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****縣交通局工作規則（暫行）

第一章總則

第一條為確保我縣交通工作法制化、規范化、制度化，進一步提高行政效能，保證各項工作任務的完成，根據《****縣人民政府工作規則》和《亳州市交通局工作規則》，結合本局實際，制定本規則。

第二條我縣交通工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六屆四中、五中全會”精神為指導，堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，認真貫徹執行黨的路線、方針和政策，按照科學執政、民主執政、依法執政原則，充分發揮縣政府職能部門的作用，確保縣委、縣政府及市交通局決策和部署的貫徹實施，不斷提高交通基礎設施建設和交通行業管理水平，不斷推進交通企業保穩增效，發展壯大。

第三條縣交通局及所屬單位工作人員要履行法律法規賦予的職責，堅持立黨為公，執政為民；堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，忠于職守，勤奮工作；堅持政令暢通，深入實際，調查研究，服務基層；堅持勤政廉潔，顧全大局，遵紀守法，團結奮進。

第四條局機關各股室及所屬各單位（以下簡稱本局各部門）要各司其職，各負其責，獨立負責地做好工作；要樹立“增收節支”意識，精簡會議、公文和事務性活動；要進一步轉變職能、管理方式和工作作風，簡化辦事程序，提高行政質量和效率。

第二章局領導、股室負責人工作職責

第五條縣交通局實行局長負責制，堅持集體領導與分工負責相結合，局長領導交通局全面工作，向縣委、縣人大、縣政府和市交通局等上級組織負責。局長較長時間外出期間，由局長委托局其他領導成員主持工作。局其他領導成員根據職責分工協助局長工作。

第六條局其他領導成員按分工負責處理分管工作，受局長委托，負責其他方面的工作或專項任務，并可代表本局進行對外活動。對分管的工作負有領導責任，對職責范圍內的業務事項負全責，工作中應盡職盡責、不卸責、不攬權、不越位。

第七條本局各股室負責人負責本股室的工作，根據法律、法規、規章、決定、命令，在本股室的職責和職權范圍內履行義務、行使權力。工作中出現重大問題，實行責任追究制。

第三章決策程序

第八條堅持民主集中制原則，建立科學民主決策機制，建立和健全內部各種會議、議事制度，完善重大決策規則和程序，堅持重大問題集體討論決定，推進決策科學化、民主化、規范化。

第九條全局經濟和發展計劃、宏觀調控和改革開放的政策措施、財務預決算草案、重要規章制度、人事任免、大額經費開支、重要行業管理事務、大型項目和關系行業穩定及其他急辦事項等重大決策，由本局相應會議討論決定，并實行重大行政決定公示。對緊急和突發性重大事件，來不及召開會議而又必須及時處理的，局其他領導協商處理后，及時向局長報告。

第十條各股室提請本局討論決定的重大決策建議，必須以全局的發展規劃為依據，經過專門調查、研究或論證評估，符合依法行政要求。

第十一條本局各部門必須堅決貫徹落實本局的各項決策和工作部署，重大決策應及時跟蹤和反饋執行情況，并加強督促檢查。

第四章行政要求

第十二條本局各部門要堅持依法行政，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致的要求，嚴格依照法定權限、程序行使行政權，強化政府責任，規范行政行為，不斷提高依法行政和依法工作的能力和水平。

第十三條本局各部門制定規范性文件，必須符合憲法、法律、法規、規章及上級的有關決定、命令，并遵循國家的方針政策，文件起草后應經局法制股初審再按程序上報、審批后，并報縣政府法制辦備案。

第十四條嚴格實行行政執法責任制和工作責任制；嚴格實行績效考核和行政過錯、執法過錯責任追究制，切實做到依法辦事、嚴格執法。按照行政執法與經濟利益脫鉤、與責任掛鉤和罰繳分離的原則理順行政執法體制。加快交通部門職能轉變，全面履行交通行業經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。

