導(dǎo)語：工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審規(guī)章制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為了規(guī)范我市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《溫州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)行情況制定本辦法。

第二條本辦法適用于應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目，邀請(qǐng)招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條資格預(yù)審是指招標(biāo)人在投標(biāo)前對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行的資格審查。

第四條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程的需要，自行或委托工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。

第五條資格預(yù)審應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和擇優(yōu)的原則。

第六條招標(biāo)人或其委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建資格預(yù)審委員會(huì)。資格預(yù)審委員會(huì)由工程管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)人員組成，成員人數(shù)為單數(shù)并不少于5人。與投標(biāo)申請(qǐng)人有利害關(guān)系的成員應(yīng)當(dāng)回避。

第七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明投標(biāo)報(bào)名的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。招標(biāo)人向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)報(bào)送資格預(yù)審文件備案。

第八條資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)資格預(yù)審須知。資格預(yù)審須知應(yīng)明確規(guī)定資格預(yù)審的程序、評(píng)審的方法和詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)資格預(yù)審申請(qǐng)書。資格預(yù)審申請(qǐng)書包括企業(yè)資質(zhì)和信譽(yù)證明、已竣工及在建工程和類似工程業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)(擬派項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)人員等)。需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的其他材料。

第九條資格預(yù)審一般采用定量評(píng)審法，即根據(jù)定量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的評(píng)審指標(biāo)、評(píng)審指標(biāo)權(quán)重及相應(yīng)分?jǐn)?shù)；按資格預(yù)審文件的規(guī)定，經(jīng)資格預(yù)審委員會(huì)評(píng)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人在3家以上、7家以下的，允許所有投標(biāo)人投標(biāo)；資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人在3家以下的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)信息；資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人超過7家的，招標(biāo)人可以采用隨機(jī)抽取7家正式投標(biāo)人。

特殊情況經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后可以采用定性評(píng)審法，即根據(jù)投標(biāo)申請(qǐng)人資質(zhì)、工程業(yè)績(jī)(已竣工及在建工程和類似工程業(yè)績(jī))、財(cái)務(wù)能力、擬投入的技術(shù)裝備、現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)人員等)、不良行為記錄等指標(biāo)設(shè)置資格預(yù)審合格條件，滿足合格條件者為合格投標(biāo)申請(qǐng)人，資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人數(shù)量過多的，招標(biāo)人在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人中隨機(jī)抽取7家參加投標(biāo)，如果資格審查合格的投標(biāo)申請(qǐng)人少于7家，招標(biāo)人須重新設(shè)定資格預(yù)審合格條件并重新接受報(bào)名。

資格預(yù)審定量、定性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)附后。

第十條經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)企業(yè)不得作為同一工程項(xiàng)目的投標(biāo)人參加投標(biāo)，否則以串標(biāo)行為論處。本條所指的經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)企業(yè)是指同一法定代表人管理的不同企業(yè)或一個(gè)企業(yè)與參股的其他企業(yè)。

第十一條投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供有關(guān)資格預(yù)審的文件材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。投標(biāo)申請(qǐng)人若提供虛假文件材料的，一經(jīng)查實(shí)，即予取消該投標(biāo)申請(qǐng)人投標(biāo)資格，并作為不良行為記錄。

第十二條資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。

第十三條資格預(yù)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件確定的評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中確定的截止時(shí)間前收到的所有申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審。

第十四條資格預(yù)審委員會(huì)完成評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交經(jīng)全體成員簽字的評(píng)審報(bào)告，闡明意見。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)資格預(yù)審委員會(huì)提交的評(píng)審報(bào)告作出資格預(yù)審決定書。

資格預(yù)審決定書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)資格預(yù)審的基本情況，包括提交申請(qǐng)材料的申請(qǐng)人名單、評(píng)審的程序、辦法；

(二)資格預(yù)審委員會(huì)成員組成名單；

（三)資格預(yù)審委員會(huì)的評(píng)審報(bào)告(含評(píng)審記錄表)；

(四)經(jīng)資格預(yù)審確定的合格投標(biāo)申請(qǐng)人的名單。

第十五條招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審結(jié)果書面通知所有投標(biāo)申請(qǐng)人，并告知投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件的辦法。同時(shí)招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審決定書同招標(biāo)文件一起報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門備案。資格預(yù)審決定書未經(jīng)備案不得進(jìn)入交易中心確定投標(biāo)人。

