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第一則、班主任管理班級的經驗交流

首先我要感謝領導以及各位老師給我這個機會讓我能夠向這么多的優秀班主任學習。現在我就談一點關于班級管理的一些不成熟意見，請各位老師評批指正。

一、組建班委，健全管理機制。

在接到一個新的班級之初我首要做的就是立即選拔一批班干部，讓班級工作迅速而有序地開展起來。班主任、班干部及學生三者之間的關系如同傘柄、支架、傘面，傘柄如果沒有支架的支撐是無論如何也撐不起一片天空的。確實，要想撐起一個班級，又如何能沒有“班干部”這一支架呢？篩選出一些有威信、有能力的小干部，首先領著他們工作，然后指導他們工作，不長時間，他們能在老師不在的情況下獨立工作，把班級管理的機制也日趨完善。如：班級量化管理的評分；一幫一互助學習小組工作的開展；班級的財務管理；班級文化建設；活動的開展均有聲有色。

一般情況下班中的事務由幾個班委的安排，如果有不妥之處，同學們到我這來訴說，然后更改，不許對班干部吹胡子瞪眼睛。除此外，為提高他們的威信，對他們做的好的，可以適當地在班級中公開表揚他們。但在表揚班干部時，也要注意其他學生的情緒，不能讓他們認為功勞全是班干的，那他們就會覺得自己干與不干一樣，造成了他們對班中事務的漠然視之。

另外班干部也有遇到挫折的時候，這時他們很容易沮喪。這時就需要我給他們以鼓勵支持并教他們一些工作方法和技巧。記得有天晚自習，學校停電，我就讓文藝代表臨時組織一場晚會，為了讓學生們更輕松、自由，我就站在走廊上。通過窗戶，我看到的不是一個熱鬧的場面，同學們對課代表的提議表現的比較冷淡，不夠熱情。課下，我問了幾個同學及班干，原來這位課代表的工作方式令同學們難以接受（這位班干是這樣說：“你唱一個”或“你表演一個”）。針對這一問題，我推而廣之，召開了一次班會，專就“如何開展班級工作”進行討論，就這個例子我說：（1）我們要自我端正認識，不能認為我在為班級，或為同學們服務；（2）我們要講究一些工作技巧，如這位文藝班干，昨晚可這樣做，先把某個同學的優點大幅地表揚一下，然后說，你是現在還是等一會兒給我們亮一亮你的金嗓子呢？這樣既尊重了別人，也為自己留有了進退的余地了。此會后，班中的事情順利多了，班干部的地位也逐漸得到夯實。

二、嚴寬結合，保護學生自信。

班級是一個大家庭，更宛如一個小社會，有行行色色的人，有千奇百怪的事。班主任必須嚴寬并行，恩威并用。嚴與寬在管理手段上所顯示出來的對立，又以雙方內在的統一性和互補性為前提。只嚴不寬。師生間缺乏正常的感情交流，就很難從根本上培養出學生健康健全的心理品格和良好的班風與學風。原來我一味地追求嚴，結果學生是變得聽話了，但學生的心已遠離班主任了。記得我帶的零五屆畢業生時，我一味地追求嚴，什么事都從嚴處理。結果班上是很好，很少出亂子，學生規規矩矩。開始，我自以為我很成功：瞧，我的學生多聽話呀。可是，我漸漸發現，我的學生離我已經越來越遠了。有什么事寧愿去找其他任課老師說也不原來和我談。特別是他們的英語老師，我們班的學生整天圍在她身邊有說不完的話，甚至一些非常調皮的男同學也愿意向她訴說心理話。從她身上，我幡然醒悟。原來我一味地追求嚴，結果學生是變得聽話了，但學生的心已遠離我這個班主任了。從那以后，我調整了寬與嚴的法碼，在嚴的前提下，我慢慢地加重了寬的砝碼，在不違反原則的情況下允許他們犯一些小錯誤。而且我開始學著深入學生生活當中，平等地和他們交流、談心、傾聽他們的心聲。但是只寬不嚴，單憑學生的自覺覺悟則談不上及時而有效地制止各種不良行為現象的發生。只有把二者有機地結合起來，雙方才顯示出深刻的互補優勢來，嚴在情感化方面的短為寬所彌補，寬在約束力方面的弱為嚴所克服。寬嚴結合使得雙方優勢和各自長處都得到了充分發揮和施展，既培養了學生堅持原則，明辨是非的能力，又加深了師生間的感情和相互關系，從而使得學生在達標過程中，將外力與內力化合成一種巨大的加速前進的動力。

孩子的自信無論對孩子的學習還是一生的發展，都至關重要。蘇霍姆林斯基有一句名言：“在影響學生內心世界時，不應挫傷他們心靈中最敏感的一個角落——人的自尊心”。老教育家陳鶴琴說過：“無論什么人，受激勵而改過是很容易的；受責罵而改過比較地不容易。而小孩尤其喜歡聽好話，絕不喜歡聽惡言。”這都說明了一個問題，作為教育者，應做到巧妙批評，千萬不能挫傷他們的自尊心。

那么怎樣才能保護學生的自信心呢？首先要改變批評語氣，講究批評方式。“良言一句三冬暖，惡語傷人三月寒”。同樣的意思，表達方式不一樣，效果也不一樣。“嚴禁折技，違者罰款！”讓人看了多少有些不舒服；若改成：“花朵給您帶來美感和愉快，請您愛惜她！”人情味就濃多了。我曾看到一棵600多年的古樹上，掛了這樣一塊牌子：“我已經600多歲了，感謝您對我的保護！”見了這塊牌子，誰還好意思在樹干上亂刻劃呢？同樣的道理，在教育教學中，面對著稚嫩的幼苗，不要在他們幼小的心靈上播下自卑的種子。我們要用涓涓細流般的話語，娓娓道來，既播撒了老師的一片愛心，又指明了學生的長處與不足。

