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審計局實施九大管理制度推進機關規范化建設

××市審計局多年來通過制訂和落實九大配套管理制度，在全局形成了“工作有標準、做事有規則、管事有規章、辦事講程序、干事講效率、考核講績效”的良好局面。去年10月份以來，該局在審計署第一期縣級審計局長培訓班上了交流“機關建設和審計業務管理”的做法，威海市委和××市委也分別召開現場會議推廣他們規范化管理的經驗，先后有省內外30多家審計同行和威海、××兩級300多家黨政機關的1500多人到該局參觀學習。

一、圍繞本職工作，實施“理念教育制度”。該局要求每個人都要樹立自己的工作理念，并在全局公示，相互激勵。同時，融合大家的智慧確立了“做事以人為本、做人以德為本”以及“學習、實干、創新、嚴謹、奉獻、自律”的12字核心價值觀，最近又提出了“靠實力證明實力，靠主動贏得主動，靠業績讓人服氣”的“三靠”工作理念，該局始終用這些先進的理念引領并統帥著每個審計人員的思想和價值觀。

二、圍繞實現工作目標，實施“全員績效考核制度”。自2002年起，每季度將每個人完成的審計項目、科研信息和學習培訓情況等進行量化打分匯總排名，領導班子成員全部參加考核，從第1名排到最后，并用《本局內部通報》進行公示。

三、圍繞建設文明機關，實施“日常管理制度”。為了規范審計行為，該局把審計項目的34道工序設計成《審計項目作業流程圖》，懸掛在業務科室的醒目位置；為了規范機關干部的日常行為，該局先后制定了44個規章制度，共600多條，并匯編成書，人手一冊，照章遵守；還制訂了共17章134條的《××市審計局禮儀禮貌規范》等，為“文明執法、和諧審計”提供了制度上的保障。

四、圍繞建設學習型機關，實施“三個一”學習制度。該局規定：每周每人提交一篇學習筆記，每月每人提交一篇審計信息，每年每人提交一篇科研論文。這個制度自2002年建立以來，雷打不動，每月局里將“學習筆記精選”和“自己的小觀點”在內部刊物《新視野》上刊發，每季度再考核通報一次，以此激發大家學習“充電”的積極性。

五、圍繞提高綜合素質，實施“集體培訓制度”。近年來，該局先后采取邀請專家學者講課，組織審計干部到省內外先進審計機關學習，常年開辦“審計業務”、“信息寫作”、“計算機輔助審計”等業余研討班進行集體培訓。還經常發動每個人圍繞“業務工作、信息宣傳、溝通協調、開發潛能”等列出培訓提綱，每個人輪流擔任主講，以此鼓勵大家相互學習，共同提高。目前，該局已培養出計算機審計專業人才5人，信息寫作骨干10人，既懂計算機操作、又懂審計業務、還會信息寫作的復合型人才10多人。

六、圍繞加強政治文明建設，實施“民主雙向管理制度”。無論是重大事項的決策，還是評議和選拔干部，或是規章制度的制訂，都采取召開座談會、書面問卷調查、民主評議或投票測評等形式，收集大家的意見和建議。最近，該局還提出了“雙向負責、雙向定位、雙向管理”的“三個雙向”的管理理念。為了鼓勵大家“向上管理”，還設立了“合理化建議獎”，制定并落實了“財務公開制度”等。

七、圍繞互促共進，實施“全員述職交流制度”。為了盡可能多地創造機會，給大家提供一些展示自己的平臺，每年都利用半年和年終總結的機會，進行靈活多樣的全員述職交流。2005年半年的工作總結還讓青年同志擔任主持，在激發大家述職交流積極性的同時，鍛煉和提高了青年同志“會干、會寫、會說”的能力。

八、圍繞激勵爭先創優，實施“優秀工作成果評展制度”。為了強化大家“不忘過去、珍視現在、開創未來”的歷史責任感，把建局22年來在全市全省全國有影響的“重大優秀工作成果”和“重大創新成果”雕刻成9塊展牌，放在審計文化展室，并對全局36名工作人員的83項優秀工作成果進行了展示，激勵大家不斷創造值得別人稱道的業績，爭做別人心里贊成的人。

九、圍繞促進嚴格自律，實施“懲誡激勵制度”。去年結合開展先進性教育活動，制定并落實了“六項黨員違規懲誡措施”。特別是對嚴重違規失職的黨員干部實行“停工自醒檢查處分制度”、“局內部階段性免職撤職制度”等，并且做到了領導班子成員與一般工作人員一視同仁。近幾年來，包括局長在內的4名領導班子成員等10多人次因違反內部規章被處罰和通報批評。