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同志們：

縣政府研究，決定今天在這里召開“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”工作會議。會議的主要目的是：認真貫徹落實全國“價格服務進萬家”工作會議精神和省、市物價局的安排意見，對全縣“價格服務進萬家”活動和“價格誠信單位”創建活動進行宣傳發動和安排部署，確保兩項活動扎實開展并取得實效。剛才參觀了城關鎮的試點情況，同志宣讀了《關于在全縣深入開展“價格服務進萬家”活動的實施意見》和《關于進一步加強價費公示工作的通知》，城關鎮政府介紹了“價格服務進農戶”的工作經驗。市物價局紀檢組長何細民同志還將作重要講話，希望大家按照會議要求，借鑒城關鎮的經驗，精心組織，周密安排，狠抓落實。下面，我講三點意見。

一、統一思想，切實增強對“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”兩項活動重要性的認識

加強和開展價格服務進萬家和價格誠信建設活動，是健全社會信用體系、打造誠信保康的重要內容，也是堅持以人為本、構建和諧保康的重要舉措。黨的十七大提出了建設現代市場經濟社會信用體系和和諧社會的戰略任務。價格作為市場的靈魂和調整人與經濟、人與人之間關系的一項重要手段，其行為在社會活動中無時不在、無處不有，建立完善的市場秩序離不開建立在誠信基礎上的價格秩序作支撐；而加強價格誠信建設同樣離不開“價格服務進萬家”等具體活動載體的助推和深化。因此，充分認識“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”工作重要性，扎實推進“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”活動，對于加強市場價格監管，提高政府公信力，打造誠信保康、和諧保康具有重要意義。

第一，開展“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”活動，是轉變政府職能、發展社會主義市場經濟的迫切要求。當前，隨著市場經濟的發展和行政體制改革的推進，各級政府的職能正逐步轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。政府管理公共事務的實質，就是為社會提供公共服務，而價格服務作為政府公共服務的一項重要內容，也必須有所突破。因而開展“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”活動，是各職能部門執政為民理念的培育和強化工作的標準，它高度契合了公共服務的理念。同時市場經濟不僅是法制經濟，更是信用經濟。要健全統一、開放、競爭、有序的市場經濟體系，就必須建立完善的社會信用體系，包括建立與市場經濟相適應的價格誠信體系。因此，開展“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”活動，是轉變政府職能、服務市場經濟的重要載體。各地各部門一定要站在加快全縣經濟和社會事業發展大局的高度，緊密結合鄉鎮和部門實際，下大氣力抓緊抓好抓出成效。

第二，開展“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”活動，是體現以人為本、構建和諧社會的客觀需求。黨的十七屆五中全會明確提出“推進社會主義和諧社會建設，認真解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”。價格作為調節人與人之間關系的重要紐帶和手段，在整個社會誠信體系中占有舉足輕重的地位。價格矛盾和問題，與人民群眾的利益息息相關，與市場主體密切相聯，處理不當，就可能會影響改革發展的進程，并危及社會的和諧穩定。而開展“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”活動，不僅有利于實現價格部門的主動服務，把價格工作做到廣大群眾身邊，將價格違法行為消滅在萌芽狀態，把價格矛盾化解在初發之時，著力營造更加寬松、規范、有序的投資環境、經營環境和消費環境；并且有利于解決人民群眾反映強烈的價格收費問題，在經營者中間形成一種人人守信、個個踐諾的良好氛圍，減少人與人之間因價格糾紛而產生的社會矛盾和隔閡，建立良性的社會互動關系，促進整個社會的和諧穩定。

第三，開展“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”活動，是創新工作方式，全面提升價格監管能力的有效途徑。隨著市場經濟體制的完善和價格改革的深入，物價工作的重心正遵循“放得開、管得好”的要求，逐步轉移到為市場主體服務和創造良好發展環境上來。應該看到，近年來，我縣物價部門兢兢業業、盡心盡責，在為公眾、社會服務和市場價格監管方面做了大量卓有成效的工作。但與時代和形勢發展要求相比，與社會和群眾的期望相比，還存在一定差距。因此，通過開展“價格服務進萬家”活動，讓價格服務走進企業、走進社區、走進農家、走進校園、走進醫院、走進景區，更好地轉變部門職能，提升價格監管能力，樹立部門的良好社會形象。通過“價格誠信建設”活動，幫助企業樹立價格誠信觀念和意識，引導經營者重契約、講信用，逐步構建相互信任、互為制約的價格信用關系鏈，著力提升企業的核心競爭力和發展力，更好地擴大保康的知名度和對外影響，為加快生態經濟強縣建設營造一個良好的環境。