第五章行政監督

第十五條自覺接受縣委、縣政府、市交通局的監督，同時自覺接受縣人大及其常委會的監督，接受縣政協的民主監督。要按照行政訴訟法及有關法律規定，接受司法監督；自覺接受監察、審計、計生、安全、效能等部門的專項監督，對發現的問題要認真查處和整改。

第十六條加強全縣交通系統內部監督，嚴格執行規范性文件備案制度和行政復議制度，及時發現并糾正違法或不當的工作和具體行政行為。

第十七條本局各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道暢通；局領導及各股室負責人要親自閱批和處理重要的群眾來信來訪。

第十八條本局各部門要實行政務公開，政務信息，方便群眾知情、參與，接受輿論和群眾的監督，重視新聞媒體報道和反映工作中的問題。對重大問題，各股室要積極主動地查處和整改。

第六章會議制度

第十九條縣交通局實行黨組會議、局長辦公會議、局務會議和專題會議制度。

第二十條黨組會議由黨組書記或黨組書記委托的黨組副書記召集和主持，局黨組成員參加。議題涉及部門負責人列席。

會議的主要任務是：

（一）傳達學習中央的方針、政策和上級重要文件、會議精神，結合實際討論、貫徹、落實的具體意見；

（二）根據上級工作部署，分析全系統政治、經濟和發展等方面的形勢，研究決定重大決策和工作意見；

（三）討論決定干部隊伍的思想建設、組織建設、作風建設及其他工作中的重大問題；

（四）研究決定重要會議的召開，討論審要會議的工作報告；

（五）研究決定局管理干部的任免、獎懲、調動和交流，審議決定出席上級勞動模范、先進工作者名單和各類代表大會名單，研究決定主要機構的設置或撤并；

（六）討論對局管理職工的嚴重違紀案件的處理；

（七）研究工、青、婦群團組織工作；

（八）討論決定需要局黨組討論的其它重要工作。

黨組會議兩個月召開一次，一般情況定于雙月的16日上午（遇節假日順延），必要時可提前或延期。黨組會議堅持民主集中制，實行集體領導和分工負責相結合，凡屬重大問題都要由黨組民主討論作出決定。討論問題要堅持少數服從多數，個人服從組織的原則，對集體作出的決定如有不同意見，可以保留或向上級黨組織反映，但不得公開反對或抵制，在行動上必須堅決執行。

第二十一條局長辦公會議由局長或局長委托的副局長召集和主持，局長、副局長、局其他領導成員和議題涉及部門負責人參加。

會議的主要任務是：

（一）通報近期工作情況，交換工作意見；

（二）研究處理縣交通局日常工作的一些重要問題；

（三）研究重大的財務經費開支；

（四）研究重大項目建設；

（五）討論決定工作計劃，分配落實各項工作任務；

（六）其他需要提交局長辦公會議研究的事項。

局長辦公會議每月召開一次，一般情況定于每月6日上午（遇節假日順延），根據需要經局長批準可隨時召開。局長辦公會議后如有必要則形成會議紀要。

第二十二條局務會議由局長或局長委托的其他領導召集和主持，局領導、機關各股室負責人和局屬二級機構主要負責人參加。

會議的主要任務是：

（一）傳達貫徹上級重要指示、決定及會議精神；

（二）研究向縣委、縣政府、市交通局請求和報告的重要事項；

（三）討論通過由縣交通局頒布的規范性文件和報縣政府審議的政府規章和地方性法規（草案）；

（四）總結前段工作開展情況，分析全縣交通發展形勢，制訂有關政策和措施；

（五）研究行政事務，討論通過工作制度；

（六）其他需要局務會議討論的重大事項。

局務會議每月召開兩次，一般情況每月16日、30日上午召開（遇節假日順延）。如有必要，局務會議后形成會議紀要。

第二十三條專題會議原則上由局領導按照分工召集和主持，有關人員參加，研究、協調和處理工作中的一些重要問題。研究一般性問題的專題會議，也可由局長或分管領導委托有關股室負責人主持召集。專題會議形成專題會議紀要。

