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為認真貫徹落實中央、省、市相關會議精神，樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，提高各街道（鄉）、開發區領導班子的執政能力和領導水平，突出重點，兼顧全面，進一步強化對各街道（鄉）、開發區經濟與社會發展的績效管理，推動各單位全面爭優創先，實現2008年各項工作新突破，特制定如下考核辦法：

一、考核對象

本辦法適用于綜合考核評比各街道（鄉）、開發區黨政領導班子及其有功人員。

二、考核內容

在對全面工作實行目標管理的同時，針對各街道（鄉）、開發區自身發展實際，強化對重點工作的考核。考核內容主要分經濟與城建以及構建和諧社會兩大類，經濟與城建考核采用雙百分制。考核目標詳見《2008年度經濟與城市建設目標責任書》；2008年經濟工作加壓目標詳見附表一。

第一類、經濟與城建（200分）

1、結果考核百分制。詳見《2008年港閘區績效百分考評體系》附表二。

2、過程考核百分制。在注重年度結果考核的同時，強化對各街道（鄉）、開發區年（季）度工作推進過程和實效及其組織管理等工作的考核（季度考核作為講評的依據），特設定過程考核百分制。由區相關部門按各自所占權重（其中，財政局8分、發改委30分、外經局20分、商貿局20分、農經局4分、統計局6分、科技局6分、安監局6分）分別制訂百分制考核細則。考核細則中只設扣分項，不設加分項，年終各街道（鄉）、開發區的實際得分百分率乘以部門的權重分為該部門的最終得分，各部門過程考核最終得分不得突破權重分。

設立“季度考評”流動紅旗。以規模工業銷售收入、規模工業投入、服務業投入、服務業營銷收入、財政總收入、財政一般預算收入、工商登記注冊外資和注冊到帳外資等八項指標的加壓目標為內容，以八項指標各占12.5分為權重，進行季度考核，以各街道（鄉）、開發區當季完成實績占其全年加壓目標的比例進行排序，最高者得該指標的權重分，其余的按序遞減1分，最后以八項指標的實績累加得分排序，授予第一名的單位“季度考評優勝單位”流動紅旗，授予第二、三名的單位“季度考評先進單位”流動紅旗。各個季度考評中獲第一、二、三名的單位，且當季八項指標中有四項達到加壓目標序時進度的，每有一次即在年終綜合考核得分中分別加3、2、1分，每少一項指標達到加壓目標序時進度，則按比例減少加分。

第二類、構建和諧社會（黨建、綜合治理、精神文明建設、社會事業按加減分考核計入）。

1、當年受到市級（含省級各部門）表彰，每有一次，加1分；當年受到省級（含國家各部門）表彰，每有一次，加2分；當年受到國家級表彰，每有一次，加3分。（當年獲獎時間晚于考核時間，則在下年度計分。同一獎項就高計一次分。）

2、凡當年發生計劃外二胎及以上的扣5分，因工作失誤造成計劃外生育或計劃生育獎勵與社會保障政策落實不到位，造成越級上訪的，分別扣2分。當年列入統計口徑的死亡安全生產事故，每有一例扣5分；街道（鄉）、開發區黨政領導受黨紀政紀處分，每有一例扣5分。在市區社會治安綜合治理和創建文明城市工作檢查中被通報批評，影響全區考核得分的，每有一例扣5分。在污染源普查工作不達標的扣1分。

三、考核辦法

堅持注重實效，獎優罰劣的原則，實行考核目標任務保證金和設立特殊貢獻獎的辦法進行績效考核：

1、設立績效考核保證金專戶。

各街道（鄉）、開發區主要領導每人繳存2萬元至區績效考核專戶，作為完成《2008年度經濟與城市建設目標責任書》的保證金。責任書中的規模銷售收入、工業投入、服務業投入、服務業營銷收入、財政總收入、財政一般預算收入、工商登記注冊外資和注冊到帳外資八項指標，有兩項以上完不成目標的，每多一項扣除保證金的15%；全部完成八項指標，區政府全額返還保證金并給予每人2萬元獎金。

2、設立特殊貢獻獎。

（1）對綜合考核得分第一名的單位，授予四個文明建設標兵單位稱號；對綜合得分第二、三名的單位，授予四個文明建設先進單位稱號。對被評為標兵單位的，獎勵其領導班子30萬元，并給黨政主要領導記功；對被評為先進單位的，獎勵其領導班子20萬元；對考核得分排名第四至五名且達標的單位，分別獎勵領導班子10萬元。有下列情況之一的單位不得被評為標兵單位、先進單位和達標單位：①黨建、計劃生育、安全生產、社會治安綜合治理、精神文明建設、人武工作以及教育衛生等社會事業，有2項內容綜合考核得分低于85分的；②規模工業銷售收入、規模工業投入、服務業投入、服務業營銷收入、財政總收入、財政一般預算收入、工商登記注冊外資和注冊到帳外資八項指標中，有四項未達到加壓目標的；③城市建設考核得分低于80分的;④萬元GDP能耗突破市下達指標的。

（2）各街道（鄉）綜合考核得分達200分的，區政府給予特殊貢獻獎100萬元，高于或低于200分的，同比例加減獎金；開發區綜合考核得分達200分的，區政府給予特殊貢獻獎200萬元，高于或低于200分的，同比例加減獎金。

以上所有考核由區政府組織有關部門組成考核領導小組，對各街道（鄉）、開發區考核結果進行審核后，提交區黨政聯席會議討論通過。