導(dǎo)語(yǔ)：縣村級(jí)干部管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，保障農(nóng)村干部和村民的合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所管理的村級(jí)干部為：**縣轄區(qū)內(nèi)行政村黨支部的成員，行政村村民委員會(huì)成員。

第三條按照黨管干部的原則，對(duì)村級(jí)干部的管理必須在縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

第四條村級(jí)干部管理中應(yīng)當(dāng)尊重和保障農(nóng)村黨員、干部和村民的知情權(quán)、參與權(quán)及其依照政策、法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)享有的民主權(quán)利。

第五條村干部管理工作的主要方法為：培訓(xùn)教育、民主評(píng)議、誡免、免職或罷免成員職務(wù)等。

第二章教育培訓(xùn)

第六條村黨支部書記和村委會(huì)主任初次任職，必須進(jìn)行上崗培訓(xùn)。教育培訓(xùn)做為農(nóng)村干部日常管理的基本內(nèi)容，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。

第七條對(duì)村干部的教育培訓(xùn)應(yīng)以下列內(nèi)容為主：

(一)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，上級(jí)黨組織的決議、決定；

(二)提高村干部對(duì)農(nóng)村事務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)的管理水平，增強(qiáng)其化解農(nóng)村矛盾，組織生產(chǎn)開發(fā)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加集體積累和農(nóng)民收入的能力；

(三)如何搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，做好農(nóng)民的思想政治工作；

(四)如何抓好村黨支部自身政治、思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，如何教育、管理好黨員，搞好黨員發(fā)展工作；

(五)村黨支部如何團(tuán)結(jié)村委會(huì)、村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、民兵等組織，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；

(六)其他與農(nóng)村工作有關(guān)的問題。

第八條對(duì)農(nóng)村干部的日常教育培訓(xùn)每年不得少于3次，每次不得少于2天。對(duì)村黨支部書記、村委會(huì)主任的上崗培訓(xùn)時(shí)間不得少于10天。

第三章民主評(píng)議

第九條民主評(píng)議是村民和黨員行使對(duì)農(nóng)村干部監(jiān)督權(quán)的重要形式，是上級(jí)黨組織了解農(nóng)村干部情況的重要方式。民主評(píng)議的主要方法為：與村民代表個(gè)別談話、在村民或黨員中發(fā)放測(cè)評(píng)表。

民主評(píng)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織進(jìn)行，每年應(yīng)進(jìn)行1次。

第十條個(gè)別談話的內(nèi)容為：被測(cè)評(píng)農(nóng)村干部的工作能力、作風(fēng)和在群眾中的威信。

第十一條對(duì)村黨支部書記的測(cè)評(píng)，在全體黨員和村民代表或全體村民中進(jìn)行；對(duì)村委會(huì)主任的測(cè)評(píng)在村民代表或全體村民中進(jìn)行。

第十二條測(cè)評(píng)的格次為：優(yōu)秀、合格、不合格。

民主測(cè)評(píng)中優(yōu)秀票率達(dá)到60%以上，且各項(xiàng)工作成績(jī)突出者為優(yōu)秀；優(yōu)秀票和合格票率合計(jì)達(dá)到60%以上者為合格，不合格票率達(dá)到40%以上者為不合格。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)測(cè)評(píng)情況匯總、審查后，應(yīng)當(dāng)向村民或黨員公示，對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀的村干部，應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章誡免

第十三條誡免是對(duì)不合格農(nóng)村干部進(jìn)行批評(píng)教育，促使其積極轉(zhuǎn)變的工作方式。對(duì)農(nóng)村干部的誡免由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。

第十四條農(nóng)村干部出現(xiàn)下列條件之一的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)對(duì)其進(jìn)行誡免。

(一)不積極貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，不接受縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)的；

(二)有違法行為，被公安機(jī)關(guān)處以治安行政處罰的；

(三)聚眾賭博，搞封建迷信活動(dòng)，或參加非法組織的；

(四)聚眾鬧事，帶頭上訪，干擾黨和國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作的；

(五)作風(fēng)專斷，村務(wù)大事拒不召開村民代表會(huì)或村民大會(huì)討論的；

(六)村中財(cái)務(wù)管理混亂，不按規(guī)定公開村務(wù)的；

(七)決策失誤，給集體或村民財(cái)產(chǎn)造成較大損失的；

(八)民主測(cè)評(píng)不合格票數(shù)占總票數(shù)40%以上的；

(九)具有其它重大問題的。

第十五條農(nóng)村干部達(dá)到第十四條所列之條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)在15日內(nèi)宣布對(duì)其進(jìn)行誡免的決定，同時(shí)，約見談話，敦促其改正錯(cuò)誤。誡免決定應(yīng)在黨員大會(huì)或村民中宣布。

第十六條受誡免農(nóng)村干部，在接到誡免決定后十五日內(nèi)，將自己對(duì)存在問題的認(rèn)識(shí)和整改措施形成書面材料送村黨支部并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