專題會議根據需要不定期召開。

第二十四條需要解決的綜合問題，可通過聯席會議解決。特事實行通氣或會簽的辦法解決。

第二十五條黨組會議的議題、局長辦公會的議題在會議召開三天前，分別由黨組成員和各領導成員提出報黨組書記、局長，在會議召開前一天由辦公室綜合發送各與會人員。局務會議的議題由各股室、局屬有關單位提出。黨組會議、局長辦公會議、局務會議的組織、記錄及決定事項的編寫、督辦，由局辦公室負責。會議紀要、決定事項由會議主持人簽發。

專題會議的組織及編寫會議紀要、督辦，由主辦單位負責；會議紀要序號由局辦公室統一編排，會議紀要送局辦公室存檔。

第二十六條各股室實行業務會議制度，由股室負責人召集主持。股室業務會議每月至少召開一次，并做好會議紀錄，局辦公室負責監督檢查。

第二十七條每年年初，召開一次全縣交通工作會議，總結上年度工作，部署全年任務；年中召開一次全縣交通工作形勢分析會議。

第二十八條縣交通局及所屬各單位召開會議要本著精簡、高效、節約的原則，盡量減少以縣交通局名義召開的全縣性會議，控制會議時間和規模。以縣交通局名義召開的全局性工作會議需報局長或局長委托的其他領導審批，各部門召開的全縣業務情況會議，須報局分管領導審批。

第七章公文審批制度

第二十九條局機關公文處理按照《縣交通局機關公文處理規定》和《文件傳閱運轉制度》執行。

第三十條收文辦理統一由局辦公室登記、編號，提出擬辦意見。可以直接送各股室、局屬單位辦理的，由局辦公室負責人審批；需經局領導批示的由局辦公室送局領導批辦。

第三十一條審批公文，應明確簽署審批人意見、姓名和審批時間。凡閱批后在公文上簽名或畫圈的，即視為同意。一般情況，閱批公文應在3日內辦結，答復各單位的請示事項，應在10日內辦結，急件應在5日內辦結，特急件隨時辦理。

第三十二條以局名義發文，一般由辦公室擬文，局分管領導審批，報局長簽發。由其他股室和所屬單位代擬的文件，經分管領導審閱，辦公室核稿后，報局長簽發。

第三十三條縣委、縣政府、市交通局限時要求縣局上報的公文和辦理的事項，局領導和主辦、協辦單位要及時審批辦理，主辦單位要在規定時限內辦結并上報，同時將辦理情況報局辦公室備案。

第三十四條局所發公文，須內容準確，觀點鮮明，條理清楚，文字簡練，格式規范。

第三十五條局公文向社會公布，須經局主管領導批準。

第八章考勤請假制度

第三十六條局機關啟用指紋簽到系統，電腦自動記錄，因會議、公務來不及簽到的，事先與辦公室打招呼，由辦公室負責注明原因，工作期間不定期查崗。辦公室將考勤情況月統計表于次月3號前報送局各領導班子成員。

第三十七條因病因事請假應寫出請假條，說明原因，病假需附縣定點醫院或縣以上醫院建議住院、休息的證明。

（1）局領導班子成員請病、事假，由局長批準；局長離縣外出由縣政府分管負責人批準，并主動告知縣政府辦公室。局機關其他工作人員，請病事假1—3天由分管領導批準，3天以上由主管領導批準。

（2）局所屬單位黨政正職請病事假一周以內，由局分管領導審批，但需向主管領導匯報。一周以上，由主管領導審批。領導班子其他成員和工作人員請病事假，參照前一款執行。

第三十八條因特殊情況需要續假，應履行續假手續，經同意后方可。未續假逾期不到崗者，按曠工處理。假滿返回工作崗位的人員，應向批準假期負責人銷假，并向局公室報告。

第三十九條國家法定的節假日期間，局股室以上人員和各單位主要負責人離渦，必須向局主管領導報告，并保持通訊聯系。

第四十條年休假、探親假、婚假、產假等國家規定的假期，按照干部管理權限審批。

第四十一條節假日期間，各單位必須進行24小時值班，有一名領導班子成員帶班，領導班子成員應值班而未值班的，年內發現一次，責令其寫出書面檢查；發現二次，通報批評；第三次者，報縣紀檢監察部門處理。值班人員可根據本單位實際進行調休。

