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第一章總則

第一條由區(qū)政府全部或部分投資的建設(shè)項目適用本辦法。

第二條區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織工程招投標(biāo)，監(jiān)督工程實施，組織竣工驗收；項目主管單位負(fù)責(zé)提出工程設(shè)計要求；區(qū)財政部門負(fù)責(zé)籌集資金，并根據(jù)區(qū)建設(shè)行政主管部門確認(rèn)的工程進(jìn)度按合同約定撥付工程款；區(qū)審計部門負(fù)責(zé)對政府投資項目進(jìn)行審計；區(qū)監(jiān)察部門按照有關(guān)法律法規(guī)對工程招投標(biāo)進(jìn)行行政行為監(jiān)督。

第三條區(qū)政府投資50萬元以上（含50萬元）的土建項目或30萬元以上（含30萬元）的裝飾裝修項目由區(qū)建設(shè)行政主管部門到市建筑工程管理局辦理各項手續(xù)；10萬元以上（含10萬元）、50萬元以下的土建項目和10萬元以上（含10萬元）、30萬元以下的裝修項目由區(qū)建設(shè)行政主管部門組織區(qū)相關(guān)單位進(jìn)行公開招投標(biāo)并到市建筑工程管理局辦理相關(guān)手續(xù)；10萬元以下的土建和裝飾裝修項目由項目主管單位按規(guī)定辦理項目發(fā)包手續(xù)，并到區(qū)建設(shè)行政主管部門備案，承接項目的施工單位必須具有與該項目相應(yīng)的資質(zhì)。

第四條項目程序：

（一）工程項目一經(jīng)確定，由項目主管單位會同區(qū)審計部門、區(qū)財政部門、區(qū)建設(shè)行政主管部門、區(qū)監(jiān)察部門按規(guī)定確定有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)工程設(shè)計，出具設(shè)計方案并附施工圖預(yù)算及工程量清單。

（二）由區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)確定有相應(yīng)工程造價資質(zhì)的單位來編定工程造價，同時組織工程的實施。其中項目總投資包括工程費、設(shè)計費、監(jiān)理費、“三同時”評估費、質(zhì)檢費及其他相關(guān)費用。

（三）由區(qū)建設(shè)行政主管部門會同區(qū)監(jiān)察部門組織工程招投標(biāo)，確定施工、監(jiān)理單位后，區(qū)建設(shè)行政主管部門會同項目主管單位組織工程實施。

（四）工程竣工后，由區(qū)建設(shè)行政主管部門組織相關(guān)單位對工程項目進(jìn)行竣工驗收，工程驗收合格后，與項目主管單位辦理交接手續(xù)。

第二章工程招投標(biāo)

第五條經(jīng)區(qū)政府同意后的建設(shè)項目由區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織工程招投標(biāo)。

第六條由區(qū)建設(shè)行政主管部門會同審計、財政、監(jiān)察部門按規(guī)定確定具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)的相關(guān)文件。招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資格預(yù)審。具體工作程序為：

（一）區(qū)建設(shè)行政主管部門通過指定媒體公開招標(biāo)公告，公告時間為1日，接受投標(biāo)報名時間為4日，自招標(biāo)文件下發(fā)20日后開標(biāo)（特殊情況報經(jīng)市招標(biāo)辦和市監(jiān)察局同意，可縮短時間）；其中，評標(biāo)參加部門及人員包括：區(qū)建設(shè)行政主管部門、項目主管單位、從市有形建筑市場相關(guān)專家?guī)斐槿〉膶＜乙约肮C處等相關(guān)部門，區(qū)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。

（二）由區(qū)建設(shè)行政主管部門與中標(biāo)單位按照招標(biāo)文件和中標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件簽訂工程承發(fā)包合同。由區(qū)建設(shè)行政主管部門、項目主管單位和中標(biāo)單位簽訂廉政合同。

第三章工程組織實施

第七條區(qū)建設(shè)行政主管部門會同項目主管單位組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計交底。

第八條區(qū)建設(shè)行政主管部門同中標(biāo)單位簽訂施工合同，并通知中標(biāo)單位3日內(nèi)進(jìn)場施工，項目主管單位負(fù)責(zé)做好配合工作。

第九條工程開工后，區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場簽證；項目主管單位負(fù)責(zé)工程實施監(jiān)督；質(zhì)監(jiān)單位負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督，嚴(yán)格要求工程質(zhì)量，安全符合國家相關(guān)規(guī)定。

第十條區(qū)審計部門負(fù)責(zé)對政府投資項目進(jìn)行審計，竣工決算審計報告出具前，財政部門撥付工程款不得超過工程預(yù)算的70%。

第十一條區(qū)財政部門根據(jù)區(qū)建設(shè)行政主管部門的工程進(jìn)度確認(rèn)表，依據(jù)合同要求撥付工程進(jìn)度款。由于工程項目變更引起項目總投資增加，由項目主管單位提出申請，由區(qū)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)單位到現(xiàn)場確認(rèn)并上報區(qū)政府同意后方可增加。

第四章竣工驗收及交接

第十二條竣工驗收由區(qū)建設(shè)行政主管部門牽頭組織項目主管單位、質(zhì)監(jiān)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位參加。工程驗收合格后由區(qū)建設(shè)行政主管部門向項目主管單位辦理移交。

第十三條工程驗收交接后，區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)將整理完備的工程資料移交于區(qū)審計部門，由區(qū)審計部門對工程決算進(jìn)行審計，工程項目根據(jù)審計結(jié)果辦理竣工結(jié)算。

第十四條工程驗收合格后，由施工單位負(fù)責(zé)工程保修，區(qū)財政部門按審計部門審定額的95%支付工程款，預(yù)留5%作為質(zhì)量保證金，保修期滿后付清。

第十五條中標(biāo)單位在辦理撥款手續(xù)時應(yīng)提供正規(guī)發(fā)票、工程合同、中標(biāo)通知書。

第五章附則

第十六條本辦法自公布之日起施行，有效期至2011年12月31日。