導語：應急管理大會領導講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會議，是我縣應急管理工作開展以來，縣政府召開的第二次全縣規模的應急管理工作專題會議，這充分體現了縣政府對這項工作的高度重視。會議的主要任務是：認真分析我縣應急管理工作中面臨的形勢，進一步動員全縣上下統一思想，深化認識，明確任務，強化責任，扎實做好應急管理工作。下面，我講三點意見。

一、高度統一思想，切實增強做好應急管理工作的緊迫感和責任感

加強應急管理工作是促進經濟發展、維護社會穩定和人民群眾利益的重要保障，無論從中央、省市的要求來看，還是從我縣現狀來看，加強應急管理工作責任重于泰山，決不能有絲毫含糊、絲毫麻痹、絲毫馬虎。

首先，從中央、省市的要求來看，加強應急管理工作事關重大、含糊不得。一直以來，中央、省市都十分重視應急管理工作，特別是“”汶川大地震發生以后，中央、省市對這項工作更加重視，要求也越來越嚴。溫總理在今年的《政府工作報告》中特別指出：“2010年要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務和社會管理。健全重大自然災害、突發公共安全事件應急處理機制。加強防災減災能力建設。加強食品藥品質量監管，做好安全生產工作，遏制重特大事故發生?！笔≌渤雠_了《關于加強行政應急機制建設，提高政府保障公共安全和處置突發公共事件能力的意見》，制定了一系列公共突發事件應急預案。今年3月，市政府召開加強基層綜合應急隊伍建設工作會議，對做好全市應急管理工作也提出了明確要求。我們一定要按照中央、省市的要求，把應急管理作為一項重要工作任務，毫不動搖地抓緊抓實，抓出成效，最大限度地預防突發公共事件，減少災害損失，切實維護好人民群眾的利益。

其次，從我縣現狀來看，加強應急管理工作勢在必行、麻痹不得。我縣是襄樊市唯一的全山區縣，冰雹、雪災、旱災、洪災、山體滑坡等各種自然災害頻發，事故隱患較大，同時，我縣又是全國磷礦主產區，在礦山開采、危險化學品、道路交通等重點領域安全隱患較大。加之隨著我縣經濟社會的發展，各項改革進入攻堅階段，各種矛盾錯綜交織，在企業改革、土地征用、移民搬遷、房屋拆遷等多方面都存在著影響社會穩定的因素。所有這些，只有通過加強應急管理，才能有效地把各種自然災害損失降到最低限度，才能有效地遏制各種安全事故的發生，才能把各類社會矛盾化解在萌芽狀態。

第三，從全縣各地各部門對突發事件的認識上來看，加強應急管理工作刻不容緩、馬虎不得。

近幾年來，我縣在預防和處置突發公共事件方面做了大量工作，也取得了一定成績，比如說，在抵御自然災害方面，取得了“”特大地質災害零傷亡的戰果，在手足口病、H1N1甲流感防控以及寺坪移民大規模上訪處置上，都取得了較好成績。但是，我們還必須清醒地認識到，我縣應急管理工作還存在著許多薄弱環節和突出問題，少數部門對應急管理工作認識還不到位，機構還不健全，人員還未落實，制度還不完善，運轉還不暢通，主要表現在：各鄉鎮應急預案還不完整，應付處理突發事件的能力還有待進一步提高；有的鄉鎮和部門對安全隱患的排查還不到位，難以有效防控突發安全事件；還有的單位應急信息報送網絡不暢通，對應急信息報送程序不了解，導致遲報、漏報、瞞報和越級上報現象仍然存在，如去年的馬橋“”村級道路事故，今年的治溝巷滑坡事件，都是因為沒有按照突發事件應對法的規定及時給縣政府上報，而使我們的工作陷入被動局面。當前，中央、省市對重特大突發事件的責任追究越來越嚴，比如，貴州的“甕安”事件，我省的“石首”事件，都有一大批相關責任人因而被撤職，甚至追究刑事責任。因此，大家一定要對我縣應急管理工作面臨的形勢有一個清醒的認識，決不能有絲毫麻痹，否則，我們經濟發展的再快，平常工作做的再多，如果不能預防突發事件或者發生了突發事件我們沒有處理好，不僅我們所有的工作成果會付諸東流，而且還會造成巨大的政治經濟損失，大家一定要以對縣委、縣政府高度負責的態度，高度重視應急管理工作，切實把這項工作抓緊抓好，為全縣經濟社會發展營造一個安定、和諧的社會環境。

二、突出工作重點，扎實做好我縣應急管理工作。

應急管理工作是一項復雜的系統工程，不可能一蹴而就，必須結合我縣實際，采取針對性措施，狠抓工作落實。當前和今后一個時期，要重點從以下三個方面下功夫。

㈠要在完善應急管理體制上下功夫。各鄉鎮人民政府是本行政區域處置各類突發公共事件應急管理工作的行政領導機構，政府各有關部門是處置各類突發公共事件的工作機構。縣政府已經成立了應急管理辦公室。各鄉鎮、各部門要以各自辦公室或值班室為基礎，組建應急管理辦公室，履行值守應急、信息匯總、綜合協調等職能。通過建立健全應急管理機構，逐步建立分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。要努力加強應急隊伍建設，充分發揮公安、消防、武警、安監、衛生等部門的骨干作用，共同完成好各項應急任務。注重加強應急隊伍的培養和訓練，著重提高現場快速處置能力。目前，保康縣應急救援中心已在消防大隊掛牌成立，對加強我縣應急救援能力提供了重要保障?？h政府應急辦要認真抓好應急資源普查工作，切實做好應急處置所需重要物資的儲備、管理工作，整合各單位應急設施和裝備資源，建立物資儲備數據庫和調用方案，保證應急救援需要。

