我省人民代表大會(huì)議事規(guī)則

時(shí)間:2022-08-03 04:42:00

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目錄

第一章總則

第二章會(huì)議的舉行

第三章議案的提出和審議

第四章審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算

第五章選舉、罷免和辭職

第六章詢問和質(zhì)詢

第七章調(diào)查委員會(huì)

第八章發(fā)言和表決

第九章附則

第一章總則

第一條為了保障省人民代表大會(huì)依法行使職權(quán),提高議事質(zhì)量和效率,根據(jù)憲法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法等法律的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)則。

第二條省人民代表大會(huì)按照民主集中制的原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,集體行使憲法、法律賦予的職權(quán)。

第二章會(huì)議的舉行

第三條省人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次,一般于每年第一季度舉行。省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì))認(rèn)為必要,或者有五分之一以上的代表向常務(wù)委員會(huì)提議,可以臨時(shí)舉行省人民代表大會(huì)會(huì)議。

每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,在本屆省人民代表大會(huì)代表(以下簡(jiǎn)稱代表)選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)舉行。

第四條省人民代表大會(huì)會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)召集。

每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議由上屆常務(wù)委員會(huì)召集。

第五條省人民代表大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的代表出席才能舉行。出席省人民代表大會(huì)會(huì)議是代表的法定職責(zé)。代表因病或者其他特殊原因不能出席本次省人民代表大會(huì)會(huì)議的,會(huì)前應(yīng)當(dāng)書面向常務(wù)委員會(huì)請(qǐng)假。未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席省人民代表大會(huì)會(huì)議的,依法終止其代表資格。代表在會(huì)議期間臨時(shí)請(qǐng)假的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)同意。大會(huì)秘書處負(fù)責(zé)向主席團(tuán)報(bào)告代表出席會(huì)議的情況和缺席的原因。

第六條常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議前,進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:

(一)決定開會(huì)日期,提出會(huì)議議程草案;

(二)提出主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案;

(三)決定列席會(huì)議人員名單;

(四)根據(jù)需要,提出設(shè)立計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)、議案審查委員會(huì)的成員名單草案;

(五)審議通過代表資格審查報(bào)告;

(六)審議通過擬提交省人民代表大會(huì)會(huì)議的常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告;

(七)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

在省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議前,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織代表通過視察或者其他方式聽取原選舉單位和人民群眾的意見。

第七條常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的一個(gè)月前,將開會(huì)日期和建議會(huì)議審議的主要事項(xiàng)通知代表。常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議前,將擬提請(qǐng)審議的工作報(bào)告、地方性法規(guī)草案及說明印發(fā)代表,征求意見。臨時(shí)舉行的省人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前款規(guī)定。

第八條省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議前,代表按照選舉單位組成代表團(tuán),代表人數(shù)較少的選舉單位可以聯(lián)合組成代表團(tuán);駐鄂解放軍代表單獨(dú)組成代表團(tuán)。各代表團(tuán)推選代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng);按照便于審議的原則,可以分設(shè)若干代表小組,小組召集人由代表小組會(huì)議推選。

第九條代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)召集并主持本團(tuán)全體會(huì)議,組織本團(tuán)審議會(huì)議議案和有關(guān)報(bào)告,反映本團(tuán)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告的審議意見,主持在本團(tuán)會(huì)議上的詢問、質(zhì)詢,傳達(dá)、貫徹主席團(tuán)會(huì)議的決定和有關(guān)事項(xiàng),處理本團(tuán)的其他工作事項(xiàng)。代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。

第十條省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,召開預(yù)備會(huì)議,選舉本次會(huì)議主席團(tuán)和秘書長(zhǎng),通過會(huì)議議程和關(guān)于會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。

預(yù)備會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主持,每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議由上屆常務(wù)委員會(huì)主持。

省人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議舉行前,各代表團(tuán)審議常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見,可以對(duì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見,提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議通過。

省人民代表大會(huì)會(huì)議期間需要設(shè)立的計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)、議案審查委員會(huì)等委員會(huì)的組成人員人選,由常務(wù)委員會(huì)在代表中提名,提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議通過。