其次多表揚少批評，正面表揚所產生的動力遠比批評要大得多，每個人都不希望被批評，孩子們對表揚的期盼更熱切。為此，我設立了班委會名義評選“每周之星”的活動，頒發獎狀，并給家長送喜報，讓被評為“每周之星”的孩子不僅在班級受到表揚，回家還能受到家長的表揚。孩子們從遵守紀律、認真學習、幫助他人等方面去努力，在周末前先到班委會去自薦，然后由班委會結合他一周來的綜合表現最終做出評定結果。隨著評選的進行，孩子們還設置了各種單項的“每周之星”。這一活動大大激發了孩子們的積極性，推動了良好班風和學風的形成。

然后教師要與學生平等真誠交流，傾聽學生心聲。千萬不要高高在上，唯我獨尊，說一不二，學生只能唯命是從，即使有意見也只能“保留”。事實上，堵住學生的口，就是扼殺學生的創造精神；堵住學生的口，就是扼殺真理的產生；堵住學生的口，就是滿足教師虛偽的尊嚴；堵住學生的口，就是故步自封無異于自殺。與學生相處應體現合作、交流，學生應勇敢、活潑、文明、大方。以一種平等的身份傾聽學生的意見，解答學生疑惑，使學生心悅誠服，并從中受到鼓勵和鞭策。

最后要關注班級中的弱差生。我們班級中的大多數學生來自農村，一部分學生學習成績不太理想。07級有個留級生，語言甚少，才初一已是十五周歲。第一次單元測驗，她的成績在班上就倒數幾名。上課時，更是不愿回答老師的問題。后來家長反映，這位同學每次回家后，都以淚洗面，覺得自己太差，別的同學都瞧不起她，內心極度自卑。面對這樣的孩子，我想應該首先喚起她的自信心，所以我開始尋找她身上的閃光點。我發現她的字跡非常工整、漂亮。于是就在班里開展了一個小小的展覽會，把班里一些整潔、美觀的作業收集起來，供大家欣賞、學習，這其中就有她的一份。當這位同學發現大家也向她投去羨慕的眼光時，臉上露出了燦爛的笑容。此時，我悄悄地來到她的身邊告訴她，每個人都有優點和缺點，只要有恒心，老師相信你一定能夠提高學習成績，愿意努力嗎？她使勁的點了點頭。在以后的日子里，我又不斷地幫助她鼓足勇氣，改進學習方法，排解學習中的疑難問題。現在的她一天天活潑起來了，成績也有了進步，朋友也多了起來。

三、互幫互助，創造競爭氛圍。

孩子們都有各自的優缺點，也都有一顆幫助他人的熱心。當我對孩子們說“你們都有能力去幫助他人”時，他們的愛心和自信心同時被激發起來。在我的倡導下，全班每兩、三人結成一個“幫扶對子”，有幫助他人學習的，有幫助他人體育鍛煉的，有幫助他人練書寫的，還有幫助他人糾正英語口語發音的等等。有的孩子既幫助他人，又被別人幫助，有的孩子被幾個人同時幫助。哪個人成績掉隊了，馬上會有人去幫助他；哪個人紀律上有點小錯誤了，馬上會有人去教育他；哪個人情緒上有點小波折了，馬上會有人去開導他、安慰他。孩子們在互幫互助、互學互促中，不僅得到了共同提高，而且加深了同學間的友誼，增進了彼此的感情。

有競爭才有促進力，在孩子們團結互助的基礎上，我提出讓他們在身邊找一個競爭對手，在學習、紀律等方面互比互促。孩子們都有競爭的心理，但他們也容易產生懈怠的心理。對手太強，自己就容易放棄競爭；對手太弱，又容易自我滿足，不思進取。為此，我時時指導他們更換對手，每次所確立的對手都是比自己略強的人。于是，在班級里，有的孩子之間既是互助對子，又是競爭對手。

四、主動交流，協調各科關系。一個班級并不只是由學生和班主任組成，還有各科的科任老師。作為班主任另一項重要的工作就是協調各科教師的關系。平時的工作中，班主任應主動與科任老師交流信息，內容包括班級管理目標、常規要求、活動計劃、學生的基本情況及動向等。要隨時了解學生的學習情況，將學生對科任教師的要求、希望和建議轉達給科任教師。調節各科教學的平衡，免除各學科老師從本學科出發造成學生課業負擔過重的現象。為了保證信息交流的及時性，最好由班主任牽頭，建立定期碰頭會制度。

主動邀請科任老師參加班級活動，指導班級工作。班主任要把科任老師的教育作用自覺地納入到班級的各種活動之中，如組織主題班會、團（隊）日、春游、聯歡會、各種慶祝活動、課外興趣活動小組等，都應邀請科任老師參加指導。

尊重和支持科任老師。由于班主任對學生所具有的影響優勢，學生對班主任所教學科都比較重視和認真，而對科任教師所教的學科容易懈怠和偏廢。班主任在教學活動中，絕不能只圖獲取學生對自己的尊敬和對自己所授課程的特殊興趣而有意無意地貶低其它課程，應千方百計為科任教師創造良好的教學環境，使他們樂于走進你班的教室。由于科任老師的業務能力不可能處在同一水平上，因而，學生有時會產生厚此薄彼的行為，對此，班主任要主動向學生介紹每位科任老師的優點和長處，正確引導學生。此外，還可以在教師節、新年、科任老師的生日等特殊的日子里，發動和組織學生以各種方式向科任老師表達尊重與愛戴之情，增進科任老師與同學們的感情。