㈡要在健全應急運行機制上下功夫。各地各部門要按照職責分工和工作范圍，建立和完善突發公共事件的檢測、預測、預報、預警體系，認真開展風險調查和隱患分析，排查危險源，做到早發現、早報告、早預警、早處置，把災害與危險消除在萌芽狀態。要健全應急協調聯動機制，加強各鄉鎮、各部門之間的橫縱聯系和協調配合，明確各方職責，確保遇事能夠有效組織、快速反應，高效運轉、臨危不亂，共同應對和處置突發公共事件。

㈢要在加大應急處置力度上下功夫。突發公共事件發生后，事發單位要及時掌握、準確判斷事件的發生態勢，在第一時間內作出快速反應，并按規定及時上報。要根據實際情況及時啟動應急預案，迅速組織調動應急資源和力量，力爭在最短的時間內控制事態發展，防止發生次生、衍生災害事件。在應急處置工作中，要始終把群眾利益作為頭等大事來考慮，最大限度地減少人員傷亡，避免重大財產損失。應急處置結束后，要及時組織受影響地區恢復正常的生產、生活和社會秩序，搞好災后重建工作。

三、嚴肅工作紀律，切實把應急管理工作落到實處

加強應急管理工作，事關全縣改革、發展、穩定大局，事關人民群眾生命財產安全，各地各部門一定要按照縣委、縣政府的統一部署，切實把這項工作擺在全局工作的突出位置，認真抓好落實。

㈠加強領導，強化責任。一要明確領導責任。按照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，各級政府是本行政區域內突發公共事件應急管理行政領導機構，有關部門、有關單位是工作機構；各級政府及部門一把手是應急管理工作的第一責任人，主管領導是直接責任人。各鄉鎮都要按照統一領導、分級負責、屬地管理的原則，明確應急管理領導機構、工作機構、責任領導及其工作職責，認真落實各項突發公共事件的預防和應對措施。要堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門分工協作，一級抓一級，一級對一級負責，各司其職、各負其責。二要強化應急值班責任。各鄉鎮和縣直相關部門要落實應急值班制度，嚴格執行二十四小時值班制，明確值班人員和帶班領導，充實值班工作力量，確保各項工作不出問題。三要強化應急處置責任。各地各部門要把應急處理人力、物資不折不扣落實到位，保證事發有人管，工作有人做。要采取方方面面的措施，增強應急處置的主動性和高效性。對不服從調度、遇事相互推諉造成不良后果的，縣政府將依法追究責任。

㈡嚴格程序，規范運行。要嚴格信息歸口報送,各地各部門要按照應急預案要求，及時、準確地報告突發事件信息。一旦發生重特大突發事件，相關鄉鎮政府和縣直部門要在第一時間立即向縣政府應急辦報告，報告電話為，應急辦接到報告信息后，要及時向縣政府領導報告。按照市政府應急辦要求，縣政府必須在事發后45分鐘內口頭報告，90分鐘內書面報告，各鄉鎮政府、縣直部門必須在事發后30分鐘內口頭報告，60分鐘內書面報告，不得遲報、漏報、瞞報和越級上報。要進一步明確突發事件信息報送責任，各鄉鎮和縣直部門“一把手”是主要負責人，分管應急工作的領導是直接負責人，各鄉鎮黨政辦主任和部門辦公室主任是具體負責人。今后，對因遲報、瞞報、謊報、漏報和越級報送重大突發事件信息，造成嚴重后果和較大影響的，要啟動行政首長問責制和責任追究制度，依法追究主要責任人、直接責任人和具體負責人的責任。在這里要特別指出的是，有些部門當事件發生后沒有先給縣政府報告而直接給上級業務主管部門上報，導致有些情況省市領導都知道了縣里卻不知道，給我們的工作帶來很大被動，今后絕不能讓這種現象再度發生。

㈢嚴明紀律，強化管理。要完善考核和責任追究制度，把應急管理工作納入干部政績考核內容，建立健全應急管理工作考核機制，確保行政領導責任落到實處。要嚴格執行行政首長首問負責制和責任追究制度。今后，凡是對突發公共事件反應不及時、處置不得力的單位和個人，都要嚴格按照《中華人民共和國突發事件應對法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究》的規定追究相關責任人的責任，絕不心慈手軟、姑息遷就。

同志們，抓好應急管理工作責任重大、任務艱巨、意義深遠。我們一定要以對人民群眾生命財產高度負責的精神，進一步強化思想認識，落實工作措施，不斷提高全縣應急管理工作水平，為加快和諧?？到ㄔO，促進全縣經濟社會發展，做出新的更大貢獻。

謝謝大家！