環(huán)境衛(wèi)生和城市市容制度
時(shí)間:2022-10-12 08:56:00
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第一章總則
第一條了加強(qiáng)我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境,促進(jìn)我市社會(huì)主義物質(zhì)文
明和精神文明建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,
結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條在**市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)市容,是指與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施、公共場(chǎng)所、臨街景
觀等容貌。
本辦法所稱(chēng)環(huán)境衛(wèi)生,是指城市街道、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所、水域等環(huán)境的清掃;城市垃圾、糞便等生活廢棄物
的收集、清運(yùn)、處置、綜合利用;城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理。
第四條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,實(shí)行市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市級(jí)、區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)管理,按劃分責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé),并
實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
第五條市建設(shè)局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建成區(qū)范圍(根據(jù)城市的發(fā)展,每年由**市建設(shè)局劃定)內(nèi)的城市市容和環(huán)境
衛(wèi)生管理工作。公安、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、民政、街道辦事處等相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法按職責(zé)分工各司其職,配
合市建設(shè)局實(shí)施本辦法。市建設(shè)局可委托有關(guān)組織對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第六條區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等各種新聞媒介,加強(qiáng)城市市容和環(huán)境
衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳普及,中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)?shù)某鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生教學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)公民市容和環(huán)境衛(wèi)生
意識(shí),提高公共道德水平。
第七條任何單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人
員履行公務(wù)。
任何單位和個(gè)人都有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔,保持市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),有檢舉和控告破壞市容和
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為的權(quán)利。
第八條對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由市人民政府或市建設(shè)局給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章城市市容管理
第九條城市中的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持其臨街
建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的完好、整潔,并適當(dāng)清洗。
第十條城市主要街道的臨街建筑物陽(yáng)臺(tái)和窗外不得堆放、吊掛影響市容的物品。
城市主要街道的臨街建筑物外和屋面不得堆放搭建各種臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物影響市容市貌。
第十一條城市中設(shè)置的戶外廣告、霓虹燈、櫥窗、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)派放、地名牌、建筑物標(biāo)牌,應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、
外型美觀、用字規(guī)范。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,定期維修、清理,確保完好、整潔;損壞嚴(yán)重、影響市容的,由
市建設(shè)局責(zé)令其及時(shí)拆除。
大型戶外廣告的設(shè)置必須經(jīng)市建設(shè)局同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
城市雕塑、噴泉設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好。
第十二條城市中的道路、交通、給排水、電力、電訊、照明、供氣等公共設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按行業(yè)規(guī)范建設(shè),保持完
好、整潔、美觀。
第十三條臨街樹(shù)木、綠籬、花臺(tái)、草坪等,應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。栽培、整修或其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等
,作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
嚴(yán)禁攀折花木,踐踏草坪。
第十四條嚴(yán)禁擅自占用城市道路和公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、亂搭亂建各種臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物,設(shè)置集
貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)及曬場(chǎng)。因建設(shè)等特殊需要,在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料,搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑
物或者其他設(shè)施的,必須征得市建設(shè)局同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十五條在城區(qū)道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持外行完好整潔,并遵守以下規(guī)定:
(一)不得向外拋撒廢棄物;
(二)運(yùn)載廢土廢渣、生活垃圾、液體貨物以及其它散裝物體應(yīng)當(dāng)裝載適量、牢固捆扎、封蓋嚴(yán)密,不得沿街撒
落、泄露;
(三)必須在停車(chē)場(chǎng)(位)或準(zhǔn)許停放車(chē)輛的地點(diǎn),依次停放;
(四)駛?cè)胧袇^(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,應(yīng)做到車(chē)容整潔。
第十六條城區(qū)內(nèi)的工程施工單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊,廢土廢渣應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)到市建設(shè)局指定的地方傾倒處理;
(二)臨街工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置裝飾圍墻、安全網(wǎng)和圍布遮擋;