第十七條誡免期限為從受誡免農(nóng)村干部接到誡免決定之日起3個(gè)月。誡免期間，其待遇和職權(quán)不變。

受誡免農(nóng)村干部積極改正錯(cuò)誤，認(rèn)真進(jìn)行整改的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，可以縮短或提前終結(jié)誡免期，但誡免期最短不得少于1個(gè)月。

第十八條誡免期結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)按照第三章之程序，重新對(duì)其進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果，優(yōu)秀票加合格票超過60%的為合格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)在黨員大會(huì)或村民中宣布誡免期結(jié)束。

第五章免職或罷免

第十九條免職是上級(jí)黨組織對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤或犯有錯(cuò)誤但拒不改正的村黨支部成員，免去其職務(wù)的組織措施。

罷免是對(duì)不合格村委會(huì)成員，依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定免除其職務(wù)的行為。

誡免不是免職或罷免的前置程序。

第二十條農(nóng)村干部具備下列條件之一的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以根據(jù)具體情況決定暫停其職務(wù)、免職或支持村民罷免其職務(wù)。

(一)拒不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委誡免的。接受誡免而不按本辦法第十六條遞交材料的，視為不接受誡免；

(二)在誡免期限內(nèi)，無悔改表現(xiàn)或無明顯改進(jìn)的；

(三)誡免期結(jié)束后，民主測(cè)評(píng)結(jié)果優(yōu)秀票加合格票率低于60%的；

(四)有違法行為，被公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)的；有違紀(jì)行為，被紀(jì)檢部門處以記過以上處分的；

(五)損公肥私，貪污受賄，挪用公款，查證屬實(shí)的；

(六)連續(xù)三個(gè)月以上無正當(dāng)理由，不履行村黨支部或村委會(huì)成員職責(zé)的；

(七)具有其它嚴(yán)重問題的。

第二十一條具備前條所列條件的村黨支部成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以征求黨員或村民代表意見后，對(duì)其免職。

具備前條所列條件的村委會(huì)成員，如村民提出罷免動(dòng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)支持村民依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》對(duì)其進(jìn)行罷免。

村黨支部認(rèn)為村委會(huì)成員具備前條所列條件的，經(jīng)全體委員會(huì)討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，可書面向村委會(huì)提出召開村民大會(huì)，對(duì)該村委會(huì)成員進(jìn)行罷免的動(dòng)議，同時(shí)應(yīng)當(dāng)做要求罷免該村委員成員的村民的聯(lián)名工作。

第二十二條被免職或罷免的農(nóng)村干部有申辯的權(quán)利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)保障其權(quán)利的行使。

第六章后備干部

第二十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立村級(jí)后備干部隊(duì)伍。后備干部數(shù)量視村級(jí)規(guī)模而定。選拔農(nóng)村后備干部要與農(nóng)村在職干部的選拔相銜接，與入黨積極分子培養(yǎng)相聯(lián)系。選拔對(duì)象主要有：農(nóng)村在職的中青年干部，包括“兩委”副職干部、黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)等；農(nóng)村優(yōu)秀青年，特別是新步入社會(huì)的大中專和高中(職專、職高)畢業(yè)生；部隊(duì)復(fù)員退伍軍人，新發(fā)展的青年黨員，致富能手；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的聘用人員；企業(yè)下崗職工等。后備干部原則上一職一備，人數(shù)應(yīng)與現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù)形成1：1的比例。條件暫不具備的村，必須對(duì)村級(jí)主要干部實(shí)行一職一備。

第二十四條按照中央提出的選拔農(nóng)村干部的標(biāo)準(zhǔn)和村黨支部建設(shè)“五個(gè)好”的要求，選拔村級(jí)后備干部應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)政治素質(zhì)好。思想上、政治上同黨中央保持一致；能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策；公道正派、清正廉潔、團(tuán)結(jié)同志、有一定的群眾基礎(chǔ)，沒有違法違紀(jì)問題。

(二)有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感；有不怕吃虧和甘愿奉獻(xiàn)的精神；本人有致富能力且有帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的真本領(lǐng)；具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和工作魄力。

(三)具有高中以上文化程度，年齡在30歲左右，一般不超過40歲。

第二十五條農(nóng)村基層后備干部由村黨支部、村委會(huì)、黨員大會(huì)或村民代表大會(huì)推舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察后確定。

第二十六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)農(nóng)村基層后備干部建檔造冊(cè)、嚴(yán)格管理、定期培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于10天。

第二十七條農(nóng)村基層后備干部實(shí)行淘汰制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要對(duì)其進(jìn)行考核。考核不合格的，進(jìn)行淘汰，并按第二十五條規(guī)定及時(shí)增補(bǔ)。

第二十八條村黨支部、村委會(huì)要為后備干部安排一定的工作。換屆選舉時(shí)，要對(duì)后備干部?jī)?yōu)先予以考慮。

第七章附則

第二十九條行政村中村民小組、共青團(tuán)、婦女、民兵等組織中的干部管理，可參照本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第三十條本辦法由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自之日起實(shí)施。