總之，“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”活動是發展市場經濟，構建和諧社會、建設服務型政府的重要舉措和有效載體，希望各個部門切實提高對“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”活動重要性的認識，不斷增強工作責任感和緊迫感，強化措施，加大力度，真正把這兩項活動構筑成民心工程，整合成系統工程，打造成品牌工程。

二、明確任務，把握重點，扎實推進“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”活動

價格誠信建設是社會信用體系建設的重要內容，而“價格服務進萬家”活動又是“價格誠信建設”題中應有之義，抓好價格服務進萬家活動有利于強化社會對價格誠信建設的有效監督，推動價格誠信建設縱深發展。但價格服務進萬家和價格誠信建設活動在具體內容和要求上又各有側重，因此，各個部門在工作中，一定要理清思路，明確重點，扎實有效地推動活動的縱深發展。

開展價格誠信建設工作，要按照“抓教育，樹立誠信意識；立規范，建立誠信機制；攻重點，整治誠信矛盾；樹典型，營造誠信氛圍”的總體要求，突出重點，循序漸進，力爭使經營者的價格誠信意識得到普遍提高，信用獎懲機制初步建立，價格欺詐等不正當價格行為明顯減少，消費者權益得到有效保護，經濟發展環境得到進一步優化。具體講，加強價格誠信建設，當前應重點抓好以下四個方面的工作。

第一，以宣傳教育為先導，確立誠信標準。推進價格誠信建設，首先應明確什么是誠信、怎樣才算誠信，也就是誠信的標準是什么。這就要求職能部門要通過多種形式，深入持久地開展經營者價格誠信宣傳教育，引導經營者逐步形成“價格誠信光榮、失信可恥”的思想意識，樹立“誠信為本、操守為重”的價值觀念，逐步使價格誠信成為經營者的自覺行動。在此基礎上，協助經營者科學確立誠信標準，明確創建目標和努力方向。這里，我想重點強調一下商業經營單位、餐飲行業、教育部門、醫療單位的價格誠信標準。對這些行業部門而言，價格誠信的共性內容包括：成立價格管理機構，配備專（兼）職物價員，制定價格誠信規劃，定期組織誠信培訓，制定并公布內部價格管理制度，有完善的價格誠信檔案，有服務監督崗、意見簿，與合作單位簽訂協議誠實守信，無欺詐、違約行為。不同之處在于：商業企業應嚴格執行明碼標價制度，倡導推行降價專用標價簽，無強買強賣、尾隨兜售、拉客宰客現象，有售后服務公約和賠償措施；餐飲行業應重點搞好點菜單及各類煙酒、飲料的明碼標價，防止低價攬客、高價結算、價外加價，無虛假、超范圍和不正當價格廣告宣傳；教育部門應認真執行義務教育階段“一費制”和“兩免一補”政策，嚴格落實收費公示制度，對教科書、作業本費等據實結算，多退少補；醫療單位應重點落實收費公示制和“一日清單”制度，嚴格執行收費許可證制度和監審藥品申報備案制度，無虛假廣告和欺騙消費者行為。

第二，以建章立制為基礎，規范誠信行為。健全明碼標價和收費公示制度。各個部門要在鞏固拓展明碼標價面和收費公示率的基礎上，大力推行分行業規范管理，認真制訂不同行業不同部門明碼標價和收費公示標準；健全企事業單位物價員制度。通過幫助企業建立物價員制度，設立并幫助培訓專（兼）職物價員，實現價格監督“關口”前移，引導經營者正確運用自主定價權，嚴格價格自律，依法誠信經營；健全價格誠信聯絡員制度。建立與企事業單位的對口聯系和掛鉤幫扶制度，定期組織工作人員進場監督、上門服務，通過簽訂價格誠信公約，發放價格誠信倡議書、提醒函等形式，指導經營者加強價格自律，防患于未然；健全社會監督制度。通過面向社會聘請義務價費監督員、暢通企事業單位“”價格舉報綠色服務通道、定期不定期組織社會問卷調查等方法，借助多方力量推進誠信建設；健全經營者價格誠信記錄公布制度。按照“分類指導、分層推進、一戶一檔”的原則，逐步建立經營單位價格誠信檔案，堅持定期不定期公布經營者的價格誠信信息，逐步將價格信用信息與整個社會信用體系聯成一體，營造一種失信者“一處失信，處處受制”的大環境，使守信者獲得競爭上的比較優勢，失信者受到相應的處罰和約束。