第十一條省人民代表大會(huì)每次會(huì)議主席團(tuán)在代表中產(chǎn)生,由常務(wù)委員會(huì)部分組成人員、各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)方面的代表組成,其人數(shù)為代表總數(shù)的百分之八至百分之十。

除每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議外,省人民政府組成人員、省高級(jí)人民法院和省人民檢察院的負(fù)責(zé)人一般不擔(dān)任主席團(tuán)成員職務(wù)。

第十二條主席團(tuán)的主要職責(zé)是:

(一)主持省人民代表大會(huì)會(huì)議;

(二)領(lǐng)導(dǎo)省人民代表大會(huì)各委員會(huì)的工作;

(三)向會(huì)議提出議案和決議草案;

(四)組織審議列入會(huì)議議程的議案和有關(guān)報(bào)告;

(五)依法提出省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員的人選;

(六)主持會(huì)議選舉,提出選舉辦法草案;

(七)決定議案、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序和處理意見;

(八)公告;

(九)決定需要由主席團(tuán)決定的其他事項(xiàng)。

主席團(tuán)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席才能舉行。主席團(tuán)的決定,由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。

第十三條主席團(tuán)第一次會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任召集。

每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán)的第一次會(huì)議由上屆常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任,或者本次會(huì)議秘書長(zhǎng)召集。

主席團(tuán)第一次會(huì)議在主席團(tuán)成員中推選常務(wù)主席若干人、大會(huì)各次全體會(huì)議的執(zhí)行主席若干人,并決定下列事項(xiàng):

(一)會(huì)議日程;

(二)副秘書長(zhǎng)的人選;

(三)表決議案的辦法;

(四)代表提出議案的截止時(shí)間;

(五)其他需要決定的事項(xiàng)。

第十四條主席團(tuán)常務(wù)主席的職責(zé)是:

(一)召集并主持主席團(tuán)會(huì)議;

(二)對(duì)主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議;

(三)根據(jù)會(huì)議進(jìn)展情況,對(duì)會(huì)議日程安排作出調(diào)整;

(四)必要時(shí),召開代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問題聽取代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告;就重大的專門性問題,召集代表團(tuán)推選的代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和建議向主席團(tuán)報(bào)告;

(五)根據(jù)需要向主席團(tuán)提出建議,召開全體會(huì)議就議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行大會(huì)發(fā)言;

(六)根據(jù)主席團(tuán)的授權(quán),處理主席團(tuán)職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

主席團(tuán)會(huì)議討論重大的專門性問題時(shí),主席團(tuán)常務(wù)主席可以召集省人民政府及其工作部門、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,匯報(bào)情況,回答問題。

第十五條下列人員依法列席省人民代表大會(huì)會(huì)議:

(一)不是省人大代表的省人民政府組成人員、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng);(二)本省選出的全國(guó)人民代表大會(huì)代表;

(三)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人;

(四)常務(wù)委員會(huì)決定邀請(qǐng)列席會(huì)議的其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人。

列席會(huì)議的人員有發(fā)言權(quán),沒有表決權(quán)。列席人員因病或者其他特殊原因不能列席本次省人民代表大會(huì)會(huì)議的,會(huì)前應(yīng)當(dāng)書面向常務(wù)委員會(huì)請(qǐng)假;在會(huì)議期間不能列席會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)向代表團(tuán)請(qǐng)假。

省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的列席人員,應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議的安排和要求,列席會(huì)議,聽取意見。

出席省人民政治協(xié)商會(huì)議的政協(xié)委員應(yīng)邀列席省人民代表大會(huì)的有關(guān)全體會(huì)議。

第十六條省人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書處。秘書處由大會(huì)秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)組成。

秘書處在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng),處理會(huì)議的日常事務(wù)工作。副秘書長(zhǎng)協(xié)助秘書長(zhǎng)工作。秘書處可以設(shè)立若干工作機(jī)構(gòu)。

第十七條省人民代表大會(huì)會(huì)議公開舉行。必要時(shí),由主席團(tuán)征求各代表團(tuán)意見后,可以決定舉行秘密會(huì)議。

省人民代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)需要舉行新聞會(huì)和記者招待會(huì)。

第十八條省人民代表大會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽席。旁聽辦法由常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

第三章議案的提出和審議

第十九條主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、省人民政府,可以向省人民代表大會(huì)提出屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

