發改委投資管理制度

時間:2022-08-21 05:08:00

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發改委投資管理制度

第一條為進一步加強投資決策的科學性和民主性,提高投資項目委托咨詢評估的質量和效率,根據《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔**〕20號)、《國家發展改革委委托投資咨詢評估管理辦法》(發改投資〔**〕1973號)、《**省政府投資項目管理辦法》(省政府令第185號)、《**省企業投資項目核準和備案暫行辦法》(浙政辦發〔2005〕73號)等有關規定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于省發改委委托的以下事項的咨詢評估:

(一)省發改委審批或核報省政府批準的政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計或項目概算;

(二)省發改委核準或核報省政府批準的、與公眾利益關聯度大的企業投資項目的項目申請報告;

(三)省發改委委托的其他事項。

第三條經國家發展改革委或省發改委確認的咨詢評估機構(以下簡稱國家或省入選咨詢評估機構),可以承擔本辦法第二條規定事項的咨詢評估任務。

省入選咨詢評估機構應當符合以下條件:

(一)具有省發改委委托咨詢評估項目所屬專業的甲級工程咨詢評估資格;

(二)近3年承擔總投資5000萬元以上項目可行性研究報告、申請報告編制或項目評估任務不少于10個。

第四條省發改委按照公正、公平、公開和競爭的原則,組織有關機構和專家,對符合本辦法第三條規定條件并提出申請的咨詢評估機構進行審查,確定省入選咨詢評估機構,并公布結果。

第五條委托咨詢評估應遵循“專業對應,綜合優先”原則,即被委托的入選咨詢評估機構具備的專業資質與委托任務所屬專業相對應,具有綜合評估資質的評估單位優先。

第六條省發改委按照公正、公平、公開和競爭的原則,確定投資項目的委托咨詢評估機構,并出具《投資項目咨詢評估委托書》。咨詢評估的內容、重點和完成時限等應當在《投資項目咨詢評估委托書》中予以明確。

第七條承擔咨詢評估任務的入選咨詢評估機構應按照國家規范要求開展咨詢評估工作,并及時形成咨詢評估報告報送省發改委。

第八條對國民經濟和社會發展有重要影響的投資項目,可以同時委托多家入選咨詢評估機構進行咨詢評估,或委托另一入選咨詢評估機構對已經完成的咨詢評估報告進行評價。

第九條承擔編制項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、初步設計和項目概算等業務的入選咨詢評估機構,不得承擔同一項目或事項的咨詢評估任務。

承擔咨詢評估任務的入選咨詢評估機構,原則上不得承擔同一項目的設計、優化設計等后續業務。

第十條咨詢評估費用由省發改委會同財政廳依據國家有關規定確定,定期撥付。

第十一條受委托的入選咨詢評估機構及其工作人員,不得收取省發改委委托咨詢評估項目的項目單位支付的任何費用。

第十二條省發改委定期公布入選咨詢評估機構承擔投資項目委托咨詢評估任務的情況。

第十三條省發改委可以組織專家或通過后評價,對完成的咨詢評估報告的質量進行評價,對咨詢評估的過程進行檢查。

第十四條省發改委受理舉報、投訴,并組織或會同有關部門進行檢查核實,對查實的問題進行處理。

第十五條入選咨詢評估機構有下列情形之一的,省發改委可以對其提出警告、暫停甚至取消其承擔省發改委委托咨詢評估任務的資格,并向社會公布:

(一)咨詢評估報告有重大失誤或質量低劣;

(二)咨詢評估過程中有違反本辦法規定的行為;

(三)無正當理由一年內兩次拒絕接受委托咨詢評估任務;

(四)其他違反國家法律法規規定的行為。

第十六條機關工作人員履行本辦法規定的有關行為,接受監察部門的監督。

第十七條咨詢評估費用的使用和支付,接受財政和審計部門的監督和審計。

第十八條各級地方政府發改部門可以參照本辦法的規定,制定有關管理辦法。

第十九條本辦法自之日起施行。