導(dǎo)語(yǔ)：黨員隊(duì)伍建設(shè)基本制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了鞏固和運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，構(gòu)建保持黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，特制定黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)基本制度。

一、基層黨建工作責(zé)任制度

（一）各黨委（黨組）承擔(dān)的基層黨建工作責(zé)任

1、按照黨組織隸屬關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層黨建工作；部門(mén)黨委領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)機(jī)關(guān)及直屬單位黨建工作；部門(mén)黨組指導(dǎo)本部門(mén)機(jī)關(guān)及直屬單位黨建工作。黨的組織關(guān)系實(shí)行屬地管理、業(yè)務(wù)工作實(shí)行垂直管理的基層單位，其黨建工作由縣委成立的黨委（總支）領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主管部門(mén)黨組（黨委）指導(dǎo)。

2、要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真履行抓基層黨建工作的責(zé)任。黨委（黨組）書(shū)記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，履行管黨責(zé)任，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)基層黨建工作負(fù)總責(zé)；基層黨組織負(fù)責(zé)人是抓基層黨建工作的具體責(zé)任人，黨組織班子成員要分工明確，有專職成員抓基層黨建工作，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組織安排部署的基層黨建工作任務(wù)。注重發(fā)揮黨支部、黨小組的作用。

3、建立健全各級(jí)黨組織，及時(shí)整頓軟弱渙散、不起作用的黨組織；建設(shè)好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，著力提高其成員的綜合素質(zhì)；不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，促使黨員履行義務(wù)，保障黨員行使權(quán)利。

4、合理設(shè)置黨建工作機(jī)構(gòu)，建立高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍，機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員一般占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1-2%，機(jī)關(guān)工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門(mén)，可以適當(dāng)增加比例，保證必要的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)及開(kāi)展黨的活動(dòng)的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地、場(chǎng)所等。

（二）基層黨建工作的部署和落實(shí)

1、每年年初，各黨委（黨組）按照上級(jí)黨組織的統(tǒng)一安排部署，圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位和部門(mén)的工作任務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和群眾生產(chǎn)生活需要，認(rèn)真研究制定目標(biāo)清晰明確、措施具體可行的基層黨建工作規(guī)劃。

2、各基層黨組織每年根據(jù)黨的中心工作和省、市、縣委確定的重點(diǎn)工作，制定具體詳細(xì)、操作性強(qiáng)的黨建工作計(jì)劃和方案，分解工作內(nèi)容，明確具體任務(wù)、目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作一起納入總體目標(biāo)體系中，同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲，把基層黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

3、建立和實(shí)行基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)黨組織應(yīng)根據(jù)全年基層黨建工作任務(wù)，分別落實(shí)黨建工作第一責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員責(zé)任。每個(gè)責(zé)任者根據(jù)自身職責(zé)制定推進(jìn)工作計(jì)劃，細(xì)化工作措施。

4、黨委（黨組）和各基層黨組織負(fù)責(zé)人以及分管基層黨建工作的班子成員應(yīng)結(jié)合工作分工，分別建立1-2個(gè)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。注重在黨組織力量薄弱、開(kāi)展黨的工作比較困難的地方和單位建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。黨委（黨組）班子成員要定期深入基層和黨建聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究，掌握第一手材料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層黨建工作中存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出對(duì)策建議。

5、黨委（黨組）至少每半年召開(kāi)一次黨建工作例會(huì)，專門(mén)研究基層黨建工作，落實(shí)上級(jí)黨組織部署的工作任務(wù)，聽(tīng)取各基層黨組織黨建工作匯報(bào)，督促他們完成黨建工作任務(wù)。

6、各黨委（黨組）應(yīng)從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)黨組織的不同情況，確定不同的工作內(nèi)容，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，有針對(duì)性地采取措施，全面推進(jìn)基層黨建工作。

7、各級(jí)黨組織要結(jié)合各自工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，為黨組織和黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，使黨的基層組織和黨員隊(duì)伍始終充滿活力。

（三）基層黨建工作的監(jiān)督檢查與考核

1、各黨委（黨組）要圍繞服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快林權(quán)制度改革步伐、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面，每年制定科學(xué)可行的考核方案和檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。

2、各級(jí)黨組織每半年要對(duì)基層黨建工作開(kāi)展情況和黨員作用發(fā)揮情況進(jìn)行一次自檢自查，并如實(shí)向縣委報(bào)告；各黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期向黨委（黨組）匯報(bào)履行抓基層黨建工作情況?？h委每年都要專門(mén)成立檢查組，采取聽(tīng)匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看等多種方式對(duì)各基層黨組織開(kāi)展黨建工作情況和黨員發(fā)揮作用情況進(jìn)行檢查考核。

3、縣委將把各級(jí)黨組織開(kāi)展黨建工作和黨員發(fā)揮作用情況作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，作為黨組織和黨員評(píng)先選優(yōu)以及領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)

