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同志們：

血防工作是一項民生工作，也是近些年來國、省、市、縣都高度關注的一項十分重要的工作。最近幾年，縣委、縣政府每年都要召開幾次專題會議，對血防工作進行安排部署，可見血防工作的分量之重，縣委、縣政府的重視程度之高，抓血防的決心之大。今天召開的這次全縣血防綜合治理工作督辦會議，主要目的是總結今年前段血防工作取得的成績，分析當前血防工作存在的突出問題，動員各地各有關部門，進一步統一思想，落實責任，加快進度，確保順利完成本年度的血防綜合治理工作任務。今天上午，大家實地觀摩了斗湖堤等4個鄉鎮的血防治理工作現場，幾個現場各有側重，各有特點，工作都抓得比較好；剛才，發云縣長對上半年全縣血防綜合治理工作進展情況進行了通報；等一會，幾個鄉鎮和部門還要作表態發言。這次會議很重要，希望大家認真對待，抓好會議精神的落實。下面，我根據專班研究的意見，講三個方面的問題：

一、客觀看待成績，冷靜分析問題，切實增強完成今年血防綜合治理工作任務的緊迫感和責任感

今年以來，各地各有關部門繼續落實以控制傳染源為主的血吸蟲病綜合防治策略，全縣血防工作進一步加強，疫區群眾生產生活條件進一步改善。從剛才通報的情況來看，查螺滅螺、急感防控、查病治病等工作取得了一定成效；縣農業、水利、衛生、林業、國土、交通等部門充分發揮職能優勢，加大了對疫區的項目資金投入；部分鄉鎮在財力十分困難的情況下，多方籌措血防項目配套經費，加快項目建設進度，形成了血防工作合力；疫區干部群眾血防意識進一步增強，自覺參與血防治理的積極性日益提升。這些成績的取得，都為我們完成今年的年度工作目標打下了良好的基礎，我們要珍惜當前的工作局面，進一步增強做好血防工作的信心和決心。

成績固然值得肯定。但是，在肯定成績的同時，我們更加應該看到的是，與上級的工作要求相比，與當前血吸蟲疫情現狀相比，我縣血防工作正面臨著問題大于成績的局面，形勢依然十分嚴峻。一是血防工作氛圍有所弱化。當前，有不少鄉鎮和干部群眾對血防工作的長期性、復雜性、艱巨性認識不足，認為經過連續幾年的綜合治理，疫情已經得到有效控制，血吸蟲病不會再象以前一樣泛濫，不會再威脅人民群眾的生命安全，因而厭戰情緒、麻痹思想有所抬頭，工作的積極性、主動性大打折扣。如有的鄉鎮查滅螺、查治病操作不規范、人畜化療服藥率低，有的疫情監測記錄不全、資料管理不規范，上報信息不及時等等，嚴重影響了防治效果。二是血吸蟲疫情仍然較重。截止目前，全縣還有釘螺面積4572.13萬平方米，易感面積3615.17萬平方米；血吸蟲病人36612人、病牛367頭，在冊晚血病人529人，今年新增晚血病人95人；流行村人、畜感染率處于臨界值3％的比例仍然很高。三是傳染源控制出現反彈。洲灘禁牧責任和措施落實不夠，有螺地帶隨意放牧現象還時有發生，孟溪大垸、花基臺、馬家咀等地創建無牛區后，又有大量耕牛出現；人畜糞便管理措施不力，今年春季普查中發現的30處陽性螺點，有29處分布在田間的小溝小渠，并且有螺地帶隨處可見牛糞，極易發生群體性勞作感染。四是血防項目建設滯后。“一建三改”項目遠不能滿足實際需求，而且計劃內項目完成情況不盡人意，如衛生改廁今年要完成1.2萬座，目前只完成了3200座，完成量還不到30％；“以機代牛”省計劃已經下達一段時間，但縣內計劃分解進度遲緩；另有土地整理、安全飲水、耕牛化治療等工作，由于各種主觀或客觀原因，都還沒有正式實施，導致后段工作時間更緊、任務更重。這些種種突出問題，容不得我們有半點麻痹、絲毫松懈。我們務必高度統一思想，持之以恒地把血防工作作為事關地方經濟社會發展，事關疫區群眾身體健康和生命安全，事關社會主義新農村建設大局的一件大事、實事來抓，以對疫區群眾高度負責的態度，再接再厲，再加措施，堅決完成今年的綜合治理工作任務。

二、明確工作任務，狠抓薄弱環節，加快推進血防綜合治理各項重點工作

年初下發的血防工作要點，已對今年血防綜合治理的主要任務進行了明確，目前即將進入9月份，余下的工作時間已經不多，但工作任務還相當繁重。各地各有關部門要抓緊行動起來，抓重點，抓關鍵，合理安排好工作的方向和力度，有的放矢地抓好工作落實。

