干部選拔任用責(zé)任制度
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第一條為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用工作機制,切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的選人用人水平,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》(以下簡稱《條例》)、《關(guān)于對違反〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例〉行為的處理規(guī)定》(以下簡稱《處理規(guī)定》)、《組織人事干部行為若干規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)和其他有關(guān)法律法規(guī),特制定本制度。
第二條選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作,必須以鄧小平理論和同志“三個代表”的思想為指導(dǎo),符合建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍和把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持黨的基本路線,全心全意為人民服務(wù),具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。
第三條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)格堅持《條例》規(guī)定的原則、基本條件、任職資格、工作紀(jì)律和基本工作程序。
第四條本制度適用于省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省紀(jì)委的工作部門,省高級人民法院,省人民檢察院,地方縣級以上(含縣級)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院,工、青、婦等群團(tuán)組織及其工作部門。
第五條后備干部的推薦選拔參照本制度有關(guān)條款執(zhí)行。
第六條推薦干部有組織推薦、個人推薦(包括領(lǐng)導(dǎo)干部)、本人自薦三種形式。
第七條推薦干部應(yīng)遵循以下原則:
(一)德才兼?zhèn)涞脑瓌t。推薦者必須堅持干部“四化”方針,推薦德才兼?zhèn)涞母刹?。?/p>
(二)群眾公認(rèn)的原則。推薦者所推薦對象必須有廣泛的群眾基礎(chǔ)。
(三)注重實績的原則。推薦者所推薦對象必須具有較強的工作能力,有突出的工作實績。
(四)客觀公正的原則。推薦者必須實事求是、客觀公正地反映所推薦對象的情況。
第八條推薦干部按以下程序進(jìn)行:
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾個人向黨組織推薦干部,在充分掌握推薦對象基本情況、民意情況的基礎(chǔ)上,必須負(fù)責(zé)地填寫署名的《干部推薦登記表》。
(二)下級組織向上級組織推薦干部,要事前與上級組織部門溝通,經(jīng)同意后方可在單位內(nèi)部民主推薦,認(rèn)真考察,班子成員集體討論,然后書面呈報推薦材料。推薦材料包括推薦報告、干部推薦登記表、干部任免審批表、考察材料、黨委(黨組)會議紀(jì)要等。
(三)單位內(nèi)部民主推薦以無記名投票方式進(jìn)行。參加民主推薦的范圍和應(yīng)當(dāng)經(jīng)過的程序按《條例》規(guī)定執(zhí)行。
(四)本人自薦,必須填寫《干部自薦登記表》,寫出自薦材料,如實說明自薦職位、自薦理由、個人特長及近期工作情況等。
第九條推薦干部實行誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則。推薦者應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)單位黨組織推薦干部,黨組織的主要負(fù)責(zé)人對民主推薦的全過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。
(二)以組織名義推薦干部,沒有經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的,在集體討論中未能以應(yīng)到會成員過半數(shù)同意的,推薦材料不實的,推薦的干部不符合《條例》規(guī)定的任職資格條件的,故意提供虛假情況的,由推薦單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。
(三)單位內(nèi)部民主推薦干部,對推薦中的非組織行為、計票監(jiān)票中的作弊行為,由作弊者本人承擔(dān)責(zé)任,單位主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)個人推薦干部應(yīng)該掌握推薦對象的基本情況和民意情況,推薦干部識人不準(zhǔn)、情況失真,以及推薦的干部不符合《條例》規(guī)定的任職資格條件的,由推薦者本人負(fù)責(zé)。
(五)本人自薦時不提供真實情況、虛報政績的,由自薦者本人負(fù)責(zé)。
第十條對于推薦人選和自薦人選是否需要考察,按干部管理權(quán)限由黨委(黨組)或組織(人事)部門集體研究確定,需要考察的對象由組織(人事)部門組織考察。
第十一條組織考察組??疾旖M主要由組織(人事)部門干部組成,必要時可抽調(diào)有關(guān)部門干部參加??疾旖M成員與考察對象有直系血緣及近姻親關(guān)系或有不利于干部考察的其他關(guān)系,應(yīng)主動說明情況,進(jìn)行回避。
第十二條干部考察工作人員應(yīng)具備以下素質(zhì):
(一)堅持黨的干部路線、方針、政策,熟悉組織人事工作。