以上中只是我的一些粗淺的建議，這在眾多班主任工作的中真可謂滄海一粟了，那就希望我這一點算是拋磚引玉吧。

第二則、加強肇事肇禍精神病人管控工作經驗

針對之交精神病患者疾病多發的情況，縣公安局認真組織民警在全縣范圍內開展精神病患者基本情況摸底調查工作，并采取積極有效的措施，嚴防精神病人肇事肇禍。

一、調查摸排、分級管理。

今年縣公安局組織各派出所對所屬轄區內的精神病患者展開全面性的調查，在摸清底數的基礎上層層落實管控，實行責任人、監護人雙項責任制。鎮政府、村委會、責任區民警是主要責任人，精神病患者的近親屬是主要監護人，在管控工作中責任區民警要與監護人簽定監護責任書，落實監護任的看管責任；對沒有監護人或近親屬的，所在單位、社區、村委會要相應履行監護職責；對生活無著落，流浪街頭的精神病患者要積極護送到民政部門并妥善救助。平時密切關注一般性精神病人的動態，落實藥物治療、心里疏導、生活安定措施，加強對肇事肇禍精神病人管控，暢通信息報送渠道，發現問題，及時處置。

二、及時監控，迅速處理。

制定工作預案，在遇突發精神病患者肇事肇禍事件時及時出警并控制局面。，精神病患者耿某精神病復發，背著裝有菜刀的包來到縣醫院門口，嚷著要砍人。旌陽派出所迅速出動并控制局面。案發后及時與其家人溝通穩定患者情緒。，村南山間歇性精神病人張某突然發病，在村東村山上放火燒山，群眾制止時，張某一手拿一把菜刀，一手拿一把尖刀，威脅群眾不許靠近，甚至拿刀具追趕群眾，蔡家橋派出所民警接到報警后迅速出警將其控制住，同時繳獲了二把刀具。，精神病人周某挑扁擔于旌陽一小門口販賣竹筍，期間精神病復發。旌陽派出所民警迅速出警防止事態惡化，這三起案件因處置及時、方法得當，均為造成人員傷亡。

三、及時匯報，社會聯動。

各派出所對摸排調查出的精神病患者的具體情況特別是重點管控人員，做到及時向當地黨委、政府匯報，一方面聯系患者所在社區工作人員，穩定患者情緒，另一方面協調民政部門實施醫療救助，如周某一人生活，性格孤僻且經常在旌陽一小賣菜，對旌陽一小師生人身安全存在著較為嚴重的安全隱患。旌陽派出所協同鎮政府和浩莊村委會落實管控措施，商討解決辦法，以確保周圍買菜群眾的人身安全和旌陽一小師生安全出入校園。現周某已被送至醫院醫治。

四、積極動員，根除隱患。

為從根源上消除隱患，縣公安局各派出所民警會同鎮政府和患者所在社村干部，主動聯系患者監護人認真協商，動員監護人及時將病人送往醫院治療，監護任家庭確有困難的由鎮政府籌集醫療費用，由警方護送患者前往精神病院醫治。在鎮政府和旌陽派出所民警的安排下耿某、周某兩名病患被送往蕪湖市第四人民醫院醫治。其他幾名重點監控人員（廟首鎮精神病患者彭某，云樂鄉精神病患者某、鄉精神病患者張某）目前情緒穩定。

通過上述措施，縣公安局有效的消除了社會及校園周邊的治安隱患及群眾的恐慌，得到了群眾的肯定和一致好評。

第三則、某政協機關信息辦公室建設經驗

人民政協信息化建設是國家信息化建設的重要組成部分，也是用科學發展觀統領政協工作的基本要求，更是新時期人民政協加強自身建設，提高履職能力的現實需要。因此，政協積極推進信息化建設，努力為人民政協履行職能服務。

一、主要做法

1、抓班子、建機構，切實加強對信息化建設的領導。

健全主席會議領導，常務副主席分管、副秘書長負責，小組成員具體落實的組織領導和工作機制；州政協成立了機關信息化建設領導小組，由分管副秘書長兼任組長，機關各委室確定一名同志為成員；辦公室、研究室指定專人從事兼職信息化建設的日常工作。

2、抓基礎、購設備，確保硬件設施到位。

政協機關的信息化建設工作從年3月起步，以當年改造裝修辦公樓鋪設內外網設施為標志，通過多方爭取、協調籌集等形式，8年來共投入10多萬元，建設開通了黨政網、文件交換系統、網上提案管理系統和互聯網，投入80多萬元購置、更新了60多套電腦及其他現代辦公設備。各縣(市)政協也基本配齊了工作需要的設施、設備，夯實了信息化建設的物質基礎，為政協系統信息化建設創造了條件。

