排放機(jī)動(dòng)車污染辦法
時(shí)間:2022-09-17 10:22:00
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為貫徹實(shí)施《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱《大氣污染防治法》),規(guī)范須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的地方機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的審批工作,制定本辦法。
一、審查范圍
根據(jù)《大氣污染防治法》第七條的規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
二、審查原則
(一)保護(hù)城市環(huán)境空氣質(zhì)量,控制機(jī)動(dòng)車造成的空氣污染。
(二)促進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染控制技術(shù)水平的提高。
(三)簡化機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系,便于標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行。
(四)嚴(yán)格控制制定地方機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的城市數(shù)量。
三、審查依據(jù)
(一)《大氣污染防治法》的有關(guān)條款規(guī)定。
(二)國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
(三)國家機(jī)動(dòng)車污染防治的技術(shù)政策。
四、審查條件
(一)即使全面實(shí)施現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車大氣污染物國家排放標(biāo)準(zhǔn),由于機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放造成的空氣污染,使環(huán)境空氣質(zhì)量仍不能達(dá)到國家或地方的環(huán)境質(zhì)量要求,或者使環(huán)境空氣污染狀況仍在加重。
(二)城市一年中一氧化碳(CO)或二氧化氮(NO2)日平均濃度超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到30天以上,或者一年中發(fā)生臭氧(O3)超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到30天以上,并且在城市空氣污染物排放量中,機(jī)動(dòng)車排放的一氧化碳和二氧化氮的分擔(dān)率分別超過40%和30%。
(三)與國家排放標(biāo)準(zhǔn)體系一致,污染物項(xiàng)目和測量方法等同于下階段實(shí)施的國家排放標(biāo)準(zhǔn)。
(四)城市具備實(shí)施國家排放標(biāo)準(zhǔn)的基本條件,經(jīng)與油料供應(yīng)部門協(xié)商,可以組織供應(yīng)符合機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放達(dá)標(biāo)質(zhì)量要求的油料,已經(jīng)頒布或擬訂配套的地方法規(guī),具備適合標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的檢測能力等。
五、審查程序
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府將編制完成的地方機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國務(wù)院。報(bào)批文件包括:
1、省、自治區(qū)、直轄市人民政府關(guān)于請求批準(zhǔn)地方機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的申請文件。
2、地方機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的正式文本、編制技術(shù)報(bào)告和工作報(bào)告。
3、地方機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用城市最近一年的環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告,主要空氣污染物監(jiān)測報(bào)告,機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物占城市空氣污染物排放總量比例的測算報(bào)告,全面實(shí)施現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車大氣污染物國家排放標(biāo)準(zhǔn)而無法達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量控制目標(biāo)的論證報(bào)告。
4、當(dāng)?shù)赜土瞎?yīng)部門的燃油供應(yīng)方案及燃油質(zhì)量報(bào)告。
5、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)城市相應(yīng)的地方政策措施和配套立法情況報(bào)告。
6、城市機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放監(jiān)測機(jī)構(gòu)和檢測設(shè)備情況報(bào)告。
(二)國務(wù)院將省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)批文件,批轉(zhuǎn)國家環(huán)保總局商有關(guān)部門研究辦理。
(三)國家環(huán)保總局依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對報(bào)批文件提出初審意見,征求國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、建設(shè)部、交通部、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門和單位的意見。
(四)國務(wù)院有關(guān)部門在收到國家環(huán)保總局征求意見函之日起7個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)將書面意見反饋國家環(huán)保總局。逾期未反饋意見的,視為同意。若有不同意見,由國家環(huán)保總局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
(五)國家環(huán)保總局在綜合和協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,集中對地方機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)提出審批意見,于每年年底前呈報(bào)國務(wù)院審批。
(六)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,由國家環(huán)保總局行文通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府并向社會(huì)公告,通知、文件和公告中可注明“經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)”字樣。
六、其他事項(xiàng)
(一)國家環(huán)保總局對省、自治區(qū)、直轄市人民政府上報(bào)的地方機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批文件進(jìn)行審查時(shí),發(fā)現(xiàn)材料不齊全或內(nèi)容不符合要求的,應(yīng)通知其限期補(bǔ)報(bào),逾期不按要求補(bǔ)報(bào)材料并不能說明原因的,可以將有關(guān)報(bào)批文件退回報(bào)文的省、自治區(qū)、直轄市人民政府,同時(shí)抄報(bào)國務(wù)院辦公廳。
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方船舶大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定對在用機(jī)動(dòng)車實(shí)行新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并對其進(jìn)行改造方案的審批辦法參照此辦法執(zhí)行。