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第一條為加強對城市規劃區內個人建設行為的管理,根據《中華人民共和國城市規劃法》、《河南省〈城市規劃法〉實施辦法》等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條在本市城市規劃區范圍內,個人住房建設必須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱城市規劃區,是指城市市區、近郊區以及城市行政區域內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。

本辦法所指個人建設行為是指居(村)民新建、改建、擴建、翻建住房以及圍墻、搭棚等行為。

第四條**市規劃管理局是我市城市規劃行政主管部門,負責本市城市規劃區內個人住房建設規劃審批及違法建筑查處的監督工作。

各區建設行政主管部門根據市規劃管理局的授權,負責城市規劃區內所轄行政區域個人建房規劃的前期審查、竣工驗收及個人違法建設行為的查處工作。

第五條審批原則

(一)節約用地原則。對規劃區內村莊的現有用地劃定界限,范圍以外原則上不予審批。

(二)規劃合理布局原則。新建居(村)民建設住房的主朝向間距一般不得小于1:1,層數不得超過3層。

(三)在個人土地使用權屬證件界定的土地使用范圍內,建筑密度原則上不大于65%,容積率不大于1.3。

第六條凡屬下列情況之一的,不予審批:

(一)影響城市規劃實施和近期規劃建設的;

(二)影響消防安全的;

(三)影響市容觀瞻和環境衛生的;

(四)影響交通(包括影響鄰居出入通道)的;

(五)占壓城市道路或不符合道路退讓紅線要求的;

(六)產權不明,四鄰有糾紛的;

(七)影響城市防洪防汛的;

(八)與城市公共設施有矛盾的;

(九)侵占城市公共綠地的;

(十)沙澧河開發建設范圍及沿岸景觀控制區內的;

(十一)影響風景名勝和文物古跡保護的;

(十二)供電高壓走廊范圍之內的;

(十三)緊靠易燃易爆源,屬禁建范圍以內的;

(十四)鐵路沿線50米范圍內的;

(十五)其他需要規劃控制的區域。

第七條居(村)民新建、擴建、改建、翻建住房,必須按法定程序辦理個人住宅建設規劃許可證。在城市規劃建成區內個人建房需要使用土地的,需辦理個人住宅用地規劃許可證。

第八條居(村)民個人建房按照下列程序辦理:

(一)個人申請并填寫個人住宅建設規劃許可證申請表,屬居(村)民新建住房需使用土地的,應當同時辦理個人住宅用地規劃許可證;

(二)居民委員會或村民委員會征求四鄰意見并簽署意見;

(三)街道辦事處或鄉鎮政府審查并簽署意見;

(四)區建設行政主管部門現場勘察,并出具審查意見;

(五)委托有資質的設計單位設計施工圖紙;

(六)市規劃管理局核發個人住宅建設規劃許可證。

第九條建房人取得個人住宅用地規劃許可證后6個月內未申請辦理用地手續,或取得個人住宅建設規劃許可證后6個月內未開工建設,又未及時辦理延期手續的,個人住宅用地規劃許可證或個人住宅建設規劃許可證自行失效。

居(村)民新建、改建、擴建、翻建住房,應嚴格按照規劃許可證核準的面積、高度、層數、結構等施工。建房人應在房屋竣工1個月內向所在區建設行政主管部門申請驗收;符合規劃審批要求的,由市規劃管理局頒發個人住宅建設規劃許可證正本。

第十條土地部門憑個人住宅用地規劃許可證正本辦理土地權屬登記有關手續;房產管理部門憑個人住宅建設規劃許可證正本和土地權屬證件辦理房產手續。在城市規劃區內,未取得個人建設用地規劃許可證而取得建設用地批準文件的,批準文件無效。

第十一條個人在城市規劃區農田內從事農業種植、養殖等,涉及圍院、搭棚等建設行為的,由個人提出申請,經所在區建設行政主管部門提出初步審查意見,報市規劃管理局批準。

第十二條在城市規劃區內,未取得建設規劃許可證或者違反建設規劃許可證的規定進行建設,嚴重影響城市規劃的,由城市規劃行政主管部門責令停止建設、限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施;影響城市規劃尚可采取改正措施的,由城市規劃主管部門責令其限期改正,并處土建工程造價3%-10%的罰款。

受到停止建設或拆除建筑物、構筑物等處罰的個人,必須立即停止施工。拒絕、阻礙城市規劃主管部門工作人員依法執行公務的,依照治安管理處罰條例的有關規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第十三條根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》規定,拆除違章建筑不予補償。

第十四條本辦法由市人民政府法制機構負責解釋。

第十五條本辦法自之日起施行。**年4月3日的《**市城市規劃區個人建設管理規定》(漯政〔**〕23號)同時廢止。