加強(qiáng)編制規(guī)劃的緊迫感和責(zé)任感。

（二）小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，必需遵照城鄉(xiāng)建立和發(fā)展的客觀規(guī)則。要立足當(dāng)?shù)兀媾R實(shí)際，面向?qū)?lái)，因地制宜，統(tǒng)籌統(tǒng)籌，綜合部署；必需堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建立為中心，科學(xué)確定小城鎮(zhèn)的性質(zhì)、發(fā)展偏向、規(guī)劃和結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)基本設(shè)備建立；必需堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理和節(jié)省應(yīng)用土地資源，準(zhǔn)確處置近期建立與久遠(yuǎn)發(fā)展，部分好處與全體好處，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與情況維護(hù)，現(xiàn)代化建立與歷史文明維護(hù)等關(guān)系。

（三）深入認(rèn)識(shí)增強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿Α｜h的十七大提出了要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特征的城鎮(zhèn)化道路。沒有中等城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，大城市的發(fā)展將落空支持，很多的鄉(xiāng)村殘剩勞動(dòng)力將無(wú)法轉(zhuǎn)移和安頓。我市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，只要把小城鎮(zhèn)規(guī)劃建立好，才干吸納更多的鄉(xiāng)村充裕勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，從基本上削減農(nóng)民，有用提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度。

二、高起點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)編制小城鎮(zhèn)建立雄偉藍(lán)圖。

小城鎮(zhèn)規(guī)劃是建立的藍(lán)圖，是建立的指導(dǎo)性文件和司法根據(jù)。科學(xué)地搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃，既關(guān)系到小城鎮(zhèn)建立的偏向、目的和全體程度，又對(duì)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和四周新農(nóng)村建立起著很大的輻射、示范、帶舉措用。

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。沒有規(guī)劃，必定形成自覺建立；規(guī)劃欠好，也會(huì)影響建立質(zhì)量。各地必需以規(guī)劃法為繩尺，堅(jiān)持先規(guī)劃后建立，沒有規(guī)劃，不得同意建立的準(zhǔn)則，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃編制的需要性和規(guī)劃執(zhí)行的威望性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)要自覺自動(dòng)搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃，舍得花錢搞規(guī)劃，努力提高規(guī)劃編制的科學(xué)性和完好性，切忌搞急于求成的任期規(guī)劃，嚴(yán)厲執(zhí)行“規(guī)整齊張圖，治理一個(gè)法，審批一支筆，建立一盤棋”。

二是增強(qiáng)規(guī)劃效益。各地要依據(jù)小城鎮(zhèn)的地輿地位、經(jīng)濟(jì)情況、資源情況和潛在的優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建立縣域帶動(dòng)型、邊貿(mào)買賣型、景色旅行型、資源開發(fā)型小城鎮(zhèn)，做到小城鎮(zhèn)建立與新農(nóng)村建立產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整兩篇文章一同做，到達(dá)既靠建立造城，又在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)上造勢(shì)的目標(biāo)，發(fā)明美好的鄉(xiāng)村人居情況。因而，編制小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃，要在追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大的還，堅(jiān)持和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

三是突出規(guī)劃特征。近年來(lái)，我市小城鎮(zhèn)規(guī)劃獲得分明加強(qiáng)，但總體程度還有街提高，有些規(guī)劃結(jié)構(gòu)板滯，方式單調(diào)，建筑式樣迥然不同，不足當(dāng)?shù)靥卣鳌Ｒ獎(jiǎng)?chuàng)出規(guī)劃特征，就必需科學(xué)應(yīng)用天然情況，依從地形地貌和山水河道特征；應(yīng)用傳統(tǒng)文明、民風(fēng)風(fēng)情和人文歷史景象；應(yīng)用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、名品優(yōu)勢(shì)以及發(fā)明性地借鑒民居特征進(jìn)行設(shè)計(jì)，將時(shí)代面貌與本身特性，城鎮(zhèn)文明與鄉(xiāng)土頭土腦息有機(jī)結(jié)合，發(fā)明光鮮的當(dāng)?shù)靥卣鳌?/p>

三、增強(qiáng)監(jiān)督治理，保證小城鎮(zhèn)建立嚴(yán)厲按規(guī)劃施行。

編制規(guī)劃只完成了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建立第一步，關(guān)鍵是要依法嚴(yán)厲執(zhí)行規(guī)劃。為此，各地必需貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督治理的通知》和《江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建立治理?xiàng)l例》，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的治理。

（一）統(tǒng)一組織施行小城鎮(zhèn)規(guī)劃。堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)規(guī)劃作為建立治理的根據(jù)。小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建立用地和建立活動(dòng)必需恪守同意的規(guī)劃。有關(guān)部分要遏力協(xié)作，親密共同，保證小城鎮(zhèn)建立嚴(yán)厲按規(guī)劃組織施行。要依照按部就班、節(jié)省土地、集約發(fā)展、合理結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)則，努力構(gòu)成資源節(jié)省、情況友愛、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)調(diào)和的小城鎮(zhèn)發(fā)展格式，推進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序地發(fā)展。

（二）嚴(yán)厲規(guī)劃答應(yīng)準(zhǔn)則。建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建立要依法處理建立項(xiàng)目選址意見書、建立用地規(guī)劃答應(yīng)證和建立工程規(guī)劃答應(yīng)證。集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建立項(xiàng)目要依法處理建立項(xiàng)目選址意見書、建立用地規(guī)劃答應(yīng)證。未獲得規(guī)劃答應(yīng)證件，不得同意用地和進(jìn)行建立。

（三）增強(qiáng)建立工程施行進(jìn)程中規(guī)劃治理。小城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部分要增強(qiáng)對(duì)規(guī)矩施行的常常性治理，對(duì)建立工程性質(zhì)改變和新建、改建、擴(kuò)建中違背規(guī)劃的，應(yīng)實(shí)時(shí)查處、限日改正。工程完工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃建立行政主管部分必需到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收。認(rèn)真查處各類違背規(guī)劃建立的行為。

同志們：規(guī)劃、建立、治理的好小城鎮(zhèn)是我們義無(wú)反顧的責(zé)任，各地要結(jié)實(shí)堅(jiān)持服務(wù)小城鎮(zhèn)建立的思想，嚴(yán)厲依照縣級(jí)縣政府同意的規(guī)劃組織施行，為建立結(jié)構(gòu)合理，功能完全，情況美好，獨(dú)具特征的小城鎮(zhèn)而努力斗爭(zhēng)。