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同志們：

正當全市興起學習貫徹“三個代表”重要思想，開展保持共產黨員先進性教育，努力推進發展新跨越之際，市人大常委會主任會議研究并報市委同意，開展對政府組成部門負責人的述職評議工作，這是具體踐行“三個代表”重要思想，督促國家機關工作人員自覺堅持黨的根本宗旨，不斷提高依法行政水平的重要途徑，是新形勢下加強民主法制建設，強化監督職能，提高監督實效的有力舉措。剛才，市人大常委會秘書長林顯君宣讀了《關于對市統計局局長進行述職評議的實施方案》，市政府副市長章早彩也提出了具體要求。下面，我根據常委會主任會議的布署，就如何搞好這次評議講幾點意見：

一、高度重視述職評議工作，不斷增強接受人大及其常委會監督的自覺性

述職評議是人大及其常委會依照憲法和法律精神，履行職責，遵循堅持黨的領導、實事求是、依法評議和講求實效等原則，對其任命的“一府兩院”工作人員進行依法監督的重要活動。這次市人大常委會把市統計局局長確定為述職評議對象，旨在通過評議，推動統計工作事業的發展，引起全社會高度重視統計工作。我們知道，統計部門已越來越受到各級黨委、政府的重視，因為經濟工作離不開統計，黨政領導決策更離不開統計。前任總理朱鎔基和現任總理在親臨國家統計局考察工作時都強調：統計工作最重要的任務就是準確及時地提供統計數據，不能失真，不能有水分。統計部門要大力推進統計改革和建設，逐步建立科學、可靠、高效的現代統計體系，建立一套符合中國特點，又適應于國際一般規則的統計制度和方法，加快統計信息化建設，培養一支堅持原則、精通業務、嚴守紀律、嚴格執法的統計隊伍。國務院領導同志的講話，深刻地闡述了統計工作的重要性，指出了新時期統計工作的主要任務。做好統計工作對于我們增強工作的主動性、科學性，更好地指導和推動經濟和社會發展，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，無疑具有十分重要的意義。如果沒有統計部門提供的堅實的統計基礎，沒有客觀真實的統計和統計分析，就難以正確地估量形勢，難以科學地指導經濟和社會發展，也不可能有科學正確的決策。因此，這次評議，不僅充分顯示人大對統計工作的重視，更是對《統計法》貫徹落實情況的一次督查。

人大常委會對被任命的國家機關工作人員進行監督，是法律賦予的職責，這種監督是國家權力機關對國家機關工作人員的監督，是國家監督體系中的最高層次、最具法律效力和權威性的監督。我國憲法規定：“國家行政機關、審判機關和檢察機關都是由人民代表大會產生，對它負責、受它監督。”《地方組織法》規定：“縣級以上地方各級人大及其常委會監督本級人民政府、人民法院和人民檢察院工作。”“縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務委員會負責并報告工作。”這種監督從制度上和法律上保證了黨的路線、方針、政策的貫徹實施，保證了人民利益的最終實現。我們一定要從建設和實施依法治國基本方略的高度，不斷增強人大意識，自覺地把自己的工作置于人大及其常委會的監督之下。

撤地設市以來，在市委的領導下，市人大常委會已連續幾年開展了對任命干部的述職評議工作。實踐表明，對任命干部進行述職評議，有利于提高干部的法制意識，促進依法行政，推進依法治市進程；有利于增強干部的宗旨觀念和公仆意識，完善干部監督機制，促進廉政勤政，保持執政黨和共產黨員的先進性；也有利于人大和政府的相互溝通、相互理解、相互支持，進一步密切政府部門與人大代表和人民群眾的聯系。作為人大常委會任命的干部，要提高認識，擺正位置，把人大常委會的評議當成一次改進自身工作、提高執法水平、加強廉政建設、密切聯系群眾的難得機會，自覺接受、主動配合人大開展的述職評議工作，廣泛聽取群眾的意見，實事求是地總結自己任職以來的工作，認真地改進工作，以不斷地完善自己，提高自己，當一名稱職的群眾滿意的領導干部。

二、認真貫徹“三個代表”重要思想，不斷提高依法行政水平

人大常委會開展的述職評議人員，都是政府工作部門的“一把手”，在貫徹“三個代表”重要思想，推動改革和建設各項事業中肩負著重大責任。我們的工作不是對已有的成績沾沾自喜，關鍵的是我們要看到問題和差距，努力改進，不斷提高工作水平，把事業不斷推向前進。衡量述職評議工作效果的主要標準，我認為應該是通過評議后，在以下幾方面有新的提高：

第一，要在增強法制觀念、堅持依法行政上有新的提高。隨著依法治國方略的深入實施、社會主義市場經濟的不斷發展，全社會的法律意識、法制觀念日益提高，迫切要求各級政府學會用法律手段管理經濟和社會事務，按照經濟發展的客觀規律進行經濟建設，遵循國際通行規則開展對外經濟交流和合作。因此，我們必須盡快轉變政府職能，轉變管理理念和手段，不斷提高依法行政的能力和水平。通過人大常委會的述職評議，被評議對象要認真對照檢查自己在貫徹執行憲法、法律和法規，貫徹執行市委、政府決策，貫徹落實人大及其常委會決定、決議和辦理人大代表的議案、批評、建議等方面還有哪些差距；對照分析自己帶領本部門在履行職責、依法行政上還有哪些不足等等，從而有針對性地采取整改措施，力爭在依法行政上有新的提高。

