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第一章總則

第一條創建文明單位、文明機關、文明大院和爭當文明職工（以下簡稱”三創建一爭當”）活動是深化**郵政文明行業創建，進一步加強**郵政精神文明建設，實現爭創全國文明單位目標的重要舉措，是干部職工積極參與精神文明建設實踐，進行自我教育、自我提高的重要載體，是把物質文明、精神文明建設有機結合并落到實處的有效途徑，是新時期黨的群眾工作和思想政治工作的創新方式，是大力提高**郵政文明程度、職工素質和企業綜合實力的有力手段。為推動**郵政“三創建一爭當”活動深入發展，特制定本辦法。

第二條文明單位、文明機關、文明大院、文明職工是首都精神文明建設委員會、地區精神文明建設委員會和**市郵政管理局精神文明建設委員會授予積極開展創建文明單位、文明機關、文明大院，爭當文明職工活動，物質文明、精神文明建設協調發展，精神文明建設成績突出，能夠在**市和地區及**郵政發揮示范作用的單位、機關、大院和個人的榮譽稱號。

第三條“三創建一爭當”活動的評選、表彰工作，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“新**、新奧運”戰略構想，以“迎接奧運、共鑄誠信”為主題，廣泛開展“迎奧運、講文明、樹新風”和規范化服務達標活動，全面落實人文奧運行動計劃和《“十一五”時期首都精神文明建設規劃》，大力弘揚和踐行社會主義榮辱觀，以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的郵政職工、提高人的整體素質為主要任務，打造**郵政知名品牌、知名局所（科、隊、站、車）、知名人物。堅持貼近實際、貼近職工、貼近生活，重在建設、注重實效、多辦實事，吸引干部職工廣泛參與多種形式的創建活動，營造優質高效的郵政生產環境、溫馨和諧的用郵環境、誠實守信的市場環境、健康向上的人文環境、整潔有序的工作環境，促進物質文明、精神文明協調發展，推動**郵政各項事業全面進步。

第四條“三創建一爭當”活動要納入全局精神文明建設的總體規劃和黨、政、工、團工作的年度計劃，作為落實**市創建活動的重要內容，并與行政日常檢查、管理、考核相結合。各二級單位要根據管局的總體部署，結合本單位實際，將“三創建一爭當”工作列入黨、政、工、團年度工作安排并深入開展創建文明科（處、部）室、文明支局（科、隊）、文明小院（二級單位機關所在院落或多個互不隸屬的支局、科隊以下單位聯合辦公的院落）等層層創建活動。

第五條“三創建一爭當”工作是一項系統工程。各級黨委必須堅持“重在創建、貴在堅持”的原則，加強領導，充分發揮行政和工會、共青團組織的作用，形成黨委統一領導、黨政工團齊抓共管、相關部門各負其責、管局精神文明建設委員會指導協調、職工群眾積極參與的領導體制和工作機制。

第六條“三創建一爭當”工作在管局精神文明建設委員會領導下進行；管局精神文明建設委員會各成員單位按照各自職責開展工作（文明單位的創建由公眾服務處負責；文明機關的創建由各基層黨委、總支負責并向管局文明辦申報參評；文明大院的創建由后勤服務中心負責；文明職工由各基層黨委、總支負責）；管局文明辦負責組織、協調、指導工作。

第七條各二級單位要按照管局總體要求并結合本單位實際，建立務實的“三創建一爭當”工作機制。

第八條各二級單位要根據本辦法，結合本單位實際，制定、完善創建計劃和措施，加強管理，改進工作，提高創建水平。

第二章評選標準

第九條文明單位標準

一、領導班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以經營、發展為中心，堅持物質文明和精神文明一起抓，與時俱進、開拓創新、求真務實、率先垂范、勤政廉潔、團結協作、作風民主，密切聯系群眾，為廣大干部職工信賴。

二、經濟效益和社會效益顯著。實現管局提出的經營服務和精神文明建設目標。

三、思想政治工作深入細致。堅持開展社會主義、愛國主義、集體主義和社會公德、職業道德及家庭美德教育；堅持開展世界觀、人生觀、價值觀教育、科技文化業務和普法教育及企業文化建設，干部職工的政治、業務、文明素質、職業道德水平高，隊伍穩定。

四、誠實守信、文明生產、文明服務，首都意識和服務意識強?！多]政法》等郵政法律、法規貫徹認真；鞏固文明行業創建成果、爭創優質服務先進單位和奧運培訓活動廣泛深入。

五、市容衛生、城市綠化、社會治安綜合治理等各項法規執行認真。環境衛生和門前三包責任制落實。模范遵守《社會主義榮辱觀》、《首都市民文明公約》、《首都市民文明守則》的各項規范和交通、公共場所等各項管理規定；計劃生育和公民義務獻血工作達標。