。

4、依據(jù)檢查考核結(jié)果，縣委每?jī)赡赀M(jìn)行一次大規(guī)模的總結(jié)表彰，各黨委（黨組）和各級(jí)黨組織每年對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位部門(mén)和行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展基層黨建工作情況進(jìn)行總結(jié)表彰，并大力宣傳報(bào)道先進(jìn)典型事跡，在全社會(huì)形成充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的良好氛圍。

二、黨員教育制度

（一）黨員教育的總體要求、基本原則和工作目標(biāo)

1、黨員教育的總體要求是：以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為主題，以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章為重點(diǎn)，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式，落實(shí)責(zé)任，使廣大黨員在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。

2、黨員教育應(yīng)遵循以下基本原則：堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，以正面教育、自我教育為主；從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo)、按需施教；融教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)于一體；“開(kāi)門(mén)”搞教育、走群眾路線；常抓不懈、務(wù)實(shí)創(chuàng)新。

3、黨員教育應(yīng)努力達(dá)到下列工作目標(biāo)：提高黨員堅(jiān)定理想信念、牢記黨的宗旨、嚴(yán)守黨的紀(jì)律、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的思想政治素質(zhì)；增強(qiáng)黨員用科學(xué)理論解決問(wèn)題、做好群眾工作和本職工作的能力；引導(dǎo)黨員在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）黨員教育的基本內(nèi)容和方法途徑

1、黨員教育要突出以下基本內(nèi)容：科學(xué)理論、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育；黨章和黨的基本知識(shí)教育；黨的路線方針政策教育；黨紀(jì)條規(guī)和反腐倡廉教育；愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想和共產(chǎn)主義道德教育；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育。

2、各級(jí)黨組織應(yīng)采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、召開(kāi)報(bào)告會(huì)、聘請(qǐng)專家輔導(dǎo)和組織專題研討等多種形式，定期或不定期開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)；引導(dǎo)黨員聯(lián)系思想、工作實(shí)際，認(rèn)真搞好自學(xué)。市委每個(gè)月舉辦一次報(bào)告會(huì)，聘請(qǐng)專家學(xué)者輔導(dǎo)講學(xué)，組織處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和市直相關(guān)干部集中學(xué)習(xí)。各黨委（黨組）要嚴(yán)格堅(jiān)持每月一次的中心組學(xué)習(xí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加中心組學(xué)習(xí)，帶頭參加所在基層黨組織的組織生活，每年至少給黨員講黨課或作形勢(shì)報(bào)告兩次。各級(jí)黨組織要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搞好互動(dòng)，以機(jī)關(guān)帶動(dòng)基層，落實(shí)“一帶一”結(jié)對(duì)促學(xué)的具體措施。

3、組織黨員立足崗位，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。從服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉出發(fā)，開(kāi)展“黨員服務(wù)區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范戶”、“黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員承諾”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“黨員志愿者服務(wù)”等形式多樣、富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)。

4、堅(jiān)持每5年由縣委作出安排，集中開(kāi)展一次黨員黨性分析評(píng)議。緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織黨員進(jìn)行分析評(píng)議。黨支部對(duì)每個(gè)黨員提出綜合評(píng)議意見(jiàn)，督促黨員整改，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)有關(guān)情況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在專題組織生活會(huì)上帶頭進(jìn)行黨性分析評(píng)議。

5、在政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助黨員。把每年一次的“七一”集中宣傳和經(jīng)常性的日常宣傳結(jié)合起來(lái)，大力宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡，發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。每年定期召開(kāi)黨員思想狀況分析會(huì)，準(zhǔn)確把握廣大黨員的思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)思想政治工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性。組織黨員開(kāi)展經(jīng)常性的談心活動(dòng)，解疑釋惑，溝通思想，每年幫助黨員解決1至2個(gè)實(shí)際問(wèn)題。

（三）黨員教育保障措施

1、縣委每年召開(kāi)兩次黨員教育聯(lián)席會(huì)議，由組織部門(mén)牽頭，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、宣傳部門(mén)和黨校等為成員單位，研究制定黨員教育的政策措施和工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；對(duì)黨員教育工作進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)價(jià)，及時(shí)通報(bào)情況；總結(jié)和宣傳黨員教育的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施黨員教育，健全黨員教育的各項(xiàng)制度，落實(shí)黨員教育的各項(xiàng)任務(wù)。

2、市、縣兩級(jí)黨委建立黨員教育師資隊(duì)伍信息庫(kù)，基層黨組織要有專職或兼職輔導(dǎo)員，逐步形成一支素質(zhì)較高、數(shù)量適當(dāng)、門(mén)類齊全、專兼職結(jié)合的黨員教育師資隊(duì)伍。市、縣兩級(jí)黨委組織講師團(tuán)或事跡報(bào)告團(tuán)，每年定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)和“兩新”組織，圍繞中央和省市委的重大部署以及廣大黨員關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行巡回宣講。