第二，要在堅持勤政為民、不斷創新工作上有新的提高。同志強調，貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質在堅持執政為民。必須把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷開創現代化建設的新局面。這就要求我們全體黨員干部尤其是黨員領導干部，必須始終把堅持勤政為民，扎實工作，開拓創新，維護和發展最廣大人民群眾的根本利益作為首要職責。一個干部是否具備強烈的工作責任感和開拓進取精神，是否在本職崗位上取得了良好的業績，是否維護了人民群眾的利益，群眾是最知情的。人大常委會開展的述職評議具有很廣泛的群眾基礎，從參加今天動員會議的對象看，到調查階段聽取被評議對象所在部門、下屬單位干部職工、離退休人員和12個縣（市、區）統計對口部門以及市直有關部門的意見，調查了解的面非常廣泛，群眾的參與度也很高。因此，被評議對象工作如何，人民群眾是否滿意，可以說，述職評議是一把尺子。通過人大常委會的評議，述職人員應當進一步增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫性，緊緊圍繞改革、發展、穩定這個大局，充分發揮本部門的職能作用，促進我市經濟和社會各項事業的健康發展；應當與時俱進，開拓創新，努力提高新形勢下解決新問題的能力，不斷開創部門工作的新局面；應當牢記手中的權力是人民賦予的，必須全心全意為人民服務，想問題、辦事情都要從人民的愿望和根本利益出發，做人民的好公仆。

第三，要在加強廉潔自律、樹立良好形象上有新的提高。加強廉潔自律，關鍵在各級黨員領導干部的率先垂范。人大常委會開展對被任命干部的述職評議，把國家權力機關的監督和群眾監督有機地結合起來，通過充分的調查了解，對述職干部進行全方位的“透視”。經過這樣一次評議檢驗，述職的領導干部應該從中得到感悟，應該深感肩上擔子的沉重，從而更加珍惜手中的權力，增強執政為民、廉潔自律的觀念，按照權為民所用、利為民所謀、情為民所系的要求，認真履行職責，清廉勤政，“自重、自省、自警、自勵”，樹立新時期黨員領導干部的良好形象。

三、進一步完善評議工作，不斷增強評議實效

述職評議已經被實踐證明是一種有效的監督手段，但還必需在實踐中不斷總結經驗。在這次述職評議中，應該注意把握幾個原則：

一是堅持黨的領導和黨管干部的原則。人大工作是黨的事業的重要組成部分，加強黨對人大工作的領導，是我們黨執政的一個重要方面。市人大常委會從開展述職評議工作以來，始終堅持將黨管干部原則貫穿于評議的各個環節，緊緊依靠黨的領導和支持。述職評議對象的確定，評議過程中的主要情況和一些重大問題，都要主動向市委匯報，為黨委了解干部、正確使用干部提供了依據。評議工作自始至終要堅持這一原則，以確保評議工作的正確方向。

二是堅持依法評議的原則。人大工作一個顯著的特點就是緊扣“法”字，嚴格依法辦事，突出法律監督。述職評議是一項法律性很強的工作，評議的過程就是用憲法和法律法規來評價、衡量和促進工作的過程。離開了法，述職評議工作就會失去應有的尺度和標準。評議的重點要放在執法上，著重評議是否依法行政，依法管理。評議發言要以法律為準繩，依法論事，從法律的角度看問題、提建議。

三是堅持實事求是、客觀公正的原則。參加評議的人員，要依法嚴格履行監督職責，本著對黨對人民負責的精神，客觀公正地評價，評議要力求做到有情況、有問題、有分析、有建議，有利于被評人員整改工作，講成績要恰如其分，擺問題要有根有據，提建議應切實可行，在分析客觀實際的基礎上指出努力方向，坦誠、中肯地幫助述職干部有的放矢地改進工作。要體現出既是監督，也是對述職者的一種鞭策和鼓勵，體現出監督與支持的一致性，體現出市人大常委會對所任命干部的關心和愛護。

四是堅持講求實效的原則。評議是手段，整改、促進和推動工作才是真正的目的。述職評議工作實效如何，就是看整改是否動了真格，是否起到了對受評者有觸動，對其他干部有震動，對單位工作有推動的效果。要把整改貫穿于述職評議的全過程，使述職評議切實收到實效。述職評議前，被評人員及所在單位應主動自查自糾，做到未評先改；述職評議中，要認真聽取常委會組成人員和代表的意見，認真進行反思，搞好邊整邊改；述職評議后，要逐條分析評議中的意見和建議，采取切實措施，搞好集中整改。整改情況要在限定的時間內向市人大常委會報告，對評議大會上提出的建議、批評和意見，要做到事事有回音、件件有落實。市人大常委會要做好跟蹤、督查工作。

同志們，市人大常委會組織的對市政府組成人員的述職評議，人民代表都很關注，要確保述職評議工作順利進行，取得實效，必須精心組織，通力合作，希望新聞媒體要全面、深入地做好評議工作的宣傳報道，增強廣大人民群眾民主法制觀念，增強全社會的人大意識。我相信，在市人大常委會的周密安排下，在各方面的大力支持與配合下，定能圓滿完成這次述職評議的各項工作任務，評出團結，評出信心，評出干勁，評出新的精神風貌，為實現我市在東部的快速崛起，全面建設小康社會作出新的貢獻！