第十六條投標(biāo)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)僅限于資格預(yù)審階段作為招標(biāo)人擇優(yōu)選取合格的投標(biāo)人的依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得在評(píng)標(biāo)階段以資格預(yù)審評(píng)審意見引導(dǎo)評(píng)委進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

第十七條行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審活動(dòng)或備案材料有違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正，并按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第十八條本辦法自之日起施行。

附一：

**市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審定量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

一、通過資格預(yù)審的必要條件：

1、投標(biāo)申請(qǐng)人的法人資格有效、符合注冊(cè)經(jīng)營(yíng)范圍：

2、投標(biāo)申請(qǐng)人的資質(zhì)等級(jí)、投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)符合要求：

3、投標(biāo)申請(qǐng)人沒有被建設(shè)行政主管部門限制參加投標(biāo)活動(dòng)。

上述為資格審查的必要條件，投標(biāo)申請(qǐng)人不符合上述條件之一的，則為不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。

二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)共分兩項(xiàng)，合計(jì)100分。

(一)投標(biāo)單位：滿分50分。

l、上年度獲銀行企業(yè)信用等級(jí)稱號(hào)的。A級(jí)的，得1分；AA級(jí)的，得1.5分；AAA級(jí)的，得2分。

2、上年度獲工商部門重合同守信用稱號(hào)的。縣級(jí)的，得1分；地市級(jí)的，得1.5分；省級(jí)的，得2分。

3、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。滿足工程要求最低等級(jí)的1分，高一個(gè)等級(jí)的加0.5分。總分不得超過2分。

4、已通過IS09000認(rèn)證的，得2分；安全資格認(rèn)證合格，得2分，基本合格，得0.5分。

5、上三年度內(nèi)，企業(yè)完成的同專業(yè)工程獲**市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程稱號(hào)的，一個(gè)工程得1分。上三年度內(nèi)，企業(yè)在**市完成的同專業(yè)工程獲溫州市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程稱號(hào)的，一個(gè)工程得1.5分；獲浙江省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程稱號(hào)的，一個(gè)工程得3分。上五年度內(nèi)，企業(yè)在**市完成的同專業(yè)工程獲國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程稱號(hào)的，一個(gè)工程得5分。工程質(zhì)量獲獎(jiǎng)總分不得超過l0分，同一工程就最高級(jí)別計(jì)分，不重復(fù)計(jì)分。

6、上年度內(nèi)，企業(yè)完成的工程獲**市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工地稱號(hào)的，一個(gè)工程得0.5分。上年度內(nèi)，企業(yè)在**市完成的工程獲溫州市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工地稱號(hào)的，一個(gè)工程得1分；獲浙江省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工地稱號(hào)的，一個(gè)工程得2分。上二年度內(nèi)，企業(yè)在**市完成工程獲國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工地稱號(hào)的，一個(gè)工程得4分。工程標(biāo)準(zhǔn)化工地獲獎(jiǎng)總分不得超過5分，同一工程就最高級(jí)別計(jì)分，不重復(fù)計(jì)分。

7、招標(biāo)人根據(jù)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的同類工程業(yè)績(jī)、企業(yè)創(chuàng)優(yōu)情況、廉政建設(shè)情況、財(cái)務(wù)狀況及其他有關(guān)情況的信任程度，分四個(gè)等級(jí)打分。

一類：5分；二類：4分；三類：3分；四類：2分。

8、市場(chǎng)行為滿分為20分。投標(biāo)申請(qǐng)人的不良行為凡被有關(guān)行政管理部門列入“建筑活動(dòng)不良行為記錄”的，每條記錄扣3分(已按規(guī)定刪除的記錄不計(jì))：

其中受到行政處罰的每條記錄扣6分。

累計(jì)扣分不超過20分。

(二)投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理：滿分50分。

l、上三年度內(nèi)，投標(biāo)報(bào)名項(xiàng)目經(jīng)理完成的同專業(yè)工程獲**市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程稱號(hào)的，一個(gè)工程得1.5分。上三年度內(nèi)，投標(biāo)報(bào)名項(xiàng)目經(jīng)理在**市完成的同專業(yè)工程獲溫州市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程稱號(hào)的，一個(gè)工程得3分；獲浙江省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程稱號(hào)的，一個(gè)工程得5分。上五年度內(nèi)，在**市完成的同專業(yè)工程獲國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程稱號(hào)的，一個(gè)工程得8分。總分不得超過12分，同一工程就最高級(jí)別計(jì)分，不重復(fù)計(jì)分。