3、把縣委黨校作為黨員教育的主陣地，堅(jiān)持每3年安排基層黨務(wù)工作者特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人到黨校輪訓(xùn)一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、“兩新”組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，應(yīng)積極創(chuàng)造條件建立業(yè)余黨校。

4、積極利用各類院校的教育培訓(xùn)資源，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、圖書(shū)等媒體和信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等手段開(kāi)展黨員教育。

5、黨組織要在不影響正常生產(chǎn)和工作的前提下，按照有關(guān)規(guī)定合理安排黨員集體教育活動(dòng)。每年參加所在黨組織集體教育活動(dòng)的時(shí)間，機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天，其他黨員累計(jì)不少于6天。對(duì)年老體弱和因特殊情況難以參加集體學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的黨員，采取送學(xué)、幫學(xué)和寄學(xué)等形式，落實(shí)教育要求。基層單位要積極支持黨員集體教育活動(dòng)，保障黨員參加集體教育活動(dòng)的時(shí)間。

6、應(yīng)切實(shí)加大黨員教育投入，確保黨員教育有場(chǎng)地、有設(shè)施、有教材。

三、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度

（一）黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的內(nèi)容及保障措施

1、黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記宗旨，樹(shù)立群眾觀念，自覺(jué)尊重和維護(hù)憲法、法律賦予人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利和正當(dāng)利益，敢于同侵害群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

2、建立黨員與群眾談話制度。每名黨員要經(jīng)常與群眾談心談話，了解群眾的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，傾聽(tīng)群眾對(duì)黨組織的意見(jiàn)、建議和要求，負(fù)責(zé)地向黨組織反映群眾的意愿和要求。

3、進(jìn)一步健全和完善群眾來(lái)信來(lái)訪制度。有關(guān)單位和部門(mén)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在每月確定專門(mén)時(shí)間接待來(lái)訪，對(duì)群眾提出的問(wèn)題和困難要認(rèn)真辦理，自身不能解決的，要向黨組織反映，并將辦理結(jié)果及時(shí)向群眾反饋。

4、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和黨員聯(lián)系戶制度。科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人必須建立l-2個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，每季至少深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作一次，每年要為聯(lián)系點(diǎn)解決2-3件群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。每名有活動(dòng)能力的黨員要在其生產(chǎn)、工作、居住的范圍內(nèi)，根據(jù)工作性質(zhì)和自身?xiàng)l件，至少聯(lián)系一戶群眾家庭，了解群眾的生產(chǎn)生活情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，并及時(shí)向黨組織反映；有條件的黨員要向黨組織和群眾公開(kāi)做出承諾，在一年內(nèi)辦1-2件好事、實(shí)事，并自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，確保承諾兌現(xiàn)。

5、要建立黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”扶貧聯(lián)系制度，黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要與一名貧困群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助樹(shù)立信心，提高技能，解決實(shí)際困難。

6、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的同時(shí)，每年還要抽出一定時(shí)間，深入聯(lián)系點(diǎn)和基層單位及群眾當(dāng)中，認(rèn)真調(diào)查研究，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，走訪慰問(wèn)困難群眾，幫助基層和群眾解決實(shí)際困難。深入基層調(diào)研要形成制度并長(zhǎng)期堅(jiān)持，通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)準(zhǔn)確地向黨組織匯報(bào)。

7、各級(jí)黨組織要建立黨內(nèi)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)貧困黨員的幫扶工作，實(shí)行定期走訪貧困黨員制度，特別是對(duì)建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員和城鎮(zhèn)無(wú)固定收入的老黨員，因老弱病殘、下崗失業(yè)等各種原因造成生活困難的黨員，要采取各種有效方式，實(shí)行分類幫扶。

（二）黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道和方法

1、建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。在縣區(qū)，縣委組織部門(mén)要主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)職能部門(mén)，建立黨員服務(wù)中心；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和相對(duì)集中的集貿(mào)市場(chǎng)、居民樓、商務(wù)樓宇建立黨員服務(wù)站、點(diǎn)；各服務(wù)中心和站、點(diǎn)要在做好服務(wù)本地黨員和外來(lái)流動(dòng)黨員的同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。要注意整合各種服務(wù)群眾的社會(huì)資源，充分利用好機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的場(chǎng)所設(shè)施，做到綜合利用，避免重復(fù)建設(shè)

。

2、暢通群眾表達(dá)意愿的渠道。各級(jí)黨組織應(yīng)通過(guò)設(shè)置公開(kāi)意見(jiàn)箱、電子信箱，開(kāi)通熱線電話、舉報(bào)電話，利用互聯(lián)網(wǎng)等方式，方便群眾反映情況。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的重大問(wèn)題，都要以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)，廣泛征求群眾意見(jiàn)。