3、抓管理，強應用，充分發揮系統的使用功能。

政協網站嚴格按照宣傳部門、信息化建設管理機構和保密部門的要求，嚴格管理，注重應用。在應用上，一是網站開通受歡迎：政協網站作為機關信息化建設的重要載體之一，在促進州、縣市政協組織開展工作交流，為廣大政協委員搭建履職平臺，宣傳人民政協事業中發揮了應有作用。它集政治性、宣傳性、知識性和趣味性為一體，受到了廣大政協委員和網民的歡迎。網站人氣不斷提升，截至年月底，本網站的訪問數達120多萬次；二是信息報送居首位：政協網站自開通以來，被省政協網站采用公開信息、文章達4400多條，其中2009年達到1700多條，高居全省第一，今年至月已報送采用600條，仍居全省首位。全州各縣(市)政協、派、工商聯也把政協網站作為信息、宣傳工作的主要窗口，及時通過政協網站和向省政協網站上報信息、交流學習心得和工作經驗、探討理論研究成果。從2007年開始，政協根據網站統計的信息數量、文章質量，開展了對縣(市)政協信息、宣傳工作的評比活動，收到了良好效果，形成了縣(市)政協在信息化建設和日常信息、宣傳工作方面的比、趕、超良好局面；三是文件交換渠道通：2007年開通的黨政內網文件交換系統運行平穩，能夠與省委、省政府和內各部門、單位及時交換非涉密文件；四是提案系統運行好：自主開發的提案管理系統得到專家和使用者的好評，部分政協委員通過本系統提交提案，州政協提案委員會也實現了在系統內處理提案，工作效率明顯提高。

二、努力方向

推進人民政協的信息化建設是履行政協職能的有效形式，加快政協機關信息化建設對于提高政協履職能力，服務經濟社會發展具有重要意義。回顧過去，政協信息化建設已走過艱難的起步階段，初步取得了一定成績；展望未來，工作任重道遠。為此，我們還要看清發展形勢、找準存在不足，再添工作措施，不斷推進政協信息化建設向前發展。

1、進一步加強對政協信息化建設工作的領導。

推動政協信息化建設，領導是關鍵。我州兩級政協組織領導將進一步增強信息化意識，帶頭學習信息化知識，運用信息化建設的成果指導工作。

2、切實把握推進政協信息化建設應堅持的原則。

一是堅持為履行政協職能服務的原則：通過信息化建設，使政協委員履行政治協商、民主監督、參政議政職能的活動更科學、更及時、更有效、更廣闊；二是堅持為政協自身建設服務的原則：通過信息化建設，創新工作方式，規范工作程序，提高工作效率，提升服務水平，促進機關三化建設；三是堅持以需求為導向、以應用促發展的原則：從政協工作的實際出發，著眼于政協工作的實際需求，追求實際應用的最佳效果；四是堅持以科學發展觀為指導，統籌規劃，逐步完善：在統籌規劃中，特別重視資源的整合，重視各級政協在信息化建設中的密切配合和相互支持；五是堅持管防結合、保障安全的原則：完備安全技術手段，提高網絡運行的穩定性、安全性和保密性。政協不是“無密可保”的機關，我們的調研報告經常涉及很多經濟、科技、文化等諸多領域的重要資料和數據，這些資料和數據大多來自政府職能部門，有的就屬于涉密信息。因此，要嚴格按照政務公開和國家安全保密工作要求，建立信息安全制度，采取有效措施，確保網絡穩定可靠運行和信息安全。

3、培養一支信息化建設人才隊伍。

信息化建設能否充分發揮效用，最終還是取決于人，取決于有一支素質高的機關工作人員隊伍和管理人員。具有一定的信息化知識和信息技術應用能力，應該是政協機關干部的基本素質要求，要通過培訓，使每一個機關干部都具備這樣的基本素質，以適應政協信息化建設的需要，適應信息時代的需要。

4、為信息化建設創造必要的物質條件。

信息化建設是一項技術、資金比較密集的工作，離開軟硬件、人財物就無法開展工作。目前，資金短缺且財政沒有列入預算是制約政協信息化建設的突出問題。解決這個問題，既要積極爭取財政支持，又要多方籌集資金，保證信息化建設必要的工作經費，并積極創造條件逐步加大投入，確保必要的物質條件。

第四則、某校“執政為民，廉潔高效”學習經驗

按照局黨委“執政為民、廉潔高效”集中教育活動動員會的要求和部署，于下午召開了“執政為民、廉潔高效”集中教育活動啟動儀式，自此第三小學的“執政為民、廉潔高效”集中教育活動便轟轟烈烈地開展起來了。現將幾天來活動進展情況匯報如下：

1、上午利用學校辦公會組織黨支部成員召開了黨支部會議，認真學習和領會區教育局的會議精神，并將會議精神與學校當前實際相結合，研究確定學校“執政為民、廉潔高效”集中教育活動領導小組名單、辦公室成員名單和宣傳成員名單，擬定召開動員會時間、方案要點及有關事項；為我校及時召開動員會議做了積極充分的準備。

2、上午，學校在電子屏幕打上“執政為民、廉潔高效”集中教育活動宣傳標語，為進一步營造“執政為民、廉潔高效”集中教育活動的氛圍。

3、下午，召開了集中教育活動動員大會，學校孫校長傳達了區教育局黨委關于《在全區教育系統開展“執政為民、廉潔高效”集中教育活動的實施方案》，徐校長傳達了第三小學《開展“執政為民、廉潔高效”集中教育活動》方案，蘇校長最后強調本次集中教育活動開展一是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“辦人民滿意的教育”的總體要求。二是結合我校實際開展活動。為進一步加強學校管理，穩定學校教育教學秩序，培養學生良好的行為習慣和文明習慣，努力形成良好校紀校風，樹立學校良好社會形象，以“一體兩翼”為奮斗目標，全面開展實施素質教育，提升教育教學質量、促進和諧穩定發展的關鍵時期。開展集中教育活動，是鞏固擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果和學習貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的重要舉措，是弘揚辦全運精神，解放思想、提升境界、轉變作風，在新起點上推進我校教育優質全面提升的迫切需要，是貫徹落實《廉政準則》、建設廉潔高效機關和高素質干部隊伍的內在要求。三是采取多種形式學習，集中學習與自學相結合，相與交流，問卷討論，調研等形式開展活動。四是全體動員，領導帶頭，對每項活動的步驟和環節提出明確的工作目標，對每項工作落實相應的工作措施，做到目標具體、任務落實、方法措施符合實際。