第十條文明機關標準

一、領導滿意。圍繞企業中心工作深入基層調查研究、勤思多研，及時、準確地為決策提供第一手資料。

二、基層滿意。幫助指導基層工作認真負責，全心全意為基層服務，主動解難題、辦實事

三、模范執行中央、**市、國家郵政局和管局制定的廉潔自律規定、行為規范等各項規章制度，勤政廉潔，遵紀守法。

四、認真履行職責，作風扎實。熟練使用現代辦公設備和辦公手段，工作效率高，處（科）室內外團結協作，學習氛圍濃，工作任務完成好。

五、辦公環境文化氛圍濃，文明和諧，干凈整潔，工作人員著裝莊重大方。

六、文明處（科）室達到20%以上，滿意度測評達到85%以上。

第十一條文明大院標準

一、領導機構健全，創建工作扎實。創建目標明確、措施具體、責任落實，單位參與率高。

二、環境整潔優美。模范執行**市城市管理的各項法規，落實環境衛生責任制，無衛生死角，作業現場整潔有序，達到**市和管局有關規定的要求。

三、大院秩序井然，職工法制觀念強。駐院單位團結協作、關系融洽。安全責任制落實，干部職工法紀觀念強，遵紀守法，車輛、人員出入管理嚴格，大院內無重大治安案件、重大責任事故、重大交通事故和“黃賭毒”丑惡現象及“”邪教等活動。

四、大院管理規范，資源節約。注重運用科技手段加強大院管理，與地方政府的溝通好，社會美譽度和群眾滿意度高。

五、服務好、辦實事。圖書室、停車場、宿舍、餐廳、浴室等各種文化和生活服務設施完備，運行安全，整潔衛生，優質方便，職工滿意。

六、滿意度測評達到85%以上。

第十二條文明職工標準

一、愛國、愛黨、愛社會主義，積極參與群眾性精神文明創建活動。

二、遵守中華民族傳統美德，自覺實踐社會主義榮辱觀，知榮辱、樹新風、重信譽、守信用、講信義。

三、恪守職業道德。愛崗敬業、誠實守信；服從指揮調度，遵守規章制度；認真鉆研業務，做好本職工作；遵守勞動紀律，病事假不超標；儀表端莊、語言規范、舉止得體、待人熱情。

四、遵守社會公德。文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法、遠離邪教。

五、遵守家庭美德。尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結。

六、著力提升個人的綜合素質，積極參加職工奧運培訓工作，成績合格。

第三章申報和評選

第十三條文明單位的申報和評選

一、管局文明單位由管局精神文明建設委員會評審和命名。首都文明單位、首都文明單位標兵由管局精神文明建設委員會評審和推薦，由首都精神文明建設委員會審核和命名。

郊區各縣(區)局和由地區管理部門管理的單位，按照屬地管理的原則，可參加所在縣(區)和地區的評選。

二、根據首都精神文明建設委員會《關于印發〈文明單位建設管理辦法〉的通知》(精建［2003］8號文件)精神，上述榮譽稱號從2004年起原則上每年評選一次。

參評范圍：管局所屬二級單位（含實業集團下屬的北郵物業、建筑公司、器材公司）。新組建單位滿一年參評管局級文明單位。獲得管局（區、縣）文明單位稱號的單位，有資格參評首都文明單位。連續三次獲得首都文明單位稱號的單位有資格參評首都文明單位標兵。

三、管局文明單位和首都文明單位、首都文明單位標兵評選程序：各二級單位于每年初，對照《管局文明單位標準》進行自查，向管局文明辦提出書面申請，并向本單位干部職工公示，于2月15日前報送管局文明單位、首都文明單位、首都文明單位標兵申報表和事跡材料。管局文明辦結合日常檢查和年終檢查考核情況，對自薦單位進行綜合評定，提交管局精神文明建設委員會審議，確定管局文明單位并擇優推薦首都文明單位或首都文明單位標兵，報市國有資產監督管理委員會精神文明建設委員會。

