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為深入推進文化、廣播電影電視、新聞出版市場平安建設，著力營造迎接黨的十八安全、穩定、和諧的社會文化氛圍，根據贛廣技字[2012]41號《關于認真貫徹落實省領導有關指示精神進一步做好十八大安全播出保障工作的通知》、市政府辦公廳《關于印發黨的十八大消防安全保衛戰工作方案的通知》、饒文市發[2012]06號《關于印發〈市文化系統黨的十八大消防安全保衛戰工作實施方案〉的通知》、饒縣府辦發[2012]46號《關于印發黨的十八大消防安全保衛戰工作方案的通知》文件精神，結合我縣文化、廣播電影電視及新聞出版市場管理的實際情況，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀統領安全生產工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大文廣新系統安全隱患整治，健全安全生產保障體系，構建長效管理機制，為黨的十八大勝利召開營造良好的氛圍。

二、組織機構

為加強我縣文廣新系統安全專項整治工作活動的組織領導，決定成立縣文廣新系統黨的十八大消防安全及安全播出保衛戰工作領導小組：

三、工作重點

1、嚴格落實消防安全責任制，全面提高消防安全管理水平和火災防控能力。檢查、督促有關單位履行消防工作職責，在重大節日、重要日期、重大活動期間和火災多發季節，組織開展有針對性消防宣傳教育。

2、進一步排查安全播出隱患，杜絕重大安全播出事故發生。要認真對各播出系統的每個環節進行全面檢查，保證主備用設備、系統處于良好的運行狀態，保證各級供電系統和設施的安全可靠，特別是要注意排查播出軟件在各種情況下可能出現的漏洞和問題，對存在的隱患和薄弱環節不能存有僥幸心理，要及時整改和采取有效措施，保證播出不出問題。

3、加強對公共文化場館及新聞出版企業的安全監管，確保不發生重大安全責任事故。重點為公眾聚集文化經營場所、大型新聞出版企業查找在經營管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞，及時預防并排除苗頭性、傾向性問題，防止發生重大安全責任事故或群體性事件。

4、按照參加消防聯席會議，落實消防聯席會議的相關決定，參與消防安全聯合執法小組并開展聯合執法，發現消防安全違法行為超出本部門的查處職能范圍時，及時與消防部門取得聯系，共機研究解決相關問題。

5、依照行政審批相關法律法規和有關規定，對設立消防行政許可前置的審批項目，嚴格依法審批，對未經消防行政審批項目及時函告消防部門，并嚴格禁止開門營業。

6、檢查本系統內防火安全責任制建立情況；員工防火安全教育、培訓情況；單位和場所防安全應急預案和防火安全演練情況；場所防火安全自動消防設施安裝情況；電器線路安全等情況。

四、工作步驟

1、動員部署（2012年7月10日至19日）。動員部署，制定實施方案，成立組織機構，建立工作機制，召開專門會議逐級動員部署，落實工作任務、責任、措施。

2、實施階段（2010年7月20日至9月30日）。按照有關規定，對本系統各單位所存在的安全生產隱患進行集中排查，針對存在問題提高出整改意見，并限期整改到位。

3、攻堅階段（10月1日至黨的十八大閉幕）。十八大開幕前，專題分析本系統的安全形勢，針對薄弱環節和突出問題，查漏補缺，開展攻堅行動，強化督導檢查，確保各項防控措施落實到位。

4、總結階段（黨的十八大閉幕后5日內）。對系統消防安全及安全播出保衛戰進行匯總分析及通報，認真總結經驗做法，研究建立長效工作機制。

五、工作要求

1、進一步提高思想認識。各單位部門要充分認識確保十八大消防安全及安全播出是當前最重要最緊迫的政治任務，充分認清本系統消防安全及安全播出工作面臨的嚴峻形勢和挑戰，進一步增強政治意識、大局意識及責任意識，決不能有任何麻痹大意思想，要全力以赴做好各項工作。

2、本次專項整治工作按照“屬地管理”和“誰分管、誰負責”的原則落實責任，行政主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人。對不具備安全生產條件的經營單位，該整頓的要堅決停產整頓，該關閉的要堅決關閉，對發現的隱患問題，要采取有效措施及時加以解決，對發現隱患不積極整頓要依據相關法律、法規，給予嚴厲處罰，同時要追究有關人員的責任。

3、要求各單位及文化公共聚集場所不得將疏散通道、安全出口鎖閉，對安全出口不通暢，消防安全疏散指示燈、應急燈照明被遮擋、覆蓋或在安全出口設置鐵柵欄、安裝金屬護欄等嚴重影響消防安全的要一律進行徹底整改。經檢查不能立即整改的，一律依法責令停業整改。

4、加強消防安全宣教工作，全面建立和落實文化市場經營單位安全生產責任制度。要切實加強文化市場安全生產宣傳教育工作，通過舉辦經營業培訓班、安全生產培訓班等形式，大力開展對文化市場經營者和管理人員的安全教育，增強責任意識和安全生產意識，提高防范安全事故能力和應急處理能力。

5、強化部門聯動，形成整治合力。與公安、工商、消防部門加強溝通協調，通力協作配合，及時通報消防保衛戰工作進展情況，有針對性地采取加強和改進的工作措施，形成執法合力。

7、加強督促檢查，落實工作責任。縣文化市場綜合執法大隊要把安全工作作為文化市場管理檢要內容，做到責任到人，對所轄文化市場經營場所進行經常性檢查；建立健全責任追究制度，對檢查不到位，工作失職、瀆職發生安全事故造成人員傷亡和財產重大損失的，依法追究有關人員的責任。同時，要責成各文化經營場所制定詳細的消防安全管理制度及應急預案，并嚴格執行。