關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)激勵辦法

時間:2022-08-04 06:21:00

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關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)激勵辦法

為進(jìn)一步加大工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)力度,不斷提升工業(yè)園區(qū)集聚功能和承載能力,確保項目建設(shè)高效有序推進(jìn),特制定如下激勵辦法

一、激勵對象

“兩區(qū)三園”即:港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南通船舶配套工業(yè)集中區(qū)(陳橋片區(qū))、機(jī)電一體化工業(yè)園、都市產(chǎn)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園。

二、激勵內(nèi)容

1.工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);2.工業(yè)園區(qū)預(yù)拆騰地(含拆遷交地,下同);3.工業(yè)園區(qū)共建共用。

三、激勵形式

(一)工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的激勵辦法

南通船舶配套工業(yè)集中區(qū)(陳橋片區(qū))、機(jī)電一體化工業(yè)園、都市產(chǎn)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園等四個特色園區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,梯度推進(jìn),適度超前”的原則,結(jié)合實施需要,提出建議,經(jīng)區(qū)政府確認(rèn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目,區(qū)政府給予工程實際造價80%的補(bǔ)貼。

(二)工業(yè)園區(qū)預(yù)拆騰地的激勵辦法

南通船舶配套工業(yè)集中區(qū)(陳橋片區(qū))、機(jī)電一體化工業(yè)園、都市產(chǎn)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園等四個特色園區(qū)的預(yù)拆騰地實行如下操作程序和激勵辦法。

1.計劃確定。各園區(qū)屬地街道(鄉(xiāng))的預(yù)拆騰地計劃由區(qū)政府統(tǒng)一下達(dá)。

2.實施程序。各園區(qū)屬地街道(鄉(xiāng))必須嚴(yán)格按照區(qū)政府下達(dá)的預(yù)拆騰地計劃要求組織實施。各園區(qū)屬地街道(鄉(xiāng))必須先將預(yù)拆騰地項目報區(qū)發(fā)改委備案,然后由區(qū)拆遷推進(jìn)辦審核拆遷補(bǔ)償方案(含具體拆遷戶、拆遷面積等),最后報區(qū)財政局認(rèn)定后組織實施。

3.補(bǔ)貼辦法。(1)各園區(qū)屬地街道(鄉(xiāng))按照程序?qū)嵤┑念A(yù)拆騰地項目,區(qū)政府給予拆遷費(fèi)用(含園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)拆遷、拆遷評估和拆遷管理費(fèi)用,下同)80%的補(bǔ)貼。(2)預(yù)拆騰地地塊范圍內(nèi),經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)建設(shè)的項目通過招拍掛程序取得土地使用權(quán),并按期開工后,園區(qū)屬地街道(鄉(xiāng))承擔(dān)的20%部分的拆遷費(fèi)用,由區(qū)政府全額返還;未經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)建設(shè)的項目所用地塊,區(qū)政府已支付的預(yù)拆騰地80%部分的補(bǔ)貼,由屬地街道(鄉(xiāng))全額歸還區(qū)政府。(3)預(yù)拆騰地地塊范圍內(nèi)所發(fā)生的前期費(fèi)用及土地租金由屬地街道(鄉(xiāng))全額承擔(dān)。

4.各園區(qū)屬地街道(鄉(xiāng))的拆遷交地任務(wù)必須在區(qū)政府規(guī)定的時間內(nèi)完成,否則,每推遲一個月,補(bǔ)貼比例下降5%,補(bǔ)貼下降的部分在區(qū)財政與屬地街道(鄉(xiāng))財政綜合結(jié)算時扣除。

(三)工業(yè)園區(qū)共建共用的激勵辦法

1.招商引資項目無基數(shù)共享。街道(鄉(xiāng))、開發(fā)區(qū)引入新項目和企業(yè)進(jìn)入非屬地園區(qū)后,在統(tǒng)計考核時,其當(dāng)期招商引資、項目投入的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實績,招引單位與落戶園區(qū)的屬地單位雙方按各50%計算;同時,落戶園區(qū)屬地單位分別各給予項目第一招引人(單位)和招引單位一次性獎勵標(biāo)準(zhǔn)均為注冊資本實際到帳額的5‰。獎勵兌現(xiàn)由區(qū)招商局和財政局共同負(fù)責(zé)監(jiān)督。

2.現(xiàn)有企業(yè)項目基數(shù)外共享。街道(鄉(xiāng))、開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)整體遷移至非屬地園區(qū)的,項目建成投產(chǎn)后,以該企業(yè)前三年的稅收實績按20%、30%、50%為權(quán)數(shù)計算財力基數(shù),基數(shù)內(nèi)財力歸原屬地單位;超基數(shù)部分,原屬地單位與屬地單位按各50%比例分成(開發(fā)區(qū)原財政結(jié)算體制不變)。遷移企業(yè)注冊新企業(yè)的,必須注冊在遷移落戶的園區(qū);現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)擴(kuò)建需要,異地新上項目的,不在本范圍。

3.園區(qū)內(nèi)項目屬地化管理。園區(qū)內(nèi)項目和企業(yè)均實行屬地管理,由屬地單位做好各項服務(wù)工作,對異地落戶的項目和企業(yè),招引單位必須履行聯(lián)系、協(xié)調(diào)、配合的責(zé)任。

4.加強(qiáng)招商信息管理。為使符合園區(qū)特色、互相關(guān)聯(lián)的項目能按產(chǎn)業(yè)特征直接進(jìn)入特色園區(qū),提高項目集中度和關(guān)聯(lián)度,降低招商引資前期成本,營造良好的投資環(huán)境,區(qū)招商局要加強(qiáng)招商信息管理和源頭控制,盡量使符合產(chǎn)業(yè)特色的項目由特色園區(qū)管委會直接洽談。

四、資金撥付與管理

園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、預(yù)拆騰地資金撥付與管理。區(qū)城建開發(fā)總公司設(shè)立專門的臺帳資料,負(fù)責(zé)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和預(yù)拆騰地費(fèi)用的撥付、結(jié)算和管理。各園區(qū)屬地街道(鄉(xiāng))也要設(shè)立專戶,明確專人負(fù)責(zé)資金的使用和管理,做好與區(qū)城建開發(fā)總公司的對接工作。園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和預(yù)拆騰地費(fèi)用按照各自承擔(dān)的比例,分別由區(qū)、園區(qū)屬地街道(鄉(xiāng))依據(jù)工程進(jìn)度按比例撥付,區(qū)財政局對區(qū)城建開發(fā)總公司和園區(qū)屬地街道(鄉(xiāng))資金撥付實行監(jiān)督和管理。

五、本辦法由區(qū)發(fā)展研究服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

六、本辦法自2008年1月1日執(zhí)行。《關(guān)于印發(fā)港閘區(qū)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)扶持辦法的通知》(港閘政辦[2007]10號)文件同時廢止。