第三，以評創活動為載體，樹立誠信形象。是以評創活動為主題，樹立誠信保康新形象。縣物價局組織開展的“價格誠信單位”評選活動，其實，在我縣已經開展五年了，只是評選范圍小，聲勢不夠大，受各方面因素的影響，未能收到較好的效果。今年是全國統一組織的一項重大活動，聲勢浩大，在評選對象上，要有針對性地選擇基礎較好、價格管理規范、積極性高的行業，作為評選的重點，取得經驗后，逐步向其他行業和領域延伸。希望大家能夠積極參與，踴躍參加評選活動，給予活動更多的關心和支持。“價格誠信單位”的參評條件已向大家宣布，活動的三個步驟已明確。在此，不再重申。今天會后將進入宣傳申報階段，希望大家對照參評條件，踴躍報名，凡是符合的企業和單位，均可自愿報名參加。通過這次評選活動的開展，逐步形成政府職能部門、消費者、經營者、行業協會等共同參與的評選機制，使活動逐步走上政府引導、企業參與、消費者認可、社會監督的軌道上。

第四，以監督檢查為手段，強化誠信保證。加強價格誠信建設，主要依靠行業企業和經營者的價格自律，但在目前經營者自律機制尚不健全的情況下，加強監督檢查仍不失為一種有效手段。當前經濟領域失信行為之所以屢屢發生，一個重要原因就在于對失信者的懲罰不夠，不足以遏止失信行為的發生。因此，加強價格誠信建設，既要靠內在的道德規勸，又要靠外在的法制約束；既要綜合運用教育、提醒、告誡、規范、建制等方法，逐步構建價格信用體系；又要合理運用監督檢查、專項整治等手段，從根本上保證價格誠信建設協調健康有序推進。

開展價格服務進萬家活動，我們結合全縣實際，制定了實施方案，并以政府文件形式印發給大家，希望大家按照文件要求認真抓好落實。這里，我重點強調一下開展活動應注意的兩個問題。

一是工作目標要做到“六進”、“七有”。六進即：人員隊伍進、價格法規政策宣傳進、價格信息服務進、政策咨詢進、接訪受理進、成本調查進、職責監管進。七有即：有健全的價費服務網絡、有價費公示制度，有價格法規政策宣傳手段，有規章制度，有工作目標，有工作臺帳，有考評辦法。