希望通過這次集中教育活動，積極引導黨員干部樹立先鋒模范作用，轉變黨員干部的工作作風，切實提高黨員干部的管理能力，統一我校全體教職工的思想，凝聚全體教職工的智慧，為進一步提高學校的教育教學質量，加強學校特色建設做出積極的貢獻！

第五則、加強煙花爆竹安全經營治理經驗

煙花爆竹的經營我們覺得只有加強監管和整治，市場供給才能有序，既維護了社會穩定，保障了人民群眾生命財產安全，同時我們的企業又能獲得最大的經濟效益，經濟效益好了才能保障市場監管方面的資金投進，才能做到以監管促銷售.區是市的中心城區，交通方便，物流暢通，是市政治、經濟、文化中心，常住人口30多萬。以前由于市場監管力度不夠，煙花爆竹的違法經營行為一直較為猖獗，直至《煙花爆竹安全治理條例》、《省煙花爆竹安全治理辦法》等法律、法規出臺后，我們在政府有關職能部分及公安機關的大力支持下，不斷加強煙花爆竹安全經營治理工作，嚴厲打擊和取締違法經營行為，不斷整頓和規范煙花爆竹經營市場，有效地維護了煙花爆竹市場經營秩序及企業的自身利益。近幾年以來我們在市、區供銷社的正確領導下，進一步強化工作措施，加大工作力度，持續開展煙花爆竹安全經營專項整治工作。與區供銷煙花爆竹批發中心相互配合，分工協作，形成了比較完善的煙花爆竹監管和銷售網絡，銷售額逐年增長。我們在這方面主要做了以下幾項工作：

一、加強組織領導

年我區就成立了煙花爆竹安全經營治理辦公室并配備了相關工作職員及專用車輛和專門的辦公場所，對煙花爆竹進行行業治理，為了進一步加強煙花爆竹市場安全經營行為，嚴厲打擊違法經營行為，往年玄月份我區又按照區政府《關于開展區煙花爆竹安全經營專項整治的實施方案》文件精神，成立了“區煙花爆竹安全經營專項整治領導小組”。組長由區供銷社黨委書記擔任，副組長分別由區安監局、公安局、工商局、質監局、供銷社分管領導擔任。以區煙花爆竹安全經營治理辦公室為牽頭單位，小組成員從以上各單位抽調充實，定期的組織查處煙花爆竹違法生產、運輸、經營、儲存等行為，對走私、販私煙花爆竹的不法分子給予了強有力的打擊。

二、開展專項整治

為把各項工作落實到位，每年在中秋節、國慶節、春節等節日期間至少開展三次以上煙花爆竹專項整治工作，往年我們在國慶節前夕就開展了一次為期20天的專項整治活動，按照“整頓規范、打擊非法”的工作方針，整治小組兵分兩路，天天深進到各社區、鄉鎮，甚至偏遠村莊，對全區煙花爆竹經營市場進行督查，規范經營行為，宣傳政策法規。一旦發現經營戶有違規行為，立即責令整改糾正。對于一些法制觀念淡薄的無證非法經營戶則給予嚴厲處罰。在整個整治期間，小組成員們冒著炎熱的高溫天氣，在全區范圍內或明查暗訪或蹲坑守點，有時連飯也顧不上吃，查處違法經營戶遇上潑瀨者，還要經受漫罵、欺侮，甚至威脅和圍攻。在距長塘鎮十幾里外的西坑村查處一非法無證經營戶時整治小組成員就遭到不明真相的村民圍攻、辱罵，但大家盡不退縮，打不還手、罵不還口，堅持依法查處。在中心城區查處一非法無證經營戶時，戶主故意將一條狼犬拴在躲匿走私爆竹的房間門口，妄圖以此來阻礙執法并拖延時間，在整治小組成員嚴詞厲色和曉之以理的說服下，事主言窮理屈，不得不老老實實接受處罰。實在類似的事情，在以往例次的整治檢查工作中已是司空見慣，習以為常，有向檢查職員臉上吐唾沫的，有持刀威脅的，也有采取塞錢行賄的等等，無所不有，但這些刁難、威脅和誘惑都絲毫動搖不了檢查職員的查處決心。

通過開展專項整治工作，建立和完善了從業單位安全生產自我約束機制，使重大事故隱患得以消除和有效監控。杜盡煙花爆竹重大事故的發生。把專項整治和日常監管工作有機結合起來，實現了我區煙花爆竹安全經營狀況的穩定與好轉。

三、做好宣傳工作

通過發放宣傳材料和電視、報刊等媒體報道有關煙花爆竹市場檢查情況等宣傳形式，全區共發放《煙花爆竹安全治理條例》、《區煙花爆竹零售網點治理辦法》等宣傳資料一千多份，并張貼由市安監局、公安局、工商局、供銷社四家單位聯合發放的通告二百多份，開展了典型生動、行之有效的宣傳活動，向廣大群眾宣傳非法生產經營煙花爆竹的巨大危害，告誡、鼓勵市民積極抵制非法產品，舉報非法生產經營行為。每次重大專項整治行動都邀請電視臺、報社記者隨同采訪報道，充分利用電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳開展專項整治工作的重要性和必要性，進一步同一思想，為規范煙花爆竹市場創造了良好的社會氛圍，形玉成社會齊抓共管的氛圍。