3、重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及各類群團(tuán)組織在聯(lián)系和服務(wù)群眾中的橋梁紐帶作用，及時(shí)了解掌握和反映社會(huì)各界的思想動(dòng)態(tài)和民意。

4、積極引導(dǎo)各種與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織依照憲法和法律開(kāi)展各種服務(wù)群眾的有益活動(dòng)，廣泛收集和反映群眾的意見(jiàn)。認(rèn)真做好群眾意見(jiàn)、建議的整改落實(shí)，并采取恰當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽_(kāi)，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。

5、各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織開(kāi)展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，要根據(jù)自身實(shí)際設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，通過(guò)組建志愿者服務(wù)隊(duì)，建立黨員服務(wù)區(qū)等方式為社區(qū)黨員和其他在職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，組織有意義的社會(huì)公益活動(dòng)，明確黨員服務(wù)內(nèi)容，組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難，密切黨員和群眾的聯(lián)系。

6、每名黨員都要積極參加志愿者服務(wù)隊(duì)伍，根據(jù)自身實(shí)際情況到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)崗位，積極參加各種主題實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和幫助優(yōu)秀青年加入黨組織，力所能及地做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。通過(guò)服務(wù)樹(shù)立黨員形象，讓群眾得到實(shí)惠。

（三）黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的安排部署與檢查落實(shí)

1、各級(jí)黨組織和每名黨員每年都要在工作目標(biāo)和工作計(jì)劃中明確黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的內(nèi)容和措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

2、各黨委和職能部門(mén)要根據(jù)部門(mén)、行業(yè)、崗位的特點(diǎn)和職責(zé)確定黨員聯(lián)系群眾的崗位目標(biāo)和績(jī)效考核辦法，對(duì)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作認(rèn)真進(jìn)行督促和檢查，檢查和考核要讓群眾參與其中，特別是在黨員干部的考核任用上認(rèn)真聽(tīng)取群眾的評(píng)議意見(jiàn)，要把服務(wù)群眾的效果和群眾的滿意程度作為檢驗(yàn)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，作為黨員干部評(píng)先選優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。

3、黨員干部要結(jié)合自身工作，認(rèn)真總結(jié)聯(lián)系和服務(wù)群眾情況，并定期向黨組織匯報(bào)工作情況。各級(jí)黨組織及有關(guān)單位部門(mén)要定期聽(tīng)取黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作情況，研究、部署工作任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真總結(jié)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，樹(shù)立和表彰先進(jìn)典型，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，不斷提高黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的水平。

四、黨員管理制度

（一）黨員日常管理

1、組織生活管理。每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督；認(rèn)真執(zhí)行“”制度，支部黨員大會(huì)每季召開(kāi)一次，支部委員會(huì)議每月召開(kāi)一次，每季上一次黨課；黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作；領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，每年至少召開(kāi)一次，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度；適時(shí)組織黨員開(kāi)展靈活多樣、嚴(yán)肅活潑、注重實(shí)效的各類組織活動(dòng)；各類組織生活要做到有記錄、有總結(jié)、有匯報(bào)。

2、組織關(guān)系管理。實(shí)行黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)回執(zhí)制度，接收地黨組織要向轉(zhuǎn)出地黨組織返還黨員組織關(guān)系回執(zhí)單。黨員因工作調(diào)動(dòng)的，外出時(shí)間6個(gè)月以上、外出地點(diǎn)或工作單位相對(duì)固定的，按時(shí)辦理轉(zhuǎn)交黨員正式組織關(guān)系介紹信；外出6個(gè)月及6個(gè)月以內(nèi)的，應(yīng)辦理黨員證明信。無(wú)正當(dāng)理由，長(zhǎng)期不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，限期轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。黨員遺失組織關(guān)系介紹信或證明信應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨組織。縣委組織部可在全國(guó)范圍內(nèi)直接相互轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。

3、黨籍管理。黨籍是申請(qǐng)入黨的人在履行入黨手續(xù)，從組織上得到承認(rèn)后而取得的黨員資格。凡是黨員自動(dòng)退黨、被勸退出黨、自行脫黨、黨員重新登記時(shí)未予登記、受到開(kāi)除黨籍的紀(jì)律處分以及取消預(yù)備黨員資格，就都失去了黨籍。黨組織要按黨章及有關(guān)規(guī)定，采取十分嚴(yán)肅和慎重的態(tài)度，及時(shí)辦理相應(yīng)手續(xù)。

4、黨費(fèi)管理。

（1）黨員要按標(biāo)準(zhǔn)每月一次向黨組織交納黨費(fèi)，一般不允許別人代交。如遇特殊情況，經(jīng)所在黨支部同意，可以委托其他黨員或親屬為其交納或預(yù)交、補(bǔ)交，預(yù)交、補(bǔ)交一般不超過(guò)6個(gè)月；黨員生活貧困的，可少交或免交。基層黨組織每月向所屬黨委繳納一次黨費(fèi)，各基層黨委每季向縣委組織部繳納一次黨費(fèi)。

