管理城鎮(zhèn)廉租房制度
時(shí)間:2022-09-18 11:36:00
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第一條為建立我縣城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房保障制度,逐步完善我縣多層次的住房供應(yīng)體系,解決我縣城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房困難,根據(jù)建設(shè)部《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》,制定本細(xì)則。
第二條本縣城內(nèi)廉租住房的建設(shè)、租賃和管理均適用本細(xì)則。
第三條城區(qū)廉租住房是政府和單位在住房領(lǐng)域?qū)嵤┑纳鐣?huì)保障職能,向本縣城區(qū)具有常住居民戶口的最低經(jīng)濟(jì)收入家庭,提供租金相對低廉的普通住房。
第四條最低經(jīng)濟(jì)收入家庭是指由縣民政部門確定的城區(qū)居民最低生活保障線以下的家庭;最低收入家庭中人均居住面積在6平方米以下的家庭為住房困難的最低收入家庭。
第五條本細(xì)則主要適用于大余縣南安鎮(zhèn)城區(qū)居民,不包括其他建制的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)居民。
第六條縣房地產(chǎn)管理局是全縣管理廉租住房的部門,負(fù)責(zé)制定廉租住房的具體實(shí)施方案,組織和協(xié)調(diào)工作。
縣財(cái)政、民政、物價(jià)、稅務(wù)、公安、規(guī)劃建設(shè)、國土、監(jiān)察、發(fā)改委、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門以及南安鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)街道、社區(qū)居委會(huì),按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本細(xì)則。
第二章廉租住房資金的來源和管理
第七條廉租住房資金實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排和多渠道籌集,主要來源包括:
(一)各級財(cái)政部門預(yù)算安排的廉租住房資金;
(二)住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè);
(三)從土地出讓凈收益中提取不低于10%的城鎮(zhèn)廉租住房資金;
(四)經(jīng)政府批準(zhǔn)出臺(tái)轉(zhuǎn)讓廉租住房的收入;
(五)接受社會(huì)捐贈(zèng)用于廉租住房建設(shè)的資金;
(六)廉租住房資金的利息收入;
(七)其他渠道籌集的資金。
第八條廉租住房資金的管理
城鎮(zhèn)廉租住房保障資金專項(xiàng)用于購建城鎮(zhèn)廉租住房、向廉租住房保障對象發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)廉租住房保障資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理,縣房地產(chǎn)管理局安排城鎮(zhèn)廉租住房保障資金,必須按照同級財(cái)政部門的規(guī)定編制項(xiàng)目支出預(yù)算,并按照同級財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算和財(cái)政國庫管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)工程統(tǒng)一納入政府采購范圍,實(shí)行公開招標(biāo)。城鎮(zhèn)廉租住房保障資金年終結(jié)余,可繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)下年滾存安排使用。
第九條新建廉租住房建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。
第十條廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃拔方式供應(yīng),免交行政、事業(yè)性報(bào)建費(fèi)用,服務(wù)性收費(fèi)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限減半收取;符合廉租住房的租金收入,稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第十一條廉租住房的租金實(shí)行政府定價(jià)。由物價(jià)部門會(huì)同縣房地產(chǎn)管理局、財(cái)政局根據(jù)維持廉租住房在預(yù)定使用期限內(nèi)正常所必須支出的維修費(fèi)、管理費(fèi)進(jìn)行測算,提出廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn),報(bào)縣政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與住房困難的低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng),縣政府可以根據(jù)縣城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適當(dāng)調(diào)整廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)。
第三章廉租住房的申請及審核
第十二條申請廉租住房的條件
(一)申請家庭中至少有一人取得3年以上(含三年)本縣南安鎮(zhèn)城區(qū)居民的常住戶口,家庭成員必須在縣城工作和生活,相互之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系;
(二)持有民政部門出具的最低經(jīng)濟(jì)收入家庭的證明;
(三)申請家庭人均年收入符合縣政府確定的租住廉租住房的最低收入標(biāo)準(zhǔn);
(四)申請家庭為無房戶,或者現(xiàn)有人均住房建筑面積末達(dá)到縣政府租住廉租住房的面積標(biāo)準(zhǔn);