四、聯合執法檢查

區煙花爆竹安全經營治理辦公室作為全區煙花爆竹行業治理部分，非常重視煙花爆竹市場的長效治理、整治機制建設，形成了一套行之有效的市場檢查工作制度，積極主動地和公安、安監部分經常聯系，不定期的組成聯合檢查組對全區煙花爆竹經營單位進行檢查，發現不符合安全經營條件的及時責令其整改經營，對私儲、私運的煙花爆竹違法行為，依法進行嚴厲處罰。

今年月日晚上，我們根據群眾舉報，聯合區公安局治安大隊在區吉福路一民房內查獲了一個非法煙花爆竹存儲窩點，當場收繳偽劣煙花爆竹1600余萬響，并暫扣非法運輸工具：汽車1輛，摩托車2輛，對兩名涉案犯罪嫌疑人給予了刑事拘留的處罰，經過辦案職員對犯罪嫌疑人的連夜突審，第二天由犯罪嫌疑人現場指認，我們又在青原區貿易廣場附近查獲了一非法存儲煙花爆竹窩點，收繳偽劣煙花爆竹1600余萬響，涉案犯罪嫌疑人目前公安機關正在抓捕的過程中。月日晚，我們和區公安局治安大隊的民警在例行國慶節期間安全檢查的過程中發現一輛牌照為贛d90356的小貨車形跡可疑就秘密跟蹤，當其行駛一偏僻處與煙花爆竹零售店進行非法交易時被我們抓了個現行，當場查獲偽劣煙花、爆竹兩百余萬響，根據涉案司機的交待，第二天凌晨我們又在青原區華能電廠四周端掉一非法存儲煙花爆竹倉庫，收繳刮炮240余箱、爆竹100余萬響，涉案貨主被公安機關處以刑事拘留，司機取保候審的處罰，兩個涉案煙花爆竹零售店由我們治理辦公室給予了嚴厲的行政罰款處罰。

幾年來我們共查處了上百起違法運輸、儲存、經營案件，收繳走私的偽劣煙花爆竹9千余萬響，行政罰款金額達五、六十萬元。因鋌而走險，嚴重違法經營煙花爆竹的不法分子，被公安機關處以勞動教養1人，刑事拘留近20余人，對違法經營分子起到了很好的震懾作用，在這些成績的眼前我們也清醒地熟悉到，由于受非法利益的驅使，地下走私煙花爆竹活動仍然非常猖獗，只不過較之前更為隱蔽，市場檢查及整治工作應經常抓、時時抓，多年以來的經驗和事實證實，這項工作抓的緊煙爆批發中心的業務量就成正比上升，而稍有松懈，業務量就明顯下降。

五、加強日常監管

根據實際，靈活實施整治方案，不定期的組織安監、公安等部分，聯手整治，開展地毯式的排查，果斷遏制受利益驅動的非法經營活動。加大宣傳和檢查力度，發現一起，查處一起。在日常監管中，加強了整治中的信息收集工作，實行煙花爆竹舉報獎勵制度，鼓勵廣大市民對非法經營煙花爆竹行為進行舉報，對舉報人進行重獎，舉報查處落實后，收繳的煙花爆竹交由物價部分估價，然后按估價的30％給予舉報人現金獎勵，通過舉報人的積極參與，對非法生產、儲存、運輸、銷售煙花爆竹的情況進行了有效的動態監控，進步了整治工作的效率。這項工作的有效落實得益于區供銷社領導班子思想解放，一切從實際出發，把煙花爆竹日常監管工作作為區供銷社的重點工作來抓，傾全力支持煙花爆竹市場檢查工作，為了市場檢查，車不夠派車，人不夠抽調，在硬件上隨時增強市場檢查氣力。另外，還大幅進步市場檢查職員檢查補助標準，以充分調動市場檢查職員的參與積極性。近幾年來我們通過加強煙花爆竹日常監管工作，已取得了初步成效，為凈化我區的煙花爆竹市場打下了良好的基礎。

除了以上五項工作，我們也非常重視經營治理，建立健全了各項經營治理措施及制度，從批發中心成立之初就實行了煙花爆竹銷售配送制，建立了煙花爆竹零售網點流向（量）登記制度，按月統計各零售網點的進貨量，把統計出來的數據及時通報給煙花爆竹安全經營治理辦公室，使市場監管職員可以有針對性的對一些進貨量少的零售網點進行監控和重點檢查，并指派專人負責市場銷售方面的信息收集，以做到產銷對路，讓消費者滿足。幾年來在上級有關部分及領導的支持與關心下，區供銷煙花爆竹批發中心的經營規模不斷擴大，注冊資金從成立之初的19萬元增資為50萬元，零售網點從年的50余家增加到今天的160多家，發展壯大了自己的經營陣地。煙花爆竹的經營我們覺得只有加強監管和整治，市場供給才能有序，既維護了社會穩定，保障了人民群眾生命財產安全，同時我們的企業又能獲得最大的經濟效益，經濟效益好了才能保障市場監管方面的資金投進，才能做到以監管促銷售，在煙花爆竹的安全治理與經營之間建立一條良性循環鏈，這樣才能有效的凈化市場，確保安全經營，不辜負上級領導對我區煙花爆竹安全經營治理工作的支持與肯定。

