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第一章總則

第一條為適應對外交往的需要，進一步規范我區機關事業單位工作人員因公出國（境）管理工作，提高因公出國（境）執行任務的實效，嚴格控制財政支出，按照中央和市的有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全區所有財政撥款（包括差額撥款）的機關事業單位工作人員因公出國（境）。

第二章出國（境）人員條件

第三條基本條件

1.擁護中國共產黨的領導，熱愛祖國，遵紀守法，政歷清楚；

2.身體健康，熟悉本職工作業務，能夠承擔出國（境）任務。

第四條資格條件

1.市管領導干部：在一屆任期內，因工作需要，原則上可出國（境）考察學習一次。參加市委組織部安排的出國（境）培訓班學習，原則上當年及次年不再安排因公出國（境）。

2.擔任副處級以上領導職務5年（含5年）以上的區管正職領導干部（包括區級領導兼任部門正職的常務副職）：參加工作以來沒有因公出國（境）的，因工作需要，可出國（境）考察學習一次。參加工作以來已因公出國（境）的，原則上不再安排因公出國（境）。參加區委組織部安排的出國（境）培訓班學習，原則上當年及次年不再安排因公出國（境）。

3.擔任副處級以上領導職務5年以下的區管正職領導干部和現任副處級領導干部及以下人員，原則上不安排因公出國（境）。

4.區委、區政府派遣出國（境）執行任務的，不受上述資格條件限制。

第五條下列人員，原則上不派遣因公出國（境）：

1.已經辦理了離退休手續的；

2.被公安、司法、監察、紀檢機關立案偵查尚未作出結論的；

3.與因公出國（境）執行任務無直接關系、不主管有關業務的領導干部；

4.同一領導班子的黨政主要領導干部同時出訪同一個國家或地區的；

5.夫妻、子女同時出訪同一國家或地區的。

第三章經費及人數控制

第六條區委、區政府派遣出國（境）執行任務的，由區財政承擔費用。

第七條市管領導干部因公出國（境），由區財政承擔費用，原則上每年不超過10人，但不含區委、區政府派遣出國（境）執行任務的人數。

第八條區管正職領導干部因公出國（境），原則上由本單位自籌經費。全區每年不超過15人，由區委組織部根據擔任正處級年限由高到低排列，自參加工作以來已因公出國（不含參加區委組織部安排的出國培訓班學習）的不再排列，經區委常委會研究同意后通知被列入干部，若當年未因公出國，出國順序依次順延。

第九條凡未按規定程序辦理審批手續而出國（境）的，所有費用一律由本人承擔，并按相關規定追究責任。

第四章審批權限

第十條市管領導干部因公出國（境）按市委規定審批。區管領導干部及其他人員因公出國（境），經所在單位黨組織集體研究同意，送區財政局審核經費來源，報區分管領導同意，再送區委組織部審核，由區委常委會研究或區委、區政府主要領導審批。

第十一條區委、區政府組團出國（境），組成人員由區委、區政府研究決定，不再另行辦理審批手續。

第五章出國（境）審查

第十二條各級黨組織和組織人事部門要認真履行審查工作職責，對因公出國（境）人員政治表現、思想道德、家庭成員、社會關系、業務條件、身體狀況等情況進行全面考察了解；在審查批件有效期內發現出國（境）人員有問題的，要及時撤銷其審查批件。

第十三條對在出國（境）管理工作中審查不嚴、失職瀆職導致人員出國（境）私自不歸，或發生問題后不報告、不處理的，要依紀依法追究有關人員責任。

第六章出國（境）教育

第十四條出國（境）人員所在單位要對因公出國（境）人員進行愛國主義、民族精神、安全保密等方面的教育，講明外事紀律要求。

第七章成果報告

第十五條區管領導干部回國（境）后，要在一個月內向區委、區政府寫出出國（境）考察學習情況報告，并結合我區實際提出工作建議或意見（材料送區委組織部和區政府外事辦）。

第八章附則

第十六條因公出國（境），但因情況特殊，按因私出國（境）辦理手續的；區屬國有企業工作人員因公出國（境）的，均參照本辦法執行。

第十七條凡我區以前出臺的因公出國（境）管理規定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。

第十八條本辦法由**區委組織部負責解釋。

第十九條本辦法自印發之日起執行。原**委辦發[2003]157號文件同時廢止。