（2）黨費(fèi)主要用于培訓(xùn)黨員；訂閱或購(gòu)買(mǎi)黨員教育的報(bào)刊、資料和設(shè)備；表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；補(bǔ)助喪失勞動(dòng)能力、有特殊困難的黨員。

（3）縣委留存的黨費(fèi)，設(shè)立專門(mén)賬簿，實(shí)行會(huì)計(jì)、出納分設(shè)，并在銀行單立黨費(fèi)賬戶，及時(shí)將收繳的現(xiàn)金存入銀行，不準(zhǔn)私存或使用200元以上的現(xiàn)金，大額支出一律使用轉(zhuǎn)帳支票。黨支部每半年向全體黨員報(bào)告一次黨費(fèi)的收繳情況；基層黨委要在黨員代表大會(huì)上報(bào)告各支部的黨費(fèi)收繳情況?？h委每半年對(duì)黨費(fèi)收繳、使用和管理情況進(jìn)行一次集中自查，并將自查情況及時(shí)向市委和縣黨員代表大會(huì)報(bào)告。

5、處置不合格黨員。

（1）以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、立足教育、嚴(yán)肅處置、強(qiáng)化管理為方針，以事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備為原則，對(duì)喪失理想信念、革命意志衰退、不履行黨員義務(wù)、長(zhǎng)期不參加黨的組織生活、不交納黨費(fèi)、不做黨組織所分配的工作、不發(fā)揮黨員作用的黨員進(jìn)行處置。

（2）凡是不合格又不愿意改正的黨員，勸其退黨，勸而不退的予以除名；雖然不合格但愿意改正并有決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己的，限期改正，期限為一年，到期不改的，勸其退黨，勸而不退的予以除名。不合格的預(yù)備黨員，取消其預(yù)備黨員資格。

（3）處置不合格黨員的基本程序是：調(diào)查了解，摸清情況；學(xué)習(xí)文件，掌握政策；召開(kāi)支部大會(huì)，征求意見(jiàn)，核實(shí)問(wèn)題，提出意見(jiàn)，形成處置決議；報(bào)上級(jí)黨委審批。不合格黨員受到處置后，處置決定和有關(guān)材料，存入本人檔案。

（二）特殊類型黨員管理

1、總體要求和基本原則

（1）貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，著眼與有利于黨組織管理、有利于黨員合理流動(dòng)、有利于黨員發(fā)揮作用，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新手段，改進(jìn)方式，努力使特殊類型黨員不論在哪里，都能接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，參加黨的組織生活，發(fā)揮先鋒模范作用。

（2）堅(jiān)持以流入地黨組織為主管理，條塊結(jié)合、分類管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，立足實(shí)際、靈活掌握和發(fā)揮特長(zhǎng)，教育、管理與服務(wù)并重的原則。

2、黨組織的主要責(zé)任

（1）加強(qiáng)對(duì)特殊類型黨員的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督，建立特殊類型黨員管理臺(tái)帳，掌握其基本情況，將其編入黨的一個(gè)組織，組織其參加黨組織活動(dòng)，分配其做適當(dāng)工作。

（2）關(guān)心特殊類型黨員，為他們的工作、學(xué)習(xí)和生活等提供便利和幫助。

（3）認(rèn)真做好特殊類型黨員中預(yù)備黨員的教育、考察和管理等項(xiàng)工作。

（4）經(jīng)常了解外出黨員的思想、工作、生活情況，定期向其通報(bào)黨組織的重要情況，及時(shí)通知他們按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動(dòng)。

3、基本辦法

（1）實(shí)行請(qǐng)假報(bào)告制度。臨時(shí)到外地學(xué)習(xí)工作、探親訪友或居住，外出時(shí)間在3個(gè)月以上的黨員，要向所在單位黨組織請(qǐng)假報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明外出事由、時(shí)間、地點(diǎn)，確定聯(lián)系方式，并填寫(xiě)特殊類型黨員登記表。其所在黨組織要認(rèn)真做好記錄。

（2）實(shí)行定人定期聯(lián)系制度。凡有特殊類型黨員的黨支部，支委成員都要聯(lián)系1-2名特殊類型黨員。對(duì)不能正常參加組織生活的特殊類型黨員，黨組織要確定好具體聯(lián)系人，每季度與他們聯(lián)系一次，并做好詳細(xì)記錄。

（3）實(shí)行調(diào)查走訪制度。每年對(duì)特殊類型黨員的基本情況、外出時(shí)間、從事工作、所在地址、聯(lián)系方式、組織生活和繳納黨費(fèi)等情況進(jìn)行一次調(diào)查摸底。每季度對(duì)特殊類型黨員家庭走訪一次，了解情況、幫助解決實(shí)際困難。外出黨員回家期間，黨組織要到黨員家中走訪，溝通思想，了解情況，解決問(wèn)題，提出要求，交給任務(wù)。