第六則、城管執法經驗交流材料

縣城通過近些年的建設和管理，有了耳目一新的巨大變化，作為縣級城市而言，大家都有自豪感。縣委、縣政府提出定位中等先進城市，目前離這個目標還差距甚遠。筆者認為，“緊扣一個主題，樹立兩個理念，突出三個重點，實現四個轉變，強化五項治理，落實六個保障”，是軟件方面實現這個目標的系統工程。

緊扣一個主題

緊扣創建“人民滿意的城市”這個主題，實施市容環境治臟、公共秩序治亂、窗口服務治差、環境保護治污四大工程，狠抓城市、集鎮的綠化、亮化、凈化和序化等“四化”進程，為人民營造一座文明之城、和諧之城、活力之城、幸福之城，竭盡全力提升人民對城市的滿意度。

樹立兩個理念

一是樹立“和諧管理”的理念。和諧管理，就是要通過以人為本，熱情服務，實現人與人的和諧；要通過科學管理，改善民生，實現人與城市的和諧；要通過管理城市，發展城市，實現人與社會的和諧。二是樹立“文明執法”的理念。文明執法，就是要以法律為準繩，依法辦案，保護人民群眾的正當權益；要公平公正，不隨意降低執法標準，對執法對象一視同仁；要曉之以理，動之以情，以情感人。

突出三個重點

一是深化“一把掃帚掃到底”的環境凈化新模式，使城區環境衛生再上新水平；二是啟動“一把剪子剪到底”的綠化管養新體制，高水平、高質量做好城市綠地養護管理工作。三是制定“一把尺子量到底”的城市秩序新標準，規范市容市貌、交通營運、戶外廣告、渣土處置、控違拆違等方面的準則和標準。

實現四個轉變

一是實現從小城管向大城管轉變；二是實現從粗放型管理向精細化管理轉變；三是實現從傳統管理向超前管理轉變；四是實現從突擊治理向長效治理轉變。

強化五項治理

1、強化環境衛生治理。一是建立健全機制，確保長效性。組建環境綜合治理組織督查辦公室，專人專職，制定質量標準，組織督查好具有引導性、示范性的每月兩次各單位城市責任路段大掃除暨環境綜合治理行動，檢查各單位集中行動和日常維護工作情況，并將結果公示于眾，每月一次情況通報。督查“門前三包”責任制的落實情況，督促社區與單位、門店、住戶簽定責任書，做好包衛生、包秩序、包綠化等工作，每月要評出“十佳”、“十差”責任單位（門店），定期進行掛牌和媒體曝光。二是用心突破重點，增強精細感。在落實和完善“一把掃帚掃到底”機制的基礎上，針對人行道、交通和綠化護欄、市政公用設施、街沿石下、溝渠下水道內等平時衛生難清潔、維護不及時的薄弱環節，組建專業隊伍，實行公司化運作，推進精細化管理。組建專業沖洗隊，對城區主要道路的人行道和綠化廣場等每周沖洗、擦拭一次以上；組建交通與綠化護欄等公用設施保潔維護隊，每周刷洗兩次以上，確保見本色，及時修繕，確保無破損；組建吸塵清掃隊，啟用吸塵清掃車，分時段對城區主要道路路邊進行吸塵清潔，盡量清除道路兩邊的灰塵。三是堅持城鄉一體推進，擴大覆蓋面。我們要聯系、協調好負責城市責任路段的各縣直單位，按劃分的路段兩人一組徒步巡查，協助其進行綜合整治，形成整體良性互動的格局。同時，各鄉鎮中隊要在每月兩次與縣城同步，組織兩次集鎮清潔行動攻堅戰，突出清理集鎮屋邊、路邊、水邊、田邊的垃圾，保持潔凈的集鎮面貌。同時，要推廣雙鳧鋪鎮垃圾治理試點工作經驗，按照“戶袋裝、村收集、就地減量、集中處理”的鄉鎮垃圾治理模式，進一步完善鄉鎮垃圾的收集、處理配套設施，使村容更加整潔。四是切實發動群眾，提高參與率。要開動宣傳機器，借助各類媒體、出動宣傳車、制作大型公益廣告、出示宣傳欄、發放公開信、開辟市民課堂、開辦業務培訓班等，做到家喻戶曉，深入人心，帶動一片，教化一方，號召和發動社會各界、人民群眾共同參與，形成“是我家，大家都來清潔她”的良好氛圍。

2、強化市容鎮貌治理。首先，要規范門店經營。統一標準，對店外經營實施一刀切，嚴格限制在門店之外經營。采取不定期的突擊行動，堅決取締玉潭路、八一路、梅花路、振興路、楚溈路、一環路等一些早餐店、花店、水果店、沙發店、修理店、建材店等占道經營的現象；同時，要堅決整治白馬西五街、銅錢巷、老黃材路等背街小巷影響交通和市民生活的一些廢品收購店，還其一個良好的環境。各鄉鎮中隊也要根據實際情況制定標準，加大整治力度，切實規范門店經營行為。其次，要規范早點夜宵。對早點、夜市、刻章、配匙、修鞋、擦鞋的攤點要按“三有四不五統一”（有防治措施，有垃圾收集裝置，有專人負責衛生；不影響市容，不阻礙交通，不損壞公共設施，不擾民；統一經營地點，統一經營時間，統一經營范圍，統一經營設施，統一標示標牌）的要求逐步規范。審批時，要注重優先照顧特殊人群（包括殘疾人、下崗困難職工、“三無”人員等），使我們的管理增強和諧度、更加人性化。再次，要規范門店招牌。要進一步完善主要街道門店招牌的細化方案，新的門店招牌嚴格按標準設置，原有的逐步改造到位，不按要求亂設置的堅決依法拆除，逐步做到“一店一牌”和“一路四統一”（統一尺寸、材質、位置、色調等）。

