導(dǎo)語：管理企業(yè)發(fā)展資金制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為貫徹《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《東莞市貫徹實(shí)施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法〉的指導(dǎo)意見》精神，支持我市中小企業(yè)發(fā)展，制定本管理辦法（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

第二條本《辦法》所指中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，是根據(jù)《東莞市貫徹實(shí)施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法〉的指導(dǎo)意見》由市財(cái)政從2004年起連續(xù)5年，每年安排1000萬元建立我市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。

第三條專項(xiàng)資金扶持的對(duì)象：在東莞市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的、符合《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制訂的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》的中小企業(yè)、為中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。中小企業(yè)包括公有和非公有制企業(yè)。專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持利用國內(nèi)民間資本興辦的民營企業(yè)。

第四條市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局負(fù)責(zé)會(huì)同市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理。為體現(xiàn)公平、公正、公開原則，原則上采用評(píng)審制等辦法確定專項(xiàng)資金安排項(xiàng)目。

第二章使用范圍和扶持方式

第五條使用范圍：

（一）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目；

（二）中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目；

（三）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目；

（四）國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項(xiàng)資金）和科技型中

小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的配套資金項(xiàng)目；

（五）市委、市政府要求扶持和鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展的其它事項(xiàng)。

第六條專項(xiàng)資金采取定額貼息或補(bǔ)助兩種扶持方式：

定額貼息是根據(jù)項(xiàng)目貸款實(shí)際發(fā)生額給予一定數(shù)額的貼息。

補(bǔ)助是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況給予一定數(shù)額的資金資助。

每個(gè)項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助原則上不超過30萬元。

第七條定額貼息所指貸款適用于國有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份

制商業(yè)銀行、城市及農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的貸款。

第三章職責(zé)分工

第八條市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局根據(jù)市委、市政府關(guān)于我市發(fā)展中小企業(yè)的目標(biāo)、部署和要求，確定年度專項(xiàng)資金使用方向和工作要求，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)和組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，報(bào)市政府審批同意后會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)“東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（XXXX項(xiàng)目）使用計(jì)劃”；對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行追蹤，并向市政府匯報(bào)專項(xiàng)資金使用情況和使用效果。

鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)貿(mào)辦組織企業(yè)申報(bào)，并協(xié)助企業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)企業(yè)申報(bào)的條件和申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行初審，協(xié)助市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局對(duì)專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和檢查。

第九條市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同市財(cái)政局審定下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，辦理資金撥付手續(xù)，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行追蹤和監(jiān)督檢查。

鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)協(xié)助市財(cái)政局辦理資金撥付及對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第十條市科技局組織國家、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（專項(xiàng)資金）配套資金項(xiàng)目的申報(bào)。

第十一條專項(xiàng)資金使用單位（企業(yè)）法定代表人負(fù)責(zé)本單位（企業(yè)）項(xiàng)目的具體實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效負(fù)總責(zé)。

第四章申報(bào)條件和工作程序

第十二條申報(bào)條件

凡申報(bào)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目，申報(bào)單位必須具有獨(dú)立法人資格，具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員，同時(shí)必須符合下列條件：

（一）申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目的，必須是符合省中小企業(yè)局和市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局的當(dāng)年度省、市支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造指南的項(xiàng)目。

（二）申報(bào)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目的，必須是經(jīng)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局確認(rèn)其服務(wù)于我市中小企業(yè)的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

（三）申報(bào)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的，必須是經(jīng)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局確認(rèn)其服務(wù)于我市中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)（包括專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和民營科技園的配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目），項(xiàng)目必須有明確、具體、可行的為中小企業(yè)提供服務(wù)的方案和計(jì)劃。

（四）申報(bào)國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項(xiàng)資金）和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的配套資金項(xiàng)目的，必須是正在項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施期內(nèi)獲得國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項(xiàng)資金）或科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目。

（五）凡已經(jīng)列入其它同類性質(zhì)財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。

第十三條工作程序

（一）申報(bào)信用擔(dān)保體系、服務(wù)體系建設(shè)和國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項(xiàng)資金）的配套資金項(xiàng)目的程序：