(三)施工廢水、泥漿應(yīng)按規(guī)定處理,不得隨地排放,施工工地進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施,不得污染街道
;
(四)工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地,被損壞的城市設(shè)施、城市道路和綠化帶要及時(shí)恢復(fù),臨時(shí)工棚、圍
墻應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除;
(五)停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整理覆蓋嚴(yán)密。
單位和家庭裝修產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行清運(yùn)、處理,不得隨意傾倒。
第十七條經(jīng)批準(zhǔn),臨時(shí)占用或者挖掘城市道路的,施工產(chǎn)生的垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn),竣工后對(duì)被損毀的市政設(shè)施、
街道路面和綠化帶等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)。
第十八條禁止在城市建筑物、公用設(shè)施及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)。
在城市建筑物、公用設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品等,須經(jīng)市建設(shè)局批準(zhǔn),并保持完好、整潔,設(shè)置期滿
后必須清除。
第三章城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第十九條城市中的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條市人民政府投資建設(shè)的城市公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由市建設(shè)局負(fù)責(zé)管理維護(hù)。
第二十一條市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,將公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)一布局。
城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造,公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由建設(shè)單位按照規(guī)劃,同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)使用。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人多渠道投資建設(shè)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,可以實(shí)行有償服務(wù)。
第二十二條公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建成后,市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收,不合格的,不得交付使用。
第二十三條市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度、流動(dòng)人口數(shù)量及公共場(chǎng)所的需要,制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃,
按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),配備專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)和管理。
新建的公廁應(yīng)當(dāng)與周?chē)沫h(huán)境相協(xié)調(diào)。
第二十四條城市街道兩側(cè)、繁華地區(qū)及人流密集地區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置果屑箱和載在適宜地點(diǎn)設(shè)置垃圾容器。在城區(qū)
內(nèi)逐步實(shí)行垃圾分類(lèi)、袋裝化管理。
第二十五條城市車(chē)輛清洗場(chǎng)(點(diǎn))的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的要求,并具備專(zhuān)門(mén)的清洗場(chǎng)地和設(shè)施,經(jīng)市建
設(shè)局審批,市工商行政主管部門(mén)登記注冊(cè)后,方可從事車(chē)輛清洗業(yè)務(wù)。
城市車(chē)輛清洗場(chǎng)(點(diǎn))洗車(chē)實(shí)行自愿、有償原則。洗車(chē)作業(yè)應(yīng)當(dāng)文明、衛(wèi)生、有序,不得強(qiáng)行攔截車(chē)輛清洗。
第二十六條任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、破壞、占用或挪用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除的,建設(shè)單
位必須事前先提出拆遷方案,報(bào)經(jīng)市建設(shè)局批準(zhǔn)后,按照先建后拆,有所改善的原則,建設(shè)新的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第二十七條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的管理,保持其整潔、完好和正常使用。
第二十八條集貿(mào)市場(chǎng)和商品交易市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施按照市建設(shè)局的要求,由主辦單位負(fù)責(zé)配置、維修和管
理,并保持其整潔、完好和正常使用。
第四章城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十九條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔,實(shí)行誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)和分區(qū)域、分單位負(fù)責(zé)制:
(一)城區(qū)的主要街道(系指市政建設(shè)的硬化路面)由市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé);
(二)實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū),由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。本實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)、街巷,由街道辦事處負(fù)責(zé);
(三)集貿(mào)市場(chǎng)和商品交易市場(chǎng)由主辦單位負(fù)責(zé);
(四)公共汽車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、影劇院、俱樂(lè)部、體育場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園和烈士陵園,以及綠化地帶等公共
場(chǎng)所,由管理使用單位負(fù)責(zé);
(五)城市公共水域(系指青衣江、噴江、隴西河、周公河),由管理部門(mén)(水電部門(mén))或使用單位負(fù)責(zé);
(六)各種經(jīng)營(yíng)門(mén)面、攤點(diǎn)、售貨亭及單位所轄區(qū)域和住戶,按“門(mén)前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責(zé)任
制,由單位、從業(yè)者和住戶負(fù)責(zé),并由市城監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)督促、檢查,做到門(mén)前無(wú)垃圾、無(wú)污物、無(wú)污水、陰陽(yáng)溝
暢通;
(七)城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及結(jié)合部由各城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。尤其是南郊鄉(xiāng)、姚橋鎮(zhèn)、北郊鄉(xiāng)、多營(yíng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)結(jié)合部
