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為進一步加大工業園區開發建設力度，不斷提升工業園區集聚功能和承載能力，確保項目建設高效有序推進，特制定如下激勵辦法：

一、激勵對象

“兩區三園”即：港閘經濟開發區、南通船舶配套工業集中區（陳橋片區）、機電一體化工業園、都市產業園、科技產業園。

二、激勵內容

1.工業園區配套基礎設施建設；2.工業園區預拆騰地（含拆遷交地，下同）；3.工業園區共建共用。

三、激勵形式

（一）工業園區配套基礎設施建設的激勵辦法

南通船舶配套工業集中區（陳橋片區）、機電一體化工業園、都市產業園、科技產業園等四個特色園區按照“統一規劃，分步實施，梯度推進，適度超前”的原則，結合實施需要，提出建議，經區政府確認的基礎設施配套建設項目，區政府給予工程實際造價80%的補貼。

（二）工業園區預拆騰地的激勵辦法

南通船舶配套工業集中區（陳橋片區）、機電一體化工業園、都市產業園、科技產業園等四個特色園區的預拆騰地實行如下操作程序和激勵辦法。

1.計劃確定。各園區屬地街道（鄉）的預拆騰地計劃由區政府統一下達。

2.實施程序。各園區屬地街道（鄉）必須嚴格按照區政府下達的預拆騰地計劃要求組織實施。各園區屬地街道（鄉）必須先將預拆騰地項目報區發改委備案，然后由區拆遷推進辦審核拆遷補償方案（含具體拆遷戶、拆遷面積等），最后報區財政局認定后組織實施。

3.補貼辦法。（1）各園區屬地街道（鄉）按照程序實施的預拆騰地項目，區政府給予拆遷費用（含園區基礎設施配套建設拆遷、拆遷評估和拆遷管理費用，下同）80%的補貼。（2）預拆騰地地塊范圍內，經區政府批準建設的項目通過招拍掛程序取得土地使用權，并按期開工后，園區屬地街道（鄉）承擔的20%部分的拆遷費用，由區政府全額返還；未經區政府批準建設的項目所用地塊，區政府已支付的預拆騰地80%部分的補貼，由屬地街道（鄉）全額歸還區政府。（3）預拆騰地地塊范圍內所發生的前期費用及土地租金由屬地街道（鄉）全額承擔。

4．各園區屬地街道（鄉）的拆遷交地任務必須在區政府規定的時間內完成，否則，每推遲一個月，補貼比例下降5%，補貼下降的部分在區財政與屬地街道（鄉）財政綜合結算時扣除。

（三）工業園區共建共用的激勵辦法

1.招商引資項目無基數共享。街道（鄉）、開發區引入新項目和企業進入非屬地園區后，在統計考核時，其當期招商引資、項目投入的經濟指標實績，招引單位與落戶園區的屬地單位雙方按各50%計算；同時，落戶園區屬地單位分別各給予項目第一招引人（單位）和招引單位一次性獎勵標準均為注冊資本實際到帳額的5‰。獎勵兌現由區招商局和財政局共同負責監督。

2.現有企業項目基數外共享。街道（鄉）、開發區現有企業整體遷移至非屬地園區的，項目建成投產后，以該企業前三年的稅收實績按20%、30%、50%為權數計算財力基數，基數內財力歸原屬地單位；超基數部分，原屬地單位與屬地單位按各50%比例分成（開發區原財政結算體制不變）。遷移企業注冊新企業的，必須注冊在遷移落戶的園區；現有企業應擴建需要，異地新上項目的，不在本范圍。

3.園區內項目屬地化管理。園區內項目和企業均實行屬地管理，由屬地單位做好各項服務工作，對異地落戶的項目和企業，招引單位必須履行聯系、協調、配合的責任。

4.加強招商信息管理。為使符合園區特色、互相關聯的項目能按產業特征直接進入特色園區，提高項目集中度和關聯度，降低招商引資前期成本，營造良好的投資環境，區招商局要加強招商信息管理和源頭控制，盡量使符合產業特色的項目由特色園區管委會直接洽談。

四、資金撥付與管理

園區配套基礎設施建設、預拆騰地資金撥付與管理。區城建開發總公司設立專門的臺帳資料，負責園區配套基礎設施建設和預拆騰地費用的撥付、結算和管理。各園區屬地街道（鄉）也要設立專戶，明確專人負責資金的使用和管理，做好與區城建開發總公司的對接工作。園區配套基礎設施建設和預拆騰地費用按照各自承擔的比例，分別由區、園區屬地街道（鄉）依據工程進度按比例撥付，區財政局對區城建開發總公司和園區屬地街道（鄉）資金撥付實行監督和管理。

五、本辦法由區發展研究服務中心負責解釋。

六、本辦法自2008年1月1日執行。《關于印發港閘區特色工業園區建設扶持辦法的通知》（港閘政辦[2007]10號）文件同時廢止。