第四十二條局效能辦、督查辦要經常性地對各單位的考勤、值班情況進行抽查和督查。對落實考勤制度好的單位，及時進行通報表揚；對落實考勤制度差的單位，進行通報批評。對擅自離開工作崗位，連續曠工2天以上者，予以通報批評，并依據有關規定給予相應處罰；影響工作，造成后果的，視其情節，給予黨紀政紀處分。對于無正當理由超假或曠工連續達15天，或者一年內累計達到30天，根據國家有關規定，報人事部門、紀檢監察部門予以處理。

第九章財務制度

第四十三條堅持“勤儉節約、從嚴控制、保證必需、規范運作”的原則。各項經費必須嚴格按規定開支，凡不符合財務制度的開支，財務人員有權拒絕報銷。

第四十四條支出報銷由局長一支筆審批。審批憑證上必須由經辦人員寫明事由及經辦時間，經財務審核。

第四十五條開支數額較大或情況特殊的經費，需經局黨組會議或局務會議研究決定，由局長簽字報銷。除特殊情況外，報銷單據一律使用正式發票。

第四十六條辦公費開支。需要的辦公用品，由辦公室根據需要列出計劃，按程序報批后，統一購買，各股室根據實際需要領取，辦公室設臺帳登記。

第四十七條強化增收節支措施。對機關的建筑、照明、采暖、制冷、辦公設備、公務用車等設施、設備嚴格管理。加強辦公設備和公務用車的維護和保養，杜絕白晝燈、長明燈、空調空轉、公車私用行為等。降低辦公、招待費支出，減少會議、出差等公務活動的經費開支。充分利用自然光照，減少照明設備能耗，工作完成后及時切斷計算機及附屬設備電源；嚴格控制空調溫度，夏季不低于攝氏26度、冬季不高于攝氏20度。節約每一滴水，用水完畢或發現龍頭滴水現象，隨手關閉水龍頭，堅決避免長流水現象的發生，提倡二次水的再使用。提倡雙面用紙，注意信封、復印紙的再利用；大力推行無紙化辦公，進一步減少紙質公文印制數量，嚴格控制各類信息簡報的印發，做到可發可不發的一律不印發，需要印發的，由股室申請報分管辦公室負責人申批，嚴格控制印發數量，減少紙張消耗。

第十章廉政制度

第四十八條要時刻牢記“兩個務必”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制極端個人主義、享受主義、拜金主義影響，做到嚴于律己，防微杜漸，始終經受得住執政、改革開放和市場經濟帶來的種種考驗。

第四十九條要自覺遵守中央、省、市、縣委、紀委關于廉潔自律的若干規定。切實做到不利用職權為個人和他人謀取私利，不追求規定之外的特殊待遇，不搞特殊化，不插手工程發包、不收受禮金、禮品和有價證券，不為親屬、子女從事經商活動提供便利，不從事與職務不相稱的活動。

第五十條要正確行使權力，真正做到權為民所用，利為民所謀。決不允許權力部門化、私有化現象存在。

第五十一條要帶頭做艱苦奮斗的表率。切實做到不講排場，不比闊氣。堅持公務接待從簡，禁止利用公款吃喝玩樂。

第五十二條從事工程管理和工程技術的人員，嚴禁本人和介紹自己的親戚朋友直接或間接參與工程的承包等；嚴禁接受施工方的宴請、送禮以及收受任何形式的好處。工程管理和工程計量，必須嚴格遵照國家和交通部頒布的有關技術標準規范執行。