第二十條代表十人以上聯(lián)名可以向省人民代表大會(huì)提出屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議或者議案審查委員會(huì)審查,提出是否列入會(huì)議議程的意見,再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。

代表聯(lián)名提出的議案應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)銜人,并在本次會(huì)議代表議案截止時(shí)間之前提出。

第二十一條向省人民代表大會(huì)提出議案,應(yīng)當(dāng)寫明案由、案據(jù)和方案。

第二十二條專門委員會(huì)審議或者議案審查委員會(huì)審查代表提出的議案時(shí),可以根據(jù)具體情況邀請(qǐng)議案的領(lǐng)銜人、提案人、有關(guān)方面的代表和專家列席會(huì)議,發(fā)表意見。

大會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)將主席團(tuán)通過的關(guān)于代表提出的議案的審查意見報(bào)告印發(fā)代表。

第二十三條列入會(huì)議議程的議案,提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說明和相關(guān)資料。

第二十四條列入會(huì)議議程的議案,由主席團(tuán)提交各代表團(tuán)審議,可以并交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告,由主席團(tuán)決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

議案在交付大會(huì)表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。

第二十五條列入會(huì)議議程的議案,在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)在本次會(huì)議閉會(huì)后審議決定,并報(bào)下次省人民代表大會(huì)會(huì)議備案,或者提請(qǐng)下次省人民代表大會(huì)會(huì)議再次審議。

第二十六條主席團(tuán)決定不列入本次會(huì)議議程的議案,交常務(wù)委員會(huì)或者有關(guān)專門委員會(huì)在本次會(huì)議閉會(huì)后審議。有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在閉會(huì)后六個(gè)月內(nèi)提出審議結(jié)果的報(bào)告,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。常務(wù)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將審議結(jié)果向下次省人民代表大會(huì)會(huì)議報(bào)告。

第二十七條主席團(tuán)決定不作為議案處理的,作為建議、批評(píng)和意見處理。

代表向省人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見,按照《湖北省各級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理工作的規(guī)定》辦理。

第二十八條地方性法規(guī)案的提出、審議、表決、公布和備案,按照《湖北省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算

第二十九條省人民代表大會(huì)聽取和審查常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的工作報(bào)告,以及其他重大事項(xiàng)的報(bào)告,審查和批準(zhǔn)省人民政府關(guān)于省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于省財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。根據(jù)需要,報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提供相關(guān)資料。

第三十條各項(xiàng)報(bào)告由代表團(tuán)全體會(huì)議和小組會(huì)議審議。對(duì)報(bào)告中重要和專門性的問題,主席團(tuán)可以組織有關(guān)代表進(jìn)行專題審議。審議工作報(bào)告時(shí),報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見。

常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見,對(duì)工作報(bào)告進(jìn)行修改后印發(fā)會(huì)議。

第三十一條受主席團(tuán)委托,大會(huì)秘書處根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見和專題審議的情況,起草關(guān)于常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院工作報(bào)告的決議草案,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議通過后提交各代表團(tuán)審議,并提請(qǐng)省人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十二條工作報(bào)告在省人民代表大會(huì)會(huì)議上未獲得批準(zhǔn)的,提出該報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,并將整改情況專題報(bào)告下次省人民代表大會(huì)會(huì)議,或者由省人民代表大會(huì)授權(quán)常務(wù)委員會(huì),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)聽取整改情況的報(bào)告。

第三十三條省人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的一個(gè)月前,省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本省上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況以及本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算草案的主要內(nèi)容,提交省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算草案進(jìn)行初步審查時(shí),可以邀請(qǐng)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)和代表、專家列席會(huì)議,發(fā)表意見,并由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出初步審查意見,交省人民政府及其有關(guān)部門研究處理。

第三十四條省人民政府向省人民代表大會(huì)提出關(guān)于省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于省財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)草案、預(yù)算收支表草案和預(yù)算執(zhí)行情況表草案一并印發(fā)會(huì)議,由各代表團(tuán)、計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見,對(duì)關(guān)于省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于省財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告進(jìn)行審查,向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后印發(fā)會(huì)議。