(二)有較高的文化素養(yǎng)和一定的專業(yè)知識。有較扎實的文字功底,有一定的綜合分析能力,
能夠?qū)疾鞂ο筮M(jìn)行全面了解,作出準(zhǔn)確評價。
(三)黨性觀念強,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),實事求是,公道正派。
第十三條考察組要嚴(yán)格按《條例》規(guī)定的方法和程序,堅持走群眾路線,充分發(fā)揚民主,準(zhǔn)確地掌握考察對象的德、能、勤、績,注重考察工作實績。
第十四條考察結(jié)束后要填寫考察對象的干部情況登記表,形成書面考察材料,全面、準(zhǔn)確、翔實地反映考察對象的情況??疾觳牧蠎?yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)德才表現(xiàn)、工作實績和主要特點。
(二)主要缺點和不足。
(三)民主推薦或民意測驗情況。
(四)提出意見和建議。
(五)考察人姓名和材料形成時間。
第十五條干部考察工作,必須嚴(yán)格執(zhí)行《條例》的各項規(guī)定,并遵守以下紀(jì)律:
(一)不準(zhǔn)違反考察工作程序,隨意表態(tài)。
(二)不準(zhǔn)在干部考察中弄虛作假,隱瞞或歪曲事實真相。
(三)不準(zhǔn)泄露有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察情況以及其他屬于組織內(nèi)部掌握的情況。
(四)不準(zhǔn)在考察中摻雜個人好惡,或者講人情,看關(guān)系。
(五)不準(zhǔn)為考察對象的不正當(dāng)行為提供方便。
(六)不準(zhǔn)接受宴請、收受禮品。
第十六條按照誰考察誰負(fù)責(zé)的原則,考察組織者和考察組應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(一)考察組織者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任:主要對制定的考察方案、確定的考察人員素質(zhì)、指定的考察組長的能力及組織實施考察的全過程負(fù)責(zé)。
(二)考察人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任:主要對是否嚴(yán)格按照考察方案,依據(jù)《條例》規(guī)定考察干部負(fù)責(zé);對考察對象的德、能、勤、績等方面的真實性負(fù)責(zé);對考察材料的客觀公正、全面準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十七條呈報單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任:呈報單位黨委(黨組)和組織人事部門按干部管理權(quán)限,對呈報材料的齊全完整性、呈報材料的客觀真實性負(fù)責(zé)。
第十八條考察對象單位及領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)的責(zé)任:主要是積極配合考察組的工作,提供必要的條件,組織召開民主測評會、民主推薦會,對提供的考察對象的情況和資料的真實可靠性負(fù)責(zé)。
第十九條黨委(黨組)討論決定干部的任免事項,必須有三分之二以上成員到會,按干部管理權(quán)限由黨委(黨組)集體討論決定或提出推薦、提名的意見。
第二十條黨委(黨組)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:對本系統(tǒng)、本單位貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策情況負(fù)責(zé);對保證《條例》及其他有關(guān)干部工作制度規(guī)定的落實情況負(fù)責(zé);對加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高干部隊伍素質(zhì),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步提供組織保證情況負(fù)責(zé)。
(二)決策責(zé)任:對是否嚴(yán)格按《條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、資格、條件、程序、紀(jì)律選拔和決定干部任免負(fù)責(zé);對干部工作中不堅持民主集中制原則,搞一言堂,臨時動議研究干部和突擊提拔干部的問題負(fù)責(zé);對是否嚴(yán)格按照有關(guān)法律和章程規(guī)定向人大、政協(xié)、政府和群團(tuán)組織提交選舉或依法任免的人選名單的全過程負(fù)責(zé)。
第二十一條組織(人事)部門向黨委(黨組)匯報干部情況,提交干部任免名單,應(yīng)實事求是,客觀公正。承擔(dān)的主要責(zé)任是:
(一)對本部門是否正確貫徹黨的干部路線方針政策情況負(fù)責(zé)。
(二)對本部門貫徹執(zhí)行《條例》規(guī)定,開展干部選拔任用、教育管理和監(jiān)督工作情況負(fù)責(zé)。
(三)對提交黨委(黨組)的有關(guān)干部推薦、干部考察情況的真實可靠性負(fù)責(zé)。
(四)對監(jiān)督下級貫徹《條例》,開展選拔任用干部工作情況負(fù)責(zé)。
(五)同執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門進(jìn)行經(jīng)常性聯(lián)系,收集信息,對提出的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的意見或建議的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(六)其它。
第二十二條事業(yè)單位參照本制度執(zhí)行。
第二十三條本制度由省委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本制度自下發(fā)之日起施行。