管理社區(qū)衛(wèi)生服務制度
時間:2022-09-02 06:03:00
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第一條為深化社區(qū)衛(wèi)生服務體系改革,促進和規(guī)范我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展,保障居民健康,依據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》等國家、省、市有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務實際,制定本辦法。
第二條本辦法適應于我區(qū)現(xiàn)從事社區(qū)衛(wèi)生服務和意欲參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作的醫(yī)療機構。
第三條社區(qū)衛(wèi)生服務是社區(qū)建設的重要組成部分,社區(qū)衛(wèi)生服務機構的建設必須堅持社區(qū)參與的原則,納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,建立“政府領導、街道負責、社區(qū)居委會參與、衛(wèi)生行業(yè)管理、各部門齊抓共管”的社區(qū)衛(wèi)生服務管理體制。
第四條社區(qū)衛(wèi)生服務機構屬非營利性醫(yī)療機構,是為社區(qū)居民提供預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術服務等綜合性基層衛(wèi)生服務機構。
第五條社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設置需符合**區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)劃和社區(qū)居民的需求,對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行結構和功能調(diào)整,合理配置,將符合條件的醫(yī)療機構轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構。在新建居民小區(qū),可根據(jù)規(guī)劃及配套要求,設立新的社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站),其它原則上不再增加新的醫(yī)療機構。如確需重新設置,需根據(jù)辦事處和社區(qū)居民需求,經(jīng)有關部門審核同意后,方可提出申請。
第六條按照每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心覆蓋3萬人口或居民步行10-15分鐘到達機構就診的目標,原則上每個街道辦事處設置2-3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,中心覆蓋不到的區(qū)域可設置3-4個社區(qū)衛(wèi)生服務站作為補充。社區(qū)衛(wèi)生服務機構執(zhí)業(yè)必須取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
第七條社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)的設置需經(jīng)街道辦事處選擇、同意,方可向區(qū)衛(wèi)生行政部門提出申請。
第八條社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)應當根據(jù)功能、任務及服務人口需求,配備適宜類別、層次和數(shù)量的專業(yè)衛(wèi)生技術人員。轄區(qū)人口每萬人至少配備2名全科醫(yī)師或經(jīng)過全科醫(yī)學崗位培訓合格、具有中級以上專業(yè)技術職稱的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師,其他醫(yī)護人員在上崗前須接受全科醫(yī)學及社區(qū)護理等知識培訓。
第九條社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)一般只用一個名稱。確需使用兩個以上名稱的,必須經(jīng)批準設置的機關核準同意,但必須以社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)為第一名稱。社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)命名原則:區(qū)名+所在街道名+識別名(視需要可選)+社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)。
第十條申請設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)應當具備下列條件:
(一)從事專業(yè)技術工作的人員必須具備法定的執(zhí)業(yè)資格;
(二)按照1:1.2-1.5的醫(yī)護比例配備全科醫(yī)師和社區(qū)護士,80%以上的醫(yī)護人員應接受過全科醫(yī)學培訓并取得全科醫(yī)學培訓合格證書;
(三)配備與實際需要相適應的其他專業(yè)技術人員;
(四)有與開展社區(qū)衛(wèi)生服務相適應的業(yè)務用房,房屋及設施符合《**市社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)基本標準(試行)》,布局合理、環(huán)境溫馨,設有坡道、扶手、防滑地面等無障礙設施,體現(xiàn)人性化服務,符合衛(wèi)生學標準;
(五)配置必要的辦公用具和常用醫(yī)療預防康復器材、基本搶救設備、通訊設施,以及必要的交通工具。
第十一條申請舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)應當向區(qū)衛(wèi)生行政部門提交下列材料:
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)設置申請書;
(二)設置可行性研究報告;
(三)社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)工作場所方位圖及內(nèi)部布局平面圖;
(四)申領《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的有關材料。