3、強化交通環境治理。一是專人專職專管。在城區和鄉村集鎮的重要地域，要聯合有關部門單位，安排專人專職值勤，設置好標識，管理各類車輛進出站、候客、停靠等行為，引導行人走地下通道或斑馬線。同時，在城區主次干道（包括人行道）、集鎮主要道路全面開展亂停亂靠整治，使靜態交通有序。二是部門聯動執法。在縣治超辦、打非辦指揮下，要繼續聯動公安、交通、建設等單位，積極參加治超限載專項行動，堅持不懈深入打擊非法營運，堅決查處超重超載運輸行為，堅決取締黑公司，擠壓非法運營市場；三是理順公共客運管理。要疏理、建立、健全公交車、出租車公司和駕駛員的進入、退出機制，加強對公司和駕駛員經營行為的教育、監督、考核，全面規范公共客運行為。

4、強化建設環境治理。一是堅決拆除違法建筑。進一步探索控拆大隊與鄉鎮、村組（社區）的聯動機制，強化鄉鎮、村組（社區）的責任，建立“快查快拆”機制。在老城區以穿街走巷巡查為主，以受理投訴為輔，發現不按規劃紅線圖建設的房屋及時查處；對一江一湖兩岸三洲、園區、城鄉結合部項目用地和規劃用地等，要地毯式反復巡查，在最短時間內發現和制止違建行為，將違法建筑拆除在砌磚筑墻階段。二是嚴格要求圍檔作業。不論是建筑工地還是門店裝修，都要在其施工圖紙上劃定一根紅線，要求業主按紅線圍檔，所有建筑材料必須堆放在紅線以內，確保安全施工，不影響市容環境衛生。三是嚴格規范渣土處置。進一步規范渣土處置市場，做到“四個必須，四個不準”（即：必須硬化進出口；必須沖洗車輪，凈車出場；必須密閉運輸，保持路面清潔；必須按規定時間和路線行駛；不準轉承業務；不準超低價亂市場；不準壟斷市場；不準黑惡勢力介入）。

5、強化綠地管養治理。一是將養護任務交給專業公司。探索公司化運作，對城區道路、廣場、風光帶的綠地分成若干路段和標段，在核定作業成本和保證適當利潤的基礎上，向社會公開競標，動員現有園林綠化管理單位的干職工積極參與投標，由幾家公司承擔日常養護任務，實行24小時專業養護。二是將監管職能歸口一個部門。組建綠化監管隊伍，制定綠化建設和養護作業的質量標準，按標準嚴格監察考核計分，與公司效益和續標資格密切掛鉤。三是嚴格執法。養護、管理和執法既要相對分離，又要形成一個體系，環環相扣，相互聯動，及時查處損綠毀綠等違法行為。

落實六項保障

1、進一步推進管理標準化。要按照城鄉環境綜合治理的要求，分別制定市容市貌、環境衛生、市政維護、廣告設置、車輛停靠、渣土運輸、噪聲污染、河道清理、揚塵治理、建材堆放、綠化管養等方面的管理標準，進行宣傳引導，實施專業培訓，明確路段責任，加強業務指導，及時查漏補缺，扎實整改到位，創建更多的樣板路、示范路。

2、進一步加強隊伍建設。要著力加強領導班子、中層骨干和人才隊伍建設，深化“四好”班子創建活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，圍繞“和諧、責任、效率”六個字，努力構建精細型城管、和諧型城管、服務型城管、責任型城管、高效型城管、科技型城管、文化型城管，增強隊伍的向心力、凝聚力，為城管各項任務的完成提供強有力的政治保證。

3、進一步加強宣傳教育。建立有效的宣傳體系，堅持正確的輿論導向，拓展宣傳領域和群體。一是著力抓好市民素質的提高。加大社會宣傳教育力度，嘗試開展“四進四入”（進街道、入社區，進單位、入機關，進居民、入家庭，進學校、入課堂）活動，繼續組織城管市民角色互換、市民課堂、廣場宣傳等活動。二是建立通報機制，對城市責任路段環境綜合整治不落實、“門前三包”責任不落實、各種臟亂差等現象，要敢于曝光，大膽揭短，防止問題死灰復燃。三是充分發揮現代媒體作用，推進宣傳造勢，做到報上有文、視上有影、臺上有聲、網上有帖，為城管工作開展營造良好的氛圍，提供強有力的思想保證。

4、進一步加強督查監察。一是健全督查制度，全面實施績效量化考核。二是突出發揮城管形象監督員作用，健全城市管理工作全方位監督體系。三是全面落實黨風廉政建設的八項制度責任，嚴肅查處各種違紀違法行為，堅決剎住各種不良之風，為城管各項任務完成提供有力的紀律保證。

5、進一步完善獎懲機制。強化各項督查考核結果的運用，實施城市管理檢查考核獎懲的管理機制。在責任路段環境治理、“門前三包”責任落實、公司化承包作業、科室中隊履行職責等方面，以考核的結果核定相關經費，樹立城管工作的權威性；同時，加大獎優罰劣的力度，充分調動各方面的積極性。

6、進一步嚴格行政執法。嚴格按《城市管理執法工作手冊》的要求進行陽光管理和陽光執法，探索“以勞代罰”、“以服務代罰”等人性化執法方式，將法制宣傳與思想教育有機結合起來，既嚴格執法，又文明執法，雙管齊下，減輕執法阻力，降低執法成本，力求取得更好的社會效果。