(一)抓緊開展滅螺治病工作。一是要抓好秋季藥物滅螺。查螺滅螺工作是血防工作重要的基礎性措施，必須堅持以質量為中心，科學制定方案，做到因地制宜、分類指導、突出重點、一抓到底。要繼續采取“先上游、后下游，按水系、分片塊，滅一塊、光一塊、鞏固一塊”的作法，堅持以水系為戰區，上下游聯動，統一規劃，統一部署，統一行動，確保滅螺到點到面，不留死角。對滅螺工作，明確由各鄉鎮血防組長負總責，包村預防員具體負責，根據前期釘螺普查情況，以近三年出現的陽性螺點、發生疑似急感地點、水田周邊有螺小溝小渠、耕牛散放嚴重地帶等為重點，抓緊進行藥物滅殺，確保在10月上旬前完成滅螺任務。二是要認真開展人畜查病治病。血吸蟲查治病工作點多面廣，任務重，工作量大。特別是馬上要進入秋收秋播的農忙時期，有些村民可能會找理由拒服化療藥品，查治病的難度增大。各鄉鎮、各相關部門要克服厭煩情緒，把責任落實到人，不搞形式，不走過場，認真細致地開展人畜查治病工作，提高服藥率，保證化療效果。特別是要加大人畜感染率在3％以上的流行村查治病力度，確保不漏一戶，不漏一人，不漏一畜。三是要積極開展晚血病人救治。經省血防專家組鑒定，省血防辦核實，今年我縣需救治晚血病人529人，其中新增病人95人，要突出做好晚血病人的搶治工作，力爭所有晚血病人全部入院治療。

(二)認真做好急感防控工作。目前正是釘螺滋生繁殖時節，加上近期降雨特別是大雨情況增多，疫情突發的可能性增大。特別是7、8月份有很多干部群眾在防汛搶險過程中接觸疫水，雖然做了大量的防護工作，但仍然有很高的潛在風險。近期，縣衛生血防部門就及時發現并處置了幾起急感潛在疫情，避免了重大疫情的發生。各鄉鎮、各相關部門要高度重視急感防控工作，切實加強病情、螺情的監測力度，及時掌握疫情動態。要定期對經常接觸疫水的易感人群進行檢查，特別是要加強對流動人口的監測力度，著力降低釘螺感染率，控制易感地帶的危害性，確保人畜糞檢陽性率持續、穩定下降，鞏固防治成果。

(三)切實加強疫情傳播途徑控制。一是要積極推進“以機代?！?。耕牛傳染在血吸蟲病傳播中占絕大多數，只有減少耕牛，才能有效地切斷傳染源。對今年下達我縣的594頭“以機代?！比蝿?，相關部門要抓緊做好分解落實，有關鄉鎮要迅速行動，做好群眾的宣傳工作，摸清耕牛底數，搞好耕牛宰殺、補償工作。特別要注意的是，淘汰耕牛決不能搞形式主義，欺上瞞下，邊淘汰、邊反彈，或者是甲地淘汰的耕牛在乙地出現。同時，各鄉鎮和農機部門要加強引導，組織開展農機具現場演示會，實地開展農機維修、操作技能培訓等，搞好農機推廣示范，提高全縣農機普及率。二是要嚴格執行洲灘禁牧。洲灘禁牧工作，難就難在監管上。目前，6個鄉鎮、18個流行村垸外易感地帶，已經完成58公里的圍欄封洲隔離帶水泥柱的填埋，8月底將全部完工。各鄉鎮要采取一切行之有效的措施，加大洲灘禁牧的監管力度。要繼續通過張貼通告、發放傳單等形式，宣傳禁牧政策。要對每個禁牧區的禁牧標志進行再檢查，對損壞、遺失的要及時修復、添置，要因地制宜建立安全牧場。同時，要加強對禁牧員的約束和考評，對責任心不強的禁牧員要及時更換，以確保禁牧工作長期有效開展。三是要加快血防改廁進度。推進農村血防改廁工作，改善農村環境衛生，是切斷傳播途徑的有效手段之一。現在已經是8月末，但全縣年度任務還有70％沒有完成，與省改廁辦要求相差很大。近期，各鄉鎮要集中精力，廣泛宣傳發動，全面推進改廁工作。要積極協調施工方與改廁戶的關系，動員廣大群眾積極參與到改廁工作中來，爭取10月份全面完工。四是要迅速開展沼氣池建設。今年，省里新下達我縣沼氣池建設任務2650口，能源部門要抓緊分解任務，組織施工，有關鄉鎮和單位要高度重視，少講客觀條件，多從主觀努力，搶抓季節，搶抓工期，加大工作力度，確保年內完成工作目標。各有關部門要加強技術指導，改進建池方式，有條件的地方要積極開展聯戶建池，確保建得起，用得上，提高“一建三改”覆蓋率。