的環(huán)境衛(wèi)生,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民組負(fù)責(zé)本轄區(qū)的衛(wèi)生保潔工作,并監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人按照市建設(shè)局規(guī)定的時(shí)
間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便。城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分,按照市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域
確定;
(八)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位,按照市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域,負(fù)責(zé)其環(huán)境衛(wèi)生的清
掃保潔。
(九)凡不屬于以上(一)至(八)款范圍的區(qū)域,由市愛(ài)衛(wèi)會(huì)根據(jù)毗鄰關(guān)系,劃分責(zé)任區(qū)域,由責(zé)任單位(人
)負(fù)責(zé)其環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。
第三十條市建設(shè)局對(duì)城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理。
環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù),鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦城市生活廢棄物清掃、運(yùn)輸和無(wú)害化處理的企業(yè)。
第三十一條對(duì)城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)輸,逐步推行無(wú)害化處理和綜合利用。
第三十二條任何單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)依照市環(huán)境衛(wèi)生管理處規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便。
嚴(yán)禁在沿江、沿河兩岸傾倒生活垃圾。
嚴(yán)禁在垃圾容器內(nèi)或沿街焚燒廢棄物。
第三十三條大力推廣使用天然氣,改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu),鼓勵(lì)和支持凈菜業(yè)的發(fā)展,減少城市垃圾。
第三十四條醫(yī)院、療養(yǎng)院、科研單位、屠宰場(chǎng)、賓館、生物制品廠、石材加工廠和其他加工作業(yè)場(chǎng)地等產(chǎn)生的
廢棄物,必須依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理,嚴(yán)禁倒入生活垃圾容器或任意排放、遺棄,污染環(huán)境。
第三十五條公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,不得隨地吐痰、便溺,不得亂扔果皮、煙頭和紙屑等廢棄物。
第三十六條城區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜、敞放家禽;禁止養(yǎng)犬(警犬、軍犬、科研犬、演藝犬、觀賞犬除外),對(duì)觀
賞犬從嚴(yán)管理,禁止帶觀賞犬進(jìn)入街道及公共場(chǎng)所。
第五章城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)管理
第三十七條凡在**城區(qū)的一切機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研、文教衛(wèi)生、部隊(duì)、企事業(yè)單位;商業(yè)、飲食部門(mén);文化娛
樂(lè)場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);個(gè)體(工商、生產(chǎn)、服務(wù))戶;沿街臨時(shí)、固定攤點(diǎn)、售貨車(chē)棚(包括人力、機(jī)動(dòng)車(chē))等所
產(chǎn)生的生產(chǎn)和生活廢棄物,一律實(shí)行有償清運(yùn)和處置,并按規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)。
有能力自行清運(yùn)的單位,必須到環(huán)衛(wèi)部門(mén)辦理清運(yùn)傾倒手續(xù),按指定運(yùn)輸路線密閉運(yùn)輸,傾倒在指定的地點(diǎn),并
按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)。凡委托環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)的單位或個(gè)人,應(yīng)與環(huán)衛(wèi)部門(mén)辦理委托手續(xù),并按規(guī)定繳納委托服
務(wù)費(fèi)。
第三十八條各類(lèi)醫(yī)院、科研單位、屠宰場(chǎng)、制藥廠以及建筑工地等產(chǎn)生的有毒、有害、腐蝕性生產(chǎn)垃圾、廢棄
物,必須按環(huán)保、衛(wèi)生部門(mén)的要求及有關(guān)規(guī)定辦理,委托代運(yùn)的按特種垃圾收取處置費(fèi)。
第三十九條由業(yè)主或物業(yè)管理單位管理、收費(fèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)及各類(lèi)攤點(diǎn),由業(yè)主或物業(yè)管理單位自
行清掃、自行清運(yùn),并向環(huán)衛(wèi)部門(mén)繳納垃圾處置費(fèi);凡委托環(huán)衛(wèi)部門(mén)清掃、代運(yùn)的,由業(yè)主或物業(yè)管理單位按標(biāo)
準(zhǔn)向環(huán)衛(wèi)部門(mén)支付服務(wù)費(fèi)用,并簽訂委托協(xié)議書(shū)。工商部門(mén)應(yīng)監(jiān)督業(yè)主或物業(yè)管理單位管好轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,協(xié)助
環(huán)衛(wèi)部門(mén)收取垃圾處置費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。
第四十條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建筑等單位及個(gè)人臨時(shí)占用城市街道、人行道,按《城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定,事先到
城市規(guī)劃管理部門(mén)辦理臨時(shí)規(guī)劃用地許可證,其占地范圍內(nèi)的清掃、垃圾代運(yùn)按上述規(guī)定辦理。
第四十一條殘疾人、五保戶以及收入在城市最低生活保障線以下的家庭憑有關(guān)證明,免收城市清潔衛(wèi)生費(fèi)。
第四十二條環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照**市物價(jià)局、**市財(cái)政局、**市建設(shè)局三家聯(lián)合簽發(fā)的雅市物(2002)
196號(hào)文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),不得擅立收費(fèi)項(xiàng)目和提高標(biāo)準(zhǔn),并到物價(jià)部門(mén)申辦《收費(fèi)許可證》,憑證
到財(cái)政部門(mén)購(gòu)買(mǎi)行政事業(yè)性收費(fèi)專(zhuān)用收據(jù),依法收費(fèi),亮證收費(fèi),并實(shí)行收支兩條線管理。
第六章法律責(zé)任
第四十三條對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人,由**市建設(shè)局依照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省城
市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,視情節(jié)輕重予以處罰。
第四十四條侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻擾其執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰
條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第四十六條城市市容環(huán)境
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