（4）實(shí)行《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度。對(duì)外出時(shí)間在6個(gè)月以內(nèi)或雖然超過(guò)6個(gè)月、但流動(dòng)地點(diǎn)不固定的黨員，經(jīng)基層黨委蓋章后，由黨支部登記發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。對(duì)持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員，黨組織應(yīng)及時(shí)接收，并納入到基層支部參加黨的活動(dòng)。《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》每年進(jìn)行一次審核，由流動(dòng)黨員正式組織關(guān)系黨組織負(fù)責(zé)，主要審核是否按規(guī)定交納黨費(fèi)、參加黨的組織生活等。

（5）實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。把特殊類型黨員納入“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)范圍，對(duì)表現(xiàn)突出、發(fā)揮作用好、貢獻(xiàn)大的，黨組織要給予相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

4、保證措施

（1）建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工、基層落實(shí)的工作負(fù)責(zé)制。把特殊類型黨員管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制。組織、公安、民政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、人口與計(jì)劃生育、稅務(wù)、工商等部門(mén)密切協(xié)作，每半年研究和通報(bào)一次特殊類型黨員管理工作。公安、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)在特殊類型人員登記備案中，要增加“是否為中共黨員”內(nèi)容，每半年向組織部門(mén)通報(bào)一次情況?？h委組織部門(mén)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)特殊類型黨員管理工作。基層黨組織要選派黨性強(qiáng)、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)特殊類型黨員工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

（2）努力為特殊類型黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，依托縣黨員服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員服務(wù)站點(diǎn)，積極為特殊類型黨員的生活、工作、學(xué)習(xí)、權(quán)益保障等提供服務(wù)。找準(zhǔn)黨組織活動(dòng)與特殊類型黨員本職工作或其特長(zhǎng)的結(jié)合點(diǎn)，在特殊類型黨員中開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員經(jīng)營(yíng)戶”、“黨員服務(wù)區(qū)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，使其在日常生活中展示黨員身份、發(fā)揮黨員作用。

（3）落實(shí)特殊類型黨員參加黨內(nèi)選舉的權(quán)利。已轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的特殊類型黨員要在轉(zhuǎn)入地黨組織參加黨內(nèi)選舉，享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；使用《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的特殊類型黨員，要回原單位黨組織參加黨內(nèi)選舉；特殊類型黨員人數(shù)較多的黨組織，在召開(kāi)黨的代表大會(huì)時(shí)，要按照規(guī)定要求和程序在特殊類型黨員中產(chǎn)生會(huì)議代表。

（4）加強(qiáng)督促檢查?？h委將經(jīng)常深入實(shí)際，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，研究新情況、探索新方法、解決新問(wèn)題，培養(yǎng)和樹(shù)立先進(jìn)典型，指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作?？h委將每年開(kāi)展一次督促檢查活動(dòng)，對(duì)措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的單位，限期改正；對(duì)在特殊類型黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移工作中推諉扯皮的黨組織及有關(guān)責(zé)任人，要及時(shí)批評(píng)、糾正。各基層黨委每年年底前要向縣委上報(bào)特殊類型黨員管理工作情況。

五、黨員紀(jì)律約束制度

（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)持正確的政治方向，自覺(jué)同黨中央和省、市、縣委保持高度一致。堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議、決定，做到令行禁止、政令暢通，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策。帶頭熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)家鄉(xiāng)，熱愛(ài)集體，決不做危害祖國(guó)、危害家鄉(xiāng)、危害集體的事。不得散布、編造、傳播有損黨和政府形象、有損社會(huì)主義制度、詆毀黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的謠言、順口溜、手機(jī)短信、小道消息、政治笑話、故事段子等，并對(duì)此類行為進(jìn)行旗幟鮮明地斗爭(zhēng)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織人事紀(jì)律。堅(jiān)持民主集中制原則，不準(zhǔn)擅自改變黨組織的決定，獨(dú)斷專行，個(gè)人或少數(shù)人決定重大問(wèn)題。帶頭遵守組織原則，自覺(jué)地服從黨組織對(duì)自己工作的分配、調(diào)動(dòng)和安排，不準(zhǔn)跑官要官、買(mǎi)官賣官。不準(zhǔn)在選舉中搞非組織活動(dòng)，嚴(yán)禁私下串聯(lián)、拉選票、賄賂選舉人。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。帶頭廉潔奉公，艱苦奮斗，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。帶頭用自己的辛勤勞動(dòng)致富，決不做好逸惡勞的人。不準(zhǔn)婚喪喜慶事宜大操大辦。嚴(yán)禁正常公務(wù)活動(dòng)以外的公款吃喝、公款旅游、公車私用。嚴(yán)禁利用職權(quán)將公款、公物據(jù)為己有。