1.市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局每年根據(jù)市委、市政府關(guān)于我市發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的工作安排，提出年度扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項(xiàng)資金）的配套資金項(xiàng)目的要求和方向，布置各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)辦組織企業(yè)申報(bào)。

2.各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)辦按照市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局的要求，組織符合條件的企業(yè)（單位）申報(bào)項(xiàng)目，按項(xiàng)目類型分別填寫相關(guān)的《申請(qǐng)表》，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審后聯(lián)合上報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和市財(cái)政局。

3.市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)Ω麈?zhèn)區(qū)上報(bào)的項(xiàng)目組織審查，報(bào)市政府審批同意后，聯(lián)合下達(dá)“東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金〔信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目/服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目/國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項(xiàng)資金）配套資金項(xiàng)目〕使用計(jì)劃”。

（二）申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目的程序：

1.市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局根據(jù)市委、市政府關(guān)于我市發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的工作安排，制定支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造的指南，并向全社會(huì)公開，布置各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)辦組織企業(yè)申報(bào)。

2.各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)辦按照市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局的要求，組織符合條件的企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，按項(xiàng)目類型分別填寫相關(guān)的《申請(qǐng)表》，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審后聯(lián)合上報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和市財(cái)政局。

3.市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局把各鎮(zhèn)區(qū)申報(bào)的項(xiàng)目收錄進(jìn)項(xiàng)目庫，并把它們與申報(bào)《東莞市技術(shù)改造專項(xiàng)資金的項(xiàng)目》進(jìn)行對(duì)比，去除雷同的項(xiàng)目，然后組織專家進(jìn)行評(píng)審，并會(huì)同市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)彾ê髨?bào)市政府審批，同意后聯(lián)合下達(dá)“東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目/技術(shù)改造項(xiàng)目）使用計(jì)劃”。

（三）申報(bào)國家、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（專項(xiàng)資金）的配套資金項(xiàng)目的程序：

1.市科技局根據(jù)科技部、財(cái)政部及省科技廳、省財(cái)政廳的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（專項(xiàng)資金）項(xiàng)目立項(xiàng)公告，會(huì)同市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、市財(cái)政局布置各鎮(zhèn)區(qū)科技行政主管部門組織企業(yè)申報(bào)。

2.各鎮(zhèn)區(qū)科技行政主管部門按照市科技局、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和市財(cái)政局的要求，組織符合條件的企業(yè)申報(bào)，填寫相關(guān)的《申請(qǐng)表》，會(huì)同同級(jí)經(jīng)貿(mào)部門、財(cái)政部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后聯(lián)合上報(bào)市科技局、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和市財(cái)政局。

3.市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定和程序組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，聯(lián)合下達(dá)“東莞市中小企業(yè)發(fā)展基金〔國家、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（專項(xiàng)資金）配套資金項(xiàng)目〕使用計(jì)劃”。

第五章使用和管理監(jiān)督

第十四條市財(cái)政局根據(jù)下達(dá)的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，將補(bǔ)助金或貼息金下?lián)苕?zhèn)區(qū)財(cái)政部門。項(xiàng)目單位憑資金計(jì)劃與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門銜接落實(shí)資金，辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十五條項(xiàng)目單位收到貼息金或補(bǔ)助金后，應(yīng)按國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度處理。

第十六條建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位要在每年一月底前向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)辦報(bào)告本企業(yè)財(cái)政資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問題。各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)辦在每年2月底前將情況匯總報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局。

第十七條建立檢查制度。市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施情況的管理和監(jiān)督，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第六章變更和處罰

第十八條資金項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時(shí)，需逐級(jí)報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和市財(cái)政局同意。對(duì)因故撤銷的項(xiàng)目，資金項(xiàng)目單位必須作出經(jīng)費(fèi)決算逐級(jí)報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和市財(cái)政局核批，剩余資金如數(shù)逐級(jí)退回上繳市財(cái)政。

第十九條項(xiàng)目單位要對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專帳核算、專帳管理。專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。對(duì)弄虛作假、截留、挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按國家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目單位和行政人員給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)，該項(xiàng)目單位今后5年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第二十條本辦法由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自之日起施行。