(四)扎實抓好血防工程性項目的實施。一是要大力實施安全飲水項目。今年，省下達我縣的安全飲水任務為8.65萬人，涉及10個鄉鎮。有任務的鄉鎮要與水利部門協調配合，搞好投工投勞、農戶資金配套等工作，確保春節前能夠供水。在實施安全飲水工程的過程中，要區分輕重緩急，優先解決好血吸蟲疫區群眾的安全飲水問題。二是要抓好土地整理項目。根據省下達的計劃，今年我縣要完成毛家港鎮1500公頃土地整理任務。毛家港鎮要切實加強領導，配強專班，積極推進土地整理項目的實施，特別是要做好群眾的思想工作，搶抓時節，盡早施工，確保冬閑期間完成工程任務，不誤農時。三是要加快血防通村公路建設。今年我縣交通血防通村公路總任務為104.7公里，目前已完成70％以上，進展情況較好。后段，還沒有完成的鄉鎮要抓緊組織施工，爭取提前完成，方便疫區群眾春節出行。在加快進度的同時，還要高度重視工程質量，加強交通安全配套設施建設，強化建成后的管護，絕不能出現“今年建、明年補，年年走爛路”的現象。四是要積極推進荊江分洪區灌區血防綜合治理項目。荊江分洪區灌區血防綜合治理項目是今年省新下達我縣的一項綜合性工程任務，涉及埠河、夾竹園兩個鄉鎮，涵蓋有螺渠道疏挖硬化、泵站維修、修建生產橋等多個方面的具體項目。水利部門要積極對上爭取，力爭項目及早開工建設；兩個鄉鎮要加強配合，搞好宣傳發動，協調解決好施工過程中出現的矛盾和問題，營造良好的施工環境。

(五)積極開展血防健康教育。全面開展血防健康教育，提高全民血防意識，增強群眾自我防護能力，在血吸蟲病綜合治理中尤為重要。要采取進村入戶的辦法，繼續做好20萬份宣傳單的發放、100場血防知識電影的放映工作，廣泛向群眾宣傳血吸蟲病的危害性，做到戶戶有傳單、組組有標語、村村有?？?。要以村衛生室為陣地，經常對村民進行自我保護教育，進一步普及防病知識，提高廣大群眾防病治病的自覺性。同時，要在重疫區安插警示牌，時刻提醒疫區群眾加強自我保護，做到不喝疫水、不入疫水、不用疫水。要繼續把血防知識教育納入疫區中小學校的教學計劃，落實學校血防責任制，深入開展創建“無血吸蟲病人學?！被顒?，讓學生從小養成良好的衛生習慣。下半年，全縣疫區中小學校要確保上一次以上血防教育課，做到有計劃、有課時、有老師、有試卷。秋季即將開學，要高度重視做好學生的血吸蟲病教育防范工作，嚴防開學后急感疫情發生。

三、加強組織領導，加大工作力度，確保今年血防綜合治理任務全面完成

血防工作事關民生，涉及方方面面，納入了“一票否決”，可以說是任務重、難度高、責任大，各地各部門務必保持高度重視，切實加強領導，落實責任，強化工作，確保今年血防工作任務的順利完成。

(一)強化工作責任。各鄉鎮、各部門一定要以此會議為契機，堅決克服麻痹、厭戰、輕敵情緒，切實把血防工作擺在重要位置，作為重要工作，狠抓落實。要進一步強調血防工作責任，“一把手”要負總責、分管領導要具體抓，要真正形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。按照責任狀的要求，各鄉鎮、各部門的主要領導是血防工作第一責任人，分管領導是重要責任人，大家要嚴格履行職責，確保目標任務順利實現。今年，縣委、縣政府將繼續把血防工作完成情況列入領導干部績效考核內容，對因防治措施不力，政策不落實，未能及時完成目標任務的單位及責任人，嚴格實行“一票否決”，并嚴肅追究相關責任人的責任。

(二)加快工作進度。今年所剩時間已經不多，但工作任務還相當艱巨，特別是以機代牛、土地整理、安全飲水、耕牛治化療等工作，有的是因為時間問題，有的是因為計劃問題，還基本沒有開展。因此，在年內的有效時間內，我們必須切實加大工作力度，加快工作進度，以確保任務的完成。各鄉鎮、各部門一定要以時不我待的精神，克難攻堅的干勁，抓緊開展工作。要圍繞工作目標特別是欠賬多、難度大的重點工作，優化配置資源，整合精干力量，倒排工作日期，創造性地開展工作。對重點、難點工作實行“定領導、定人員、定任務、定時限、定責任”，將工作的目標任務落實到每一項具體工作，落實到每一個具體項目、具體日程和具體責任人，確保人人肩上有指標、項項工作有著落、件件事情有結果，保證各項工作按期完成。

(三)加強督辦檢查?？h血防工作領導小組要切實履行督辦檢查、考核評估等職能，進一步明確考核內容，量化考核標準，加大組織協調力度，加強對各地工作的檢查督辦，及時交流通報工作進展情況。對工作進展快、效果好的地方，要及時總結經驗，大力推廣；對工作不力，目標任務未按要求完成的，要全縣通報批評，真正做到“指導有方、督辦有力、檢查有成效”，確保各項工作落到實處。各級黨政負責人要深入一線指導檢查工作，對工作中的重點、難點問題進行指導和督辦，推動工作扎實有效開展。

同志們，血防工作是造福疫區群眾的光榮事業，功在當代，利在千秋。讓我們積極行動起來，以高度的責任感，扎實的工作作風，務實的工作態度，克難奮進，開拓創新，全面完成今年既定的目標任務，努力把我縣血防工作提高到一個新的水平！