2、上二年度內(nèi)，投標(biāo)報(bào)名項(xiàng)目經(jīng)理完成的同專業(yè)工程獲**市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工地稱號(hào)的，一個(gè)工程得1分。上二年度內(nèi)，投標(biāo)報(bào)名項(xiàng)目經(jīng)理在**市完成的同專業(yè)工程獲溫州市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工地稱號(hào)的，一個(gè)工程得2分；獲浙江省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工地稱號(hào)的，一個(gè)工程得4分。上三年度內(nèi)，在**市完成的同專業(yè)工程獲國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工地稱號(hào)的，一個(gè)工程得6分。總分不得超過l0分，同一工程就最高級(jí)別計(jì)分，不重復(fù)計(jì)分。

3、上二年度中，投標(biāo)報(bào)名項(xiàng)目經(jīng)理獲**市級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號(hào)的，得1.5分；獲溫州市優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號(hào)的，得2分；獲浙江省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號(hào)的，得3分；獲國(guó)家級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號(hào)的，得5分。以獲得的最高榮譽(yù)計(jì)分，不重復(fù)計(jì)分。

4、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)滿足工程要求等級(jí)得3分，高一個(gè)等級(jí)的加1分。總分不得超過5分。

5、擬組建項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、技術(shù)力量，滿意得2分，基本滿意得1分，不滿意得0分。

6、招標(biāo)人根據(jù)對(duì)投標(biāo)報(bào)名項(xiàng)目經(jīng)理及現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)人員的工作經(jīng)歷、人員素質(zhì)、同類工程業(yè)績(jī)、創(chuàng)優(yōu)情況、廉政建設(shè)情況及其他有關(guān)情況的信任程度，分四個(gè)等級(jí)打分。

一類：6分；二類：5分；三類：4分；四類：3分。

7、市場(chǎng)行為滿分為10分。投標(biāo)報(bào)名項(xiàng)目經(jīng)理的不良行為凡被有關(guān)行政管理部門列入“建筑活動(dòng)不良行為記錄”的，每條記錄扣3分(已按規(guī)定刪除的記錄不計(jì))；其中受到行政處罰的每條記錄扣6分。

累計(jì)扣分不超過10分。

(三)說明

1、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)所稱的同專業(yè)工程以建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)分類為依據(jù)，評(píng)分時(shí)先判斷招標(biāo)工程屬于房建、市政、交通、水利、電力、裝飾等工程專業(yè)中的哪一類，如獲獎(jiǎng)工程為同一專業(yè)工程，即判為同專業(yè)工程。

2、投標(biāo)申請(qǐng)人提供的有關(guān)證書、文件等證明材料的復(fù)印件必須加蓋單位公章，并提供原件核查，有關(guān)內(nèi)容必須真實(shí)可靠。如無法提供原件核查的，復(fù)印件必須經(jīng)原發(fā)證、發(fā)文部門蓋章確認(rèn)。

3、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的投標(biāo)單位和項(xiàng)目經(jīng)理分值設(shè)置的權(quán)數(shù)由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程實(shí)際情況確定。投標(biāo)單位分值、項(xiàng)目經(jīng)理分值可取范圍40～60分，總分為100分。

附二：

**市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審定性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審，即對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資質(zhì)、工程業(yè)績(jī)(已竣工及在建工程、類似工程業(yè)績(jī))、擬投入的技術(shù)裝備、現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)人員等)、有無不良行為記錄等內(nèi)容進(jìn)行審查，依據(jù)投標(biāo)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)書和附表，以及資格預(yù)審文件中約定的合格條件標(biāo)準(zhǔn)(包括必要合格條件和附加合格條件標(biāo)準(zhǔn))。

招標(biāo)人將依據(jù)申請(qǐng)人的合同工程營(yíng)業(yè)額(收入、凈資產(chǎn))和在建工程的未完工部分合同金額，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人作出財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)，以保證投標(biāo)申請(qǐng)人有足夠的財(cái)務(wù)能力完成該投標(biāo)項(xiàng)目的施工任務(wù)。招標(biāo)人將確定每個(gè)投標(biāo)申請(qǐng)人參與本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)的合格性，只有在各方面均達(dá)到本須知中要求申請(qǐng)人須滿足的全部必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)和至少％的附加合格條件標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才能通過資格預(yù)審。