第十二條凡申請設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站),應當向區(qū)衛(wèi)生行政部門提出書面申請,區(qū)衛(wèi)生行政部門收到申請人提交的資料后,對申請單位所提交的資料,組織有關人員按照《**市社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)基本標準》對機構的科室設置、空間布局、有關執(zhí)業(yè)人員的社區(qū)衛(wèi)生服務意識、業(yè)務技術,消毒隔離和無菌操作等基本技能進行審核、實地考查和考核,具備準入條件的,經(jīng)街道辦事處同意,可設置為該街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站),并報市衛(wèi)生局備案。
第十三條社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理遵照《醫(yī)療機構管理條例》及《醫(yī)療機構管理條例實施細則》。
第十四條未經(jīng)區(qū)衛(wèi)生行政部門批準,任何單位和個人,不得擅自設置或舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構,不得以社區(qū)衛(wèi)生服務名義開展社區(qū)衛(wèi)生服務活動。
第十五條經(jīng)區(qū)衛(wèi)生行政部門批準的社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站),可向勞動和社會保障行政部門申請職工基本醫(yī)療保險定點資格。
第十六條社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)應懸掛**市社區(qū)衛(wèi)生服務機構統(tǒng)一標識的主門頭,應將診療科目、社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)容、收費標準、人員公示欄等懸掛于醒目位置。
第十七條社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)應當嚴格執(zhí)行無菌消毒、隔離制度,采取科學有效的措施處理污水和醫(yī)療垃圾,預防和減少醫(yī)源性感染。
第十八條社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)發(fā)生醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛時,應當及時報告區(qū)衛(wèi)生行政部門,并采取有效措施封存、保留現(xiàn)場實物和資料。
第十九條區(qū)衛(wèi)生行政部門對社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)的工作進行指導和監(jiān)督檢查,主要指導、檢查以下內(nèi)容:
(一)房屋布局、科室設置及人員配備情況;
(二)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)療衛(wèi)生標準的執(zhí)行情況;
(三)醫(yī)德醫(yī)風情況;
(四)社區(qū)預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術服務工作落實情況;
(五)組織管理和醫(yī)療服務質(zhì)量情況;
(六)居民健康檔案管理情況;
(七)收費標準執(zhí)行情況;
(八)醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生及處理情況;
(九)消毒、隔離和無菌操作情況;
(十)藥品、設備使用情況;
(十一)省、市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他項目。
第二十條社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)的有效期為1年。社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情況,給予1至3個月的暫緩校驗期:
(一)擅自改變社區(qū)衛(wèi)生服務機構功能、科室設置的;
(二)未按社區(qū)衛(wèi)生服務工作內(nèi)容開展工作的;
(三)限期整改期間經(jīng)整改超過3個月仍不符合要求的;
(四)考評不合格的;
(五)市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
第二十一條社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)應按照衛(wèi)生部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)容(試行)》(衛(wèi)基婦發(fā)[2001]289號)及**區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構《工作職責及制度》要求開展工作。
第二十二條社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)的考評標準由區(qū)衛(wèi)生行政部門另行制定。
第二十三條區(qū)衛(wèi)生行政部門建立補償機制,根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)工作情況及完成公共衛(wèi)生項目等指標給予一定的設備或經(jīng)費補償。
第二十四條社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)為低保等人員實施的醫(yī)療救助,符合四民發(fā)[2005]31號文件規(guī)定的,由區(qū)民政部門給予經(jīng)費補償。
第二十五條街道對推進社區(qū)衛(wèi)生服務、提高本社區(qū)全體居民健康水平負有重要責任。要積極組織、宣傳、發(fā)動、協(xié)調(diào)轄區(qū)各方力量,在衛(wèi)生行政部門指導下,支持和幫助社區(qū)衛(wèi)生服務工作,解決必須的業(yè)務用房和工作中遇到的困難。轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)的考核等次,將列入街道社區(qū)衛(wèi)生服務年底績效考核指標。
第二十六條區(qū)衛(wèi)生行政部門將引入競爭機制,對考核不合格的社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站),取消其社區(qū)衛(wèi)生服務資格。
第二十七條本辦法自公布之日起執(zhí)行。
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