(五)申請廉租住房,應(yīng)當(dāng)由申請家庭的戶主作為申請人;戶主不具有完全民事行為能力的,申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人;
(六)對符合申請條件的烈屬、孤老、重殘和因?yàn)?zāi)導(dǎo)致無房的家庭,優(yōu)先安排廉租住房。
第十三條申請廉租住房的程序
申請家庭應(yīng)由其具有完全民事行為能力的成員作為申請人,到戶口所在地的街道居委會(huì)領(lǐng)取《大余縣城鎮(zhèn)廉租住房申請表》(以下簡稱《申請表》),如實(shí)填報(bào)家庭的基本情況,并提交相關(guān)材料。
(一)家庭基本情況包括:
1、申請人及家庭其他成員(含贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)成員,下同)的姓名、性別、年齡、婚姻狀況、文化程度等;
2、申請人及家庭其他成員的經(jīng)濟(jì)收入狀況;
3、申請人家庭現(xiàn)住房性質(zhì)、位置、面積狀況等;
4、申請人家庭有烈屬、殘疾、孤老等特殊情況的說明。
(二)提供的材料包括
1、民政部門出具的城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明;
2、家庭成員提供單位或南安鎮(zhèn)政府出具的經(jīng)濟(jì)收入證明;
3、家庭成員的身份證;
4、家庭成員的戶籍證明;
5、家庭成員之間的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系證明;
6、申請家庭成員所在單位或者住地街道居委會(huì)出具的現(xiàn)住房情況證明。證明材料中應(yīng)提供的附件為:有住房的應(yīng)提供房屋所有權(quán)證,租住公房或者私房的應(yīng)提供租賃合同,無房戶應(yīng)當(dāng)特別注明;
7、縣房管部門出具的申請人及家庭成員的住房狀況證明;
8、其他相關(guān)證明。
第十四條受理和初審
(一)南安鎮(zhèn)人民政府在收到申請材料后,應(yīng)向申請家庭出具書面憑證。申請材料不全或者不符合法定形式的,南安鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人需要補(bǔ)齊或者補(bǔ)正的申請材料;申請材料齊全的,南安鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)簽署意見,并在10個(gè)工作日內(nèi)將全部申請資料移送縣房地產(chǎn)管理局;
(二)縣房地產(chǎn)管理局憑申請家庭填報(bào)的《申請表》和提供的材料受理其申請;
(三)縣房地產(chǎn)管理局自受理申請和材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同縣民政、公安、南安鎮(zhèn)政府、申請人所在街道居委會(huì),通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式核實(shí)申請家庭人口、住房、收入等狀況的調(diào)查,填寫《大余縣申請廉租住房家庭調(diào)查初審表》(以下簡稱《調(diào)查初審表》),并進(jìn)行初審;
(四)初審意見由“大余縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”確定,并填入《調(diào)查初審表》初審意見欄內(nèi)。
第十五條審核
縣房地產(chǎn)管理局會(huì)同縣民政、財(cái)政、監(jiān)察、南安鎮(zhèn)政府等部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成審核小組,對調(diào)查、初審資料進(jìn)行審核。資料齊全、程序完備、符合廉租住房承租條件的,由審核小組在《調(diào)查初審表》審核意見欄內(nèi)填寫審核意見,并予以公示。
第十六條公示
(一)縣房地產(chǎn)管理局將申請家庭的基本情況在申請人現(xiàn)居住街道居委會(huì)、工作單位公示7天,無異議的,由縣房地產(chǎn)管理局上報(bào)“大余縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
(二)經(jīng)公示有異議的,縣房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),將公示和核實(shí)結(jié)果上報(bào)“大余縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組”;異議成立的,不予登記,書面告知申請人,并說明不予登記的理由。
第十七條批準(zhǔn)和登記
(一)對公示及核實(shí)合格的家庭,縣房地產(chǎn)管理局填寫《大余縣城鎮(zhèn)廉租住房審批表》,報(bào)“大余縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組”審批,在10個(gè)工作日內(nèi)由縣領(lǐng)導(dǎo)小組做出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定;
(二)對準(zhǔn)予登記的家庭實(shí)行輪候配租住房。
第十八條輪候配租
本細(xì)則所稱的配租住房,是指以低廉的租金向申請家庭出租一處符合本縣廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的普通住房。
(一)申請家庭配租輪候順序,按照受理日期的先后確定,同一日申請的,按困難程度確定;
(二)配租家庭無正當(dāng)理由拒絕接受配租方式或輪候時(shí)間的,縣房地產(chǎn)管理局取消其配租輪候資格,并在12個(gè)月內(nèi)不得重新申請;
(三)在輪候期間,申請家庭的基本情況發(fā)生變化的,申請人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知縣房地產(chǎn)管理局;縣房地產(chǎn)管理局核實(shí)后,將核實(shí)情況報(bào)“大余縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況做出變更登記或者取消其本次配租和輪候資格的決定。
第十九條住房樓層、房號的確定方式
(一)準(zhǔn)予登記的申請家庭確定后,縣房地產(chǎn)管理局按照其常住人口數(shù)確定承租人廉租住房戶型,通過公開搖號的方式確定申請家庭租住廉租住房的樓層、房號;