個別單位出現問題需要撤換時，必須在本年底前提出書面申請。

第十四條文明機關的申報和評選

一、文明機關由管局精神文明建設委員會評審和命名。

二、文明機關從2005年起原則上每年評選一次，每年以一定的比例遞增。參評范圍：管局機關和各二級單位機關。文明機關由管局精神文明建設委員會負責評選。

三、文明機關評選程序。參評文明機關的單位于每年2月15日前進行自查，并向管局文明辦提出書面申報、報送事跡材料，同時進行測評、公示。

四、管局文明辦組織綜合檢查考核，提出建議名單，報管局精神文明建設委員會審定、命名。

第十五條文明大院的申報和評選。

一、文明大院由管局精神文明建設委員會或大院所在地區精神文明建設領導機構評審和命名。

二、文明大院從2004年起原則上每年評選一次。參評范圍：西站郵件處理中心大院、天橋大院、國速中心大院、永安路大院、管局機關大院、中心局大院和各二級單位機關所在大院等。

三、管局文明大院評選程序。

（一）通過大院所在地地方政府申報評比的，按地方政府的要求進行。

（二）通過管局精神文明建設委員會申報評比的，于每年2月15日前進行自查，向后勤管理中心提出書面申請和報送事跡材料，并向管局文明辦報備，同時在大院內公示，廣泛征求駐院單位和職工意見。

四、管局后勤管理中心組織綜合檢查考核，提出建議名單，報管局精神文明建設委員會審定、命名。

五、在所在地區申報文明大院的，可參照當地標準執行，批準后報管局文明辦備案。

第十六條文明單位、文明機關、文明大院實行動態管理。當年發生以下情況之一的單位，取消參評資格：領導班子成員嚴重違法違紀；與“”等邪教組織斗爭不力；超計劃生育、未完成獻血任務；集體上訪并造成惡劣影響；發生重大刑事案件；根據《**市安全生產一票否決制度考核辦法》，發生了涉及有關安全生產一票否決的重大事故和問題；因管理不到位，在規定時間內違反有關法規的數量超標；出現重大服務問題，被社會媒體曝光，造成惡劣影響；職工奧運培訓工作組織不力，參加培訓職工人數和合格率低于管局規定要求。

已獲得上述榮譽稱號的單位發生以上問題，在發生問題（或發現問題）當年撤銷其榮譽稱號。

第十七條文明職工的申報和評選

一、文明職工由各單位評選，評選結果報管局文明辦備案。

二、文明職工每年年底前評選一次，各單位文明職工每年以一定比例遞增，并在所在單位公示。連續三年以上獲得文明職工稱號的職工，可評為文明職工標兵。2008年全局各單位文明職工達到職工總數80%左右，其中，文明職工標兵占20%。參評范圍：全體從業人員。

第十八條文明職工實行動態管理。當年發生以下情況之一的職工，取消參評資格：違反國家法律、法規、企業規章制度和勞動紀律；參與“黃賭毒”和邪教“”等活動；違反社會公德、職業道德和家庭美德；服務差、質量低，出現用戶有理由申告；未參加奧運培訓或參加奧運培訓成績不合格求。

第四章表彰

第十九條首都文明單位標兵、首都文明單位和管局（區、縣）文明單位、文明機關、文明大院命名后，管局將對獲得榮譽稱號的單位進行表彰與獎勵。

第二十條文明職工由各單位進行評選、表彰。

第五章監督管理

第二十一條被命名的首都文明單位標兵、首都文明單位和管局（區、縣）文明單位、文明機關、文明大院，要與時俱進，不斷提高創建水平。

第二十二條獲得首都文明單位標兵、首都文明單位和管局（區、縣）文明單位、文明機關、文明大院的單位，要自覺接受職工和社會各界的監督，主動聽取、搜集意見，采取措施，及時整改。

第二十三條首都文明單位標兵、首都文明單位和管局（區、縣）文明單位、文明機關、文明大院，出現工作滑坡或發生嚴重問題，管局精神文明建設委員根據情節輕重給予批評警告、限期整改，直至撤消管局（區、縣）文明單位、文明機關、文明大院榮譽稱號或上報首都精神文明建設委員會撤消首都文明單位或首都文明單位標兵榮譽稱號。

第二十四條創建工作的有關文件、材料要及時整理歸檔、妥善保管。

第二十五條首都文明單位標兵、首都文明單位和管局（區、縣）文明單位、文明機關、文明大院牌匾要加強管理，落選單位牌匾收回。

第六章附則

第二十六條“三創建一爭當”工作納入管局精神文明建設考核。

第二十七條本辦法由管局文明辦負責解釋。

第二十八條本辦法于印發之日起執行，同時管局印發的《**市郵政管理局創建文明單位、文明機關、文明大院和爭當文明職工辦法》（京郵黨[2004]11號）停止執行。