（四）認(rèn)真遵守社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序。不準(zhǔn)擾亂和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不準(zhǔn)揮霍浪費(fèi)國(guó)家集體資財(cái)，嚴(yán)禁發(fā)生貪污、賄賂、挪用公款等違法行為。在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，不準(zhǔn)違反規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)。嚴(yán)禁參與生產(chǎn)、銷售、倒賣假農(nóng)藥、假種子、假化肥以及假藥、假酒等偽劣商品。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行黨的財(cái)經(jīng)紀(jì)律。在現(xiàn)金管理、信貸等方面工作中，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，不得參與隱瞞、截留、坐收應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家的財(cái)政收入。個(gè)人借公款不得超過(guò)六個(gè)月;不準(zhǔn)借公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng);不準(zhǔn)以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款。

（六）認(rèn)真行使和維護(hù)黨員的權(quán)利。積極參加關(guān)于黨的政策的制定和實(shí)施問(wèn)題的討論，有權(quán)對(duì)黨的任何組織和個(gè)人提出批評(píng)。黨員對(duì)黨組織關(guān)于他本人或其他人的處理，有權(quán)在黨的會(huì)議上或向上級(jí)組織聲明、申訴、控告和辯護(hù)。要正確行使表決權(quán)，認(rèn)真行使選舉權(quán)，真正體現(xiàn)表決人、選舉人的意志，堅(jiān)決抵制影響公正表決和選舉的行為。

（七）認(rèn)真遵守社會(huì)主義道德。堅(jiān)持個(gè)人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益，當(dāng)前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。帶頭誠(chéng)實(shí)守信，決不做見(jiàn)利忘義的事，嚴(yán)禁各種欺詐行為。帶頭公道正派，敢于同不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，敢于同各種錯(cuò)誤思想和錯(cuò)誤行為作斗爭(zhēng)。帶頭見(jiàn)義勇為，為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻，挺身而出，英勇斗爭(zhēng)，決不允許臨危退縮，見(jiàn)死不救。帶頭團(tuán)結(jié)互助，敬老愛(ài)幼，扶弱濟(jì)貧，決不做損人利己的事。

（八）認(rèn)真遵守社會(huì)管理秩序。不準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)、觀看、傳播淫穢物品。不準(zhǔn)組織、販賣國(guó)家明令禁止的有毒、有害物品和其他違禁品。不準(zhǔn)參與賭博和其他有損黨員形象、違背社會(huì)公共秩序的行為。帶頭晚婚晚育，實(shí)行計(jì)劃生育。帶頭崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，嚴(yán)禁參加各種封建迷信活動(dòng)。

（九）嚴(yán)格執(zhí)行群眾工作紀(jì)律。密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨組織反映群眾的意見(jiàn)和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。帶頭服務(wù)人民，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，幫助群眾排憂解難。堅(jiān)持與群眾同甘共苦，自覺(jué)維護(hù)群眾利益，嚴(yán)禁背離人民、與民爭(zhēng)利。注意經(jīng)常聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

六、“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)工作制度

（一）黨員爭(zhēng)做發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力帶頭人、建設(shè)社會(huì)主義精神文明帶頭人、為群眾辦實(shí)事帶頭人活動(dòng)，是市委探索創(chuàng)造的黨員和黨組織發(fā)揮作用的有效載體。全縣各級(jí)黨組織要充分借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷充實(shí)完善“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)的“六項(xiàng)基本制度”，將“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

1、每年年初，各黨委、總支要制定總體規(guī)劃；各黨支部要制定具體規(guī)劃；有活動(dòng)能力的黨員要制定個(gè)人規(guī)劃、作出承諾。

2、縣委將采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、個(gè)別談話等方式及時(shí)了解情況，經(jīng)綜合分析后將情況及時(shí)通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)各基層黨組織和黨員開(kāi)展“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)情況的督促檢查。

3、及時(shí)發(fā)現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人典型，適時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

4、充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體和板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄等宣傳陣地，大張旗鼓地宣傳報(bào)道先進(jìn)典型事跡。

（二）各級(jí)黨組織要圍繞“三個(gè)文明”建設(shè)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索創(chuàng)新，不斷豐富“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)內(nèi)涵，將黨員“爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村先鋒”納入“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)之中。

1、深入貫徹落實(shí)縣十二次黨代會(huì)精神，從鞏固、擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果出發(fā)，教育廣大黨員在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和我縣“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、開(kāi)放活縣、旅游強(qiáng)縣、環(huán)境立縣、科教興縣”戰(zhàn)略中發(fā)揮先鋒模范作用。

2、引導(dǎo)和教育廣大黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中做到“六個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”：