(二)準(zhǔn)予登記的申請家庭戶數(shù)少于或者等于配租廉租住房戶數(shù)時(shí),申請家庭即為廉租住房承租人;準(zhǔn)予登記的申請家庭戶數(shù)大于配租廉租住房戶數(shù)時(shí),在優(yōu)先安排本細(xì)則第十條第五款所列家庭的情況下,其他申請家庭通過公開搖號的方式確定廉租住房的承租人;
(三)通過公開搖號確定申請家庭廉租住房的樓層、房號后,由縣房地產(chǎn)管理局向申請家庭發(fā)放《大余縣廉租住房實(shí)物配租通知單》。申請家庭拒絕接受《大余縣廉租住房實(shí)物配租通知單》的,視為自動(dòng)放棄承租廉租住房資格;
(四)搖號落選的申請家庭,仍需安排廉租住房的,可不再提交申請及相關(guān)資料。凡已經(jīng)審核符合公告申請受理?xiàng)l件的,由縣房地產(chǎn)管理局直接進(jìn)行公示;已不符合申請受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由;
(五)廉租住房承租人原系直管公房承租人的,除直接改按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取的以外,都應(yīng)交回原直管公房。拒不交回的,取消廉租住房的承租資格。
第二十條簽約
經(jīng)輪候取得租金實(shí)物配租資格的家庭,到縣房地產(chǎn)管理局領(lǐng)取《大余縣城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)物配租通知書》,同廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂《大余縣城鎮(zhèn)廉租住房租賃契約》。
第二十一條廉租住房的使用和管理
(一)最低收入家庭只能承租一處與居住人口面積相當(dāng)?shù)牧庾》浚?/p>
(二)廉租住房承租人的家庭收入超過當(dāng)年最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn),不再屬最低收入家庭或廉租住房承租人的家庭住房情況發(fā)生變化時(shí),承租人應(yīng)在當(dāng)年內(nèi)向縣房地產(chǎn)管理局如實(shí)報(bào)告。縣房地產(chǎn)管理局在接到報(bào)告并核實(shí)情況后,通知承租人在6個(gè)月內(nèi)退還廉租住房。承租人騰退廉租住房確有困難的,經(jīng)縣房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn),可以在一定期限內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)租金續(xù)租,但最長租賃期限由縣房地產(chǎn)管理局根據(jù)情況確定;
(三)廉租住房承租人在租賃期間死亡或外遷的,與其共住的配偶、父母、子女符合廉租住房租賃條件的,可以續(xù)租廉租住房;如不符合條件或者已沒有配偶和共住父母、子女的,縣房地產(chǎn)管理局將收回住房;
(四)承租人在租賃期間已對住房進(jìn)行裝修的,騰退住房時(shí),不予補(bǔ)償;
(五)廉租住房的管理單位每年定期對承租戶的家庭收入情況進(jìn)行核查,及時(shí)掌握變動(dòng)情況;
(六)廉租住房承租人應(yīng)于每年的第四季度,持縣民政部門或南安鎮(zhèn)人民政府出具的最低家庭收入家庭證明,向房地產(chǎn)管理局備案;
(七)廉租住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù),保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和設(shè)施、設(shè)備的正常使用;
(八)廉租住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廉租住房的產(chǎn)業(yè)管理,設(shè)立專門帳冊、表卡,建立住房動(dòng)態(tài)擋案;
第二十二條廉租住房的合同解除
對具有下列行為之一的,經(jīng)縣房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)可以解除合同。
(一)承租人家庭收入已連續(xù)2年超過上年全縣最低經(jīng)濟(jì)收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)拖欠租金累計(jì)超過六個(gè)月以上的;
(三)廉租住房無故閑置三個(gè)月以上的;
(四)將廉租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人的;
(五)擅自將廉租住房調(diào)換或擅自改變房屋建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備和改變住房用途的;
(六)利用廉租住房進(jìn)行違法活動(dòng)的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定可以收回的。
第四章經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任
第二十三條廉租住房承租人違反廉租住房規(guī)定的,由縣房地產(chǎn)管理局書面通知承租人遷出廉租住房,并取消其3年內(nèi)申請廉租住房的資格。同時(shí),由縣房地產(chǎn)管理局根據(jù)《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》(建設(shè)部1999年第70號令)第九條、第十條、第十一條的規(guī)定給予處罰;
第二十四條本細(xì)則規(guī)定應(yīng)辦理騰退廉租住房手續(xù),如廉租住房騰退戶故意拖延逾期不辦的,可依法向人民法院提起訴訟;
第二十五條凡為租住廉租住房提供虛假證明,要追究直接當(dāng)事人的責(zé)任,同時(shí)給予提供虛假證明的單位負(fù)責(zé)人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分及處罰,情節(jié)嚴(yán)重的還要追究法律責(zé)任。
第二十六條房地產(chǎn)管理人員及其他參與廉租住房管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂,尚不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十八條本細(xì)則自公布之日起施行。