第三十五條受主席團(tuán)委托,大會(huì)秘書處根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見和有關(guān)專門委員會(huì)的審查報(bào)告,起草關(guān)于省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于省財(cái)政預(yù)算的決議草案,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議通過后提交各代表團(tuán)審議,并提請(qǐng)省人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十六條國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的,省人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)整方案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第五章選舉、罷免和辭職

第三十七條省人民代表大會(huì)會(huì)議依法選舉、罷免常務(wù)委員會(huì)組成人員、省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)和出席全國(guó)人民代表大會(huì)的代表,并接受上述人員的辭職。

省人民代表大會(huì)會(huì)議可以依法罷免省人民政府其他組成人員。

各專門委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選,由主席團(tuán)在代表中提名,大會(huì)全體會(huì)議通過。

第三十八條省人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉應(yīng)當(dāng)制定選舉辦法,由主席團(tuán)提交各代表團(tuán)審議,并由大會(huì)全體會(huì)議表決通過。

第三十九條常務(wù)委員會(huì)組成人員的人選,省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)的人選,省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)的人選,省人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選,由主席團(tuán)提名,或者由代表三十人以上書面聯(lián)合提名。不同代表團(tuán)的代表可以聯(lián)合提名。

主席團(tuán)提名的候選人人數(shù),每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù),均不得超過應(yīng)選名額。

全國(guó)人民代表大會(huì)代表候選人由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦,代表十人以上聯(lián)名也可以推薦。

第四十條省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員候選人的提名人,應(yīng)當(dāng)以書面或者其他形式向代表介紹候選人的基本情況和提名理由,并對(duì)代表提出的問題作口頭或者書面說明。

全國(guó)人民代表大會(huì)代表候選人的推薦人,應(yīng)當(dāng)以書面或者其他形式向代表介紹候選人的基本情況和推薦理由,并對(duì)代表提出的問題作口頭或者書面說明。主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將候選人的基本情況和提名或者推薦理由印發(fā)代表。

第四十一條選舉全國(guó)人民代表大會(huì)代表和省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,依法進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后進(jìn)行選舉。如果提名的候選人人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)將全部候選人名單提交代表醞釀、討論后進(jìn)行預(yù)選,并公布結(jié)果。根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),確定正式候選人名單,進(jìn)行投票選舉。如果提名的常務(wù)委員會(huì)主任、秘書長(zhǎng),省長(zhǎng),省高級(jí)人民法院院長(zhǎng),省人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人只有一人,也可以等額選舉。

第四十二條省人民代表大會(huì)選舉全國(guó)人民代表大會(huì)代表和換屆選舉省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí),提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天。

第四十三條在投票選舉常務(wù)委員會(huì)主任、副主任,省長(zhǎng)、副省長(zhǎng),省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)和省人民檢察院檢察長(zhǎng)前,主席團(tuán)可以組織正式候選人與代表見面等活動(dòng),為代表了解候選人提供條件。

第四十四條省人民代表大會(huì)選舉全國(guó)人民代表大會(huì)代表和省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,獲得全體代表過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票,以得票多的當(dāng)選。

第四十五條獲得全體代表過半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),可以根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序確定候選人,也可以依照本規(guī)則規(guī)定的程序另行提名、確定候選人。經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,不足名額的另行選舉可以在本次人民代表大會(huì)會(huì)議上進(jìn)行,也可以在下次人民代表大會(huì)會(huì)議上進(jìn)行。

另行選舉全國(guó)人民代表大會(huì)代表和常務(wù)委員會(huì)副主任、委員,副省長(zhǎng)時(shí),依照法定差額數(shù)進(jìn)行差額選舉。

第四十六條補(bǔ)選全國(guó)人民代表大會(huì)代表,常務(wù)委員會(huì)組成人員,省長(zhǎng)、副省長(zhǎng),省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)和省人民檢察院檢察長(zhǎng)時(shí),候選人人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),也可以與應(yīng)選人數(shù)相等。

第四十七條省人民代表大會(huì)會(huì)議進(jìn)行選舉時(shí),采用無記名投票方式,設(shè)秘密寫票處。選舉結(jié)果由會(huì)議主持人宣布。

第四十八條主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、省人民政府組成人員、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。

主席團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)名,可以提出對(duì)由本省選舉的全國(guó)人民代表大會(huì)代表的罷免案。

罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由,并提供有關(guān)材料。罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決;或者由主席團(tuán)提議,經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì),由下次省人民代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

對(duì)個(gè)別副省長(zhǎng)和由常務(wù)委員會(huì)任命的省人民政府其他組成人員的罷免案,可以經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,授權(quán)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)后六個(gè)月內(nèi),聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,并作出相應(yīng)的決定,報(bào)下次省人民代表大會(huì)會(huì)議備案,或者提請(qǐng)下次省人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

罷免案提交大會(huì)全體會(huì)議表決前,被要求罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見。在主席團(tuán)會(huì)議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。

第四十九條在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間,常務(wù)委員會(huì)組成人員,省長(zhǎng)、副省長(zhǎng),省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)和省人民檢察院檢察長(zhǎng)提出辭職的,由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定;大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議將其辭職請(qǐng)求提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定。常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民代表大會(huì)備案。

第五十條省人民代表大會(huì)選舉、罷免省人民檢察院檢察長(zhǎng)或者接受其辭職,經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議通過后,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

罷免由本省選舉的全國(guó)人民代表大會(huì)代表,應(yīng)當(dāng)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第六章詢問和質(zhì)詢

第五十一條各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí),代表可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢問;有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見,回答代表提出的詢問。

主席團(tuán)、專門委員會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí),有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見,回答詢問,并可以對(duì)議案或者有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說明。

第五十二條代表十人以上聯(lián)名,可以書面提出對(duì)省人民政府及其所屬各工作部門、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第五十三條質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議、有關(guān)的代表團(tuán)會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。

質(zhì)詢案在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提出質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見。在代表團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,有關(guān)代表團(tuán)或者專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí),可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù);以書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,由主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提出質(zhì)詢案的代表。

提出質(zhì)詢案的代表對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)發(fā)表意見時(shí),提出的問題應(yīng)當(dāng)與原質(zhì)詢的問題有關(guān)。

第五十四條提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,可以提出重新答復(fù)的要求,由主席團(tuán)交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。質(zhì)詢案涉及的問題比較復(fù)雜,在會(huì)議期間答復(fù)有困難的,經(jīng)主席團(tuán)決定,可以在省人民代表大會(huì)閉會(huì)后兩個(gè)月內(nèi),由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上作出答復(fù)。必要時(shí),常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)答復(fù)的情況和代表意見作出決定。

第七章調(diào)查委員會(huì)

第五十五條主席團(tuán)或者十分之一以上的代表書面聯(lián)名,可以向省人民代表大會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。

第五十六條調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成,由主席團(tuán)在代表中提名,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過。

調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專門人員參加調(diào)查工作。

第五十七條調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí),有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有義務(wù)如實(shí)提供情況。提供情況的組織和公民要求調(diào)查委員會(huì)對(duì)情況來源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保密。

調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第五十八條調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。省人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議。

省人民代表大會(huì)可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)可以作出相應(yīng)的決議,報(bào)下次省人民代表大會(huì)會(huì)議備案。

第八章發(fā)言和表決

第五十九條代表在省人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。

第六十條主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí),可以召開大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。大會(huì)發(fā)言應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向大會(huì)秘書處報(bào)名,并將發(fā)言的主要內(nèi)容提交大會(huì)執(zhí)行主席,由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序。臨時(shí)要求發(fā)言的,經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可。在大會(huì)全體會(huì)議上每位代表的發(fā)言時(shí)間,由主席團(tuán)決定。

大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行表決和選舉時(shí),代表不進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。

第六十一條主席團(tuán)成員或者列團(tuán)會(huì)議的代表在主席團(tuán)會(huì)議上發(fā)言的,每人就同一議題的發(fā)言一般不超過十分鐘;需要延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)議主持人同意。

第六十二條大會(huì)全體會(huì)議表決,由主席團(tuán)決定采用投票、電子表決或者舉手的方式,以全體代表的過半數(shù)通過。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

第六十三條大會(huì)通過的地方性法規(guī)和決議、決定以及選舉結(jié)果,由大會(huì)主席團(tuán)公布,并及時(shí)在《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》上刊登。

第九章附則

第六十四條本規(guī)則自公布之日起施行。