（1）在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)綠色**上爭(zhēng)當(dāng)先鋒。帶頭保護(hù)森林資源，做愛(ài)林護(hù)林的模范，同破壞森林資源的行為作斗爭(zhēng)；帶頭推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，做生態(tài)保護(hù)的模范，同破壞生態(tài)平衡的行為做斗爭(zhēng)；帶頭保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做節(jié)能降耗的模范，同破壞環(huán)境的行為作斗爭(zhēng)。

（2）在堅(jiān)持加快發(fā)展，建設(shè)效益**上爭(zhēng)當(dāng)先鋒。帶頭堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，在促進(jìn)加快發(fā)展上做貢獻(xiàn)；帶頭推進(jìn)“三色經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略的實(shí)施，在工業(yè)建設(shè)和發(fā)展上做貢獻(xiàn)；帶頭推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上做貢獻(xiàn)；帶頭貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策，在建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)上做貢獻(xiàn)。

（3）在堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)活力**上爭(zhēng)當(dāng)先鋒。帶頭擁護(hù)改革、支持改革、參與改革、投身改革，做深化改革的促進(jìn)者；帶頭發(fā)展民有林，做林權(quán)制度改革的先行者；帶頭參與對(duì)外開(kāi)放，做招商引資的貢獻(xiàn)者；帶頭鉆研新技術(shù)、消化新技術(shù)，開(kāi)展技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)造，做技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐者。

（4）在堅(jiān)持全面發(fā)展，建設(shè)和諧**上爭(zhēng)當(dāng)先鋒。帶頭支持、投身教育事業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)各類所需人才，推進(jìn)“科教興縣”戰(zhàn)略實(shí)施；帶頭弘揚(yáng)恐龍文化，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；帶頭樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，積極參加全民健身活動(dòng)，推進(jìn)衛(wèi)生和體育事業(yè)發(fā)展。

（5）在堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)富裕**上爭(zhēng)當(dāng)先鋒。帶頭建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”目標(biāo)的過(guò)程中發(fā)揮先鋒模范作用；帶頭參與城鎮(zhèn)建設(shè)，開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，為改善人們的生產(chǎn)生活環(huán)境做貢獻(xiàn)；帶頭參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕做貢獻(xiàn)；帶頭和帶領(lǐng)職工發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)廣大職工群眾致富奔小康。

（6）在堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展，建設(shè)平安**上爭(zhēng)當(dāng)先鋒。帶頭轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，在自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)上做表率；帶頭參加“一幫一”扶貧解困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，在幫扶困難群眾上做表率；帶頭參加“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上做表率。

3、各級(jí)黨組織要將黨員“爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村先鋒”作為服務(wù)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，認(rèn)真籌劃和組織實(shí)施好此項(xiàng)活動(dòng)。要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍；要圍繞活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行專題部署，制定具體措施；要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，并上報(bào)所屬黨委；各黨委要在每年年終形成工作報(bào)告，報(bào)縣委組織部。

4、各級(jí)黨組織要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，圍繞堅(jiān)持“六個(gè)發(fā)展”、建設(shè)“六個(gè)**”的主要任務(wù)，全面考慮，總體謀劃，精心設(shè)計(jì)，積極創(chuàng)新，有重點(diǎn)地開(kāi)展富有特色和實(shí)效的活動(dòng)，提倡豐富多彩，力爭(zhēng)特色新穎。

（三）各基層黨組織要從實(shí)際出發(fā)，把深入開(kāi)展“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)與經(jīng)常性的基層黨建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

1、國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)緊緊圍繞深化改革、提高效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和維護(hù)穩(wěn)定，繼續(xù)把開(kāi)展好“六個(gè)好”企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)與深入開(kāi)展“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。

2、農(nóng)村黨組織應(yīng)緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，繼續(xù)把開(kāi)展以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣委為內(nèi)容的農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)與深入開(kāi)展“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。村級(jí)黨組織應(yīng)緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)，不斷探索黨建工作新模式，結(jié)合實(shí)際建立“黨員家庭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)”、“黨員文明戶”、“黨員扶貧組”，探索建立“支部+協(xié)會(huì)+帶頭人”黨建工作模式，確?！叭齻€(gè)帶頭人”活動(dòng)不斷深入。

3、街道社區(qū)黨組織應(yīng)緊緊圍繞增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，充分發(fā)揮駐社區(qū)單位和在職黨員作用，推動(dòng)“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)深入開(kāi)展，重點(diǎn)開(kāi)展好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、文化型、平安型、經(jīng)濟(jì)型、自治型等“六型特色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。

4、機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的“一帶一結(jié)對(duì)促學(xué)”活動(dòng)等優(yōu)秀成果，積極開(kāi)展熱情服務(wù)、熱衷發(fā)展、熱心基層為內(nèi)容的“三熱”活動(dòng)，把“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)引向深入，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

5、“兩新”組織、事業(yè)單位黨組織要緊密結(jié)合自身實(shí)際，不斷加大發(fā)展黨員和組建黨組織的工作力度，切實(shí)擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展主動(dòng)開(kāi)展黨的活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。