二是工作任務要突出“七個進入”。“價格服務進萬家”是由進社區、進農戶、進企業、進學校、進商場、進醫院、進景區七個方面構成的系統工程。要確保活動有聲有色，取得實效，必須結合行業特點，突出工作重點，堅持分類指導、分層推進、分步實施，具體講，“七個進入”就是：“價格服務進農戶”，重點是健全價格服務網絡。分別掛靠鄉（鎮）財政所、經管站成立鄉（鎮）價格監督服務站。由物價部門聘請兼職站長和兼職物價聯絡員，聘請村義務價費監督員。各鄉（鎮）要明確一名副鎮長或副書記負責物價工作。抓好縣直各部門、鄉（鎮）各單位和村委會三級涉農價費公示，采取公示墻、公示欄、公示牌、電子顯示屏、電子觸摸屏、明白卡等多種形式進行公示，公示率達到100%。價格法規政策宣傳進村到戶。采取廣播、電視、報紙、組織宣傳車下鄉、印發資料等多種形式，廣泛深入宣傳價費政策，幫助群眾維護自身合法權益。價格信息服務進村到戶。由縣物價局負責收集、整理有利于農業、農村、農戶的價格信息到服務站，服務站轉發到村，村宣傳到戶，促進農民增收、農業增效。接訪受理群眾的價格舉報投訴。加大價格舉報電話的宣傳力度，對農民朋友的實名舉報實行第一時間受理、第一時間查處，受理期不超過3天，查處期不超過7天。每年組織開展春秋兩季農資價格專項檢查，對農資亂漲價行為做到從快查處，從嚴打擊，為農民和農業保駕護航。組織開展重點產業、重點品種、重點農戶的生產成本調查測算，幫農民算投入帳、算成本帳、算效益帳，引導農民生產經營。組織開展“”價格舉報電話送下鄉活動，每半年開展一次，現場受理舉報，答復群眾咨詢，解決價格問題。實行定期走訪農戶制度。縣物價局每年走訪5至10個村不少于100戶的農戶，監督服務站走訪不少于50戶的農戶，了解農民最關心、最直接的價格問題。“價格服務進學校”，重點是協助學校建立收費公示欄和價費政策宣傳欄，公示向學生收費的項目、標準、依據，增強收費的透明度。建立教育收費政策提醒、巡查、告誡制度，預防教育亂收費的發生。選擇縣一中、縣二中、縣職中、教師進修學校、城關鎮中心學校、實驗小學設置價格舉報箱。設立價格服務窗口，每逢開學報名期間，縣物價局派員坐臺服務，接受咨詢、回答教育收費相關問題。“價格服務進醫院”，重點是在醫院門診、病房、科室分別采取電子顯示屏、電子觸摸屏、公示欄、公示牌的多種形式公示藥品和醫療服務價格，接受群眾監督。在縣醫院、中醫院、城關鎮醫院設置價格服務監控點，物價局派員定期接受群眾醫療收費方面的咨詢和投訴。在縣醫院、中醫院、城關鎮醫院設置價格舉報箱。定期開展醫療服務收費和藥品價格專項檢查，規范價費行為。協助組織醫院、藥品經營門店開展價格誠信創建活動。“價格服務進商場”，重點是全面推行明碼標價制度，倡導誠信經商，明碼標價率達到100%。倡導明碼實價，創辦明碼實價店、柜試點2至3家。組織開展創建“明碼標價示范一條街”活動。組織商家開展價格誠信單位評選活動。加強價格監督檢查，打擊“跳樓價”、“大甩賣”、“降價促銷”等形形色色的商業價格欺詐行為。“價格服務進景區”，重點是協助景區門票價格公示制度的落實，公示門票價格，接受游客監督。協助景區抓好相關服務行業的明碼標價、防止價格欺詐行為的發生。設立景區價費監督服務點，受理價費投訴。開展景區價費檢查，查處價費違法行為，保護游客合法權益。“價格服務進社區”，重點是協助社區辦好價費公示欄，并做到隨時變動，及時更改，把黨的價費政策交給廣大人民群眾。協助社區辦好價費政策宣傳欄。開展走訪社區、起訪居民活動，解答政策咨詢。了解群眾最關心的價費熱點、難點問題。協助社區抓好失業下崗人員再就業優惠政策的落實，消化社會矛盾。“價格服務進企業”，重點是堅持和完善派駐企業價格聯絡員制度，調查了解企業負擔情況，為企業發展營造環境。推行企業繳費登記卡和涉企收費明白卡制度，幫助企業抵制亂收費。及時查處向企業違規收費案件，打擊亂收費、亂攤派、亂罰款行為。為企業發展爭取價費政策支持。為企業提供價格認證、評估服務。開展“價格誠信單位”評選活動，倡導誠信經營。

三、加強領導，精心組織，確保價格誠信建設工作和“價格服務進萬家”活動取得實效

第一，加強組織領導，精心安排部署。推進“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”活動是建立社會誠信體系和構建和諧保康的主要內容，也是當前各級政府、各個部門服務新農村建設的一項重要工作。希望各鄉鎮政府和各個部門按照今天會議要求，堅持把這項工作擺上重要議事日程，成立領導小組，組建工作專班，健全服務網絡，層層抓好落實，努力為價格誠信建設和“價格服務進萬家”活動提供組織保證。

第二，加強部門配合，形成工作合力。“價格服務進萬家”和價格誠信建設內涵豐富，涉及面廣，推進難度大，要確保兩項活動有效開展，不僅需要物價部門的不懈努力，還需要縣委、縣政府相關部門和社會各界的支持與協助。因此，各地各部門要與縣物價局、縣財政局、縣糾風辦、縣減負辦等部門密切配合、通力協作。同時，希望物價部門轉變工作職能和作風，主動加強與相關部門的協作，調動社會各方力量，形成多方參與，齊抓共管的工作格局，更好地確立“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”活動的社會地位和影響。

第三，注重經驗交流，不斷探索創新。“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”活動內容豐富，涵蓋面廣，是一個在實踐中不斷摸索的過程，也是一項帶有探索性和創新性的工作。希望大家不斷總結探索，提高工作水平。宣傳部門要注意幫助總結宣傳推廣先進經驗，此外，要注重加強各地各部門之間的橫向交流，相互學習，取長補短，共同提高，進而將全縣“價格服務進萬家”和“價格誠信建設”活動推上一個新臺階。

同志們，開展“價格服務進萬家”和“價格誠信單位”創建活動意義重大而深遠，我們一定要以今天的會議為契機，積極行動，以堅定不移的信心和志在必得的勇氣，銳意進取，開拓創新，扎實工作，迅速將兩項活動掀起新高潮，引向深入，為構建和諧保康譜寫新篇章。