第五十三條因工作需要確需業務招待（住宿），凡涉及綜合性工作（黨建、綜治、計生、創建、群團、政務公開、宣傳、審計、老干部）所開支費用由局列支。專項業務由所涉及的單位列支。交叉的業務，所涉及到的單位列支。由局負責招待的，接待股（室）須事先填寫接待申報單報本股室分管領導同意，主管領導審批后，由局辦公室登記，統一安排就餐（住宿），局計財股憑招待股室確認的就餐（住宿）通知單，按程序審批后報銷招待費用，一月一結。有關股室，不直接安排接待，否則，費用自行負擔。

第五十四條業務招待要嚴格執行廉政制度和上級有關規定及標準，本著節簡的原則，堅持對口接待，杜絕一客多陪現象。就餐人員原則上由分管負責人和股（室）負責人參加，其他無關人員一律不得作陪。工作日接待中午嚴格執行禁酒令。

第十一章學習制度

第五十五條機關工作人員要認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，學習經濟、法律、科技、交通管理等知識，建立扎實的理論和業務功底，提高領導和決策水平。

第五十六條局辦公室、人勞股、法制股負責學習的組織、檢查工作。每年初，擬出全年學習計劃，經局長辦公會議確定后執行。

第五十七條學習采取集中學習與自學兩種形式。

局領導成員定期參加中心組學習，機關全體人員堅持每周一、五集中學習。學習形式要豐富多樣，做到組織、人員、內容、時間四落實，要堅持考勤制度，嚴格檢查措施，硬化考核結果，確保學習效果。

第十二章政務公開制度

第五十八條全縣各級交通行政執法部門在依法行使政務權力時，都必須按照縣政府有關規定將運行過程和結果予以公開，自覺接受群眾監督，加強政風建設，樹立良好的交通形象。

第五十九條政務公開的內容：辦事依據、辦事程序、辦事時限、辦事結果、辦事紀律和監督方式等。

第六十條政務公開的形式要簡明扼要。根據公開事項的應知范圍采取不同形式，積極推行“一站式”辦公，開展文明窗口服務。

第十三章車輛管理制度

第六十一條局機關公務車輛主要為局領導成員工作服務。正常情況，局領導成員公務用車，由局辦公室填寫派車單，駕駛員出車；各股室用車由股室負責人填寫申報單，由其分管領導簽字同意后，辦公室填寫派車單，駕駛員出車。節假日、休息日出車，由局分管領導審批；凍、滑、霧、雪等惡劣天氣或車輛出縣（市局公務除外）時，由局主客領導審批。公務完成時，由用車人及時通知辦公室，以便辦公室隨時掌握車輛動態。工作人員外出進行一般的非緊急性公務活動，盡可能乘坐公交車輛；緊急公務活動需使用公務車輛時，能幾人同行的，不得分別乘用幾輛公務車輛。

第六十二條原則上不準公車私用，特殊情況，由辦公室登記局分管領導審批。用車人支付在車輛使用過程中所產生的一切費用。

第六十三條局辦公室每天認真填寫車輛動態表，每月月底將車輛使用情況匯總，次月五日前將匯總表報局各領導班子成員。

第六十四條車輛燃修費開支。車輛燃料，縣內實行“定點加油，統一結算”的辦法。由駕駛員到辦公室開具加油單到指定地點加油。縣外加油憑正式發票報銷。車輛維修先由駕駛員申報，經辦公室指定維修項目、零件、金額，報局主管領導批準后，再由辦公室指派人員與駕駛員持通知單到指定維修站維修。車輛維修后須將換下零件交回局辦公室。維修費由局辦公室會同財務與維修站結算。出差車輛在外出現急需維修時，一律先請示局分管領導同意后，再行維修。小車隊車輛管理制度另行規定。

第十四章附則

第六十五條本工作規則，由局辦公室負責解釋。

第六十六條本工作規則從之日起施行。原《關于重申<****縣通局工作規則>的通知》（渦交政字〔2003〕01號文件）同時廢止。