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為加強農村黨員發(fā)展工作，**縣針對新時期農村的新情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行黨員發(fā)展工作的新機制，下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村級掛職，擔任村黨支部專職副書記，專門負責黨員發(fā)展工作，有效解決了農村存在的發(fā)展難問題。

一是明確職責，實現黨員發(fā)展有專人負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在擔任村黨支部書記期間，全面負責對發(fā)展對象的考察、入黨積極的跟蹤培養(yǎng)，并對培養(yǎng)人履行情況進行督察，根據黨章的有關規(guī)定，在符合條件后及時提請黨支部召開會議對能否發(fā)展進行了討論。專職副書記向支委會負責，每年年終向支部大會匯報工作情況。專職副書記職責的確定，將黨員發(fā)展的責任落實到人，解決了部分村黨員發(fā)展“責任人”缺位的問題。

二是定向培養(yǎng)，確保黨員隊伍結構的優(yōu)化。在發(fā)展對象上，做到“三個注重”，即注重培養(yǎng)優(yōu)秀村干部和村級后備干部，注重培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，注重培養(yǎng)知識青年、婦女。由專職副書記根據發(fā)展條件，對發(fā)展對象進行全面摸底，建立動態(tài)管理檔案和培養(yǎng)計劃，積極利用新農村建設、產業(yè)示范基地等各種機會對發(fā)展對象進行有意識的培養(yǎng)和鍛煉，引導村干部、科技能人及在各條戰(zhàn)線上有一技之長的積極分子加入黨組織，確保每年發(fā)展1名以上黨員、培養(yǎng)3名以上的入黨積極分子，解決了黨員年齡老化、村級班子后繼乏人等問題。

三是注重公認，擴大群眾參與度。在確定培養(yǎng)和發(fā)展對象時，實行群眾“推薦制”，由專職副書記召集黨員、村民代表、村民小組長等進行推薦，切實把農村優(yōu)秀青年和生產骨干推薦上來。在群眾推薦后，專職副書記提請支委會進行“篩選”，將確實是群眾公認的思想素質好、積極要求上進、本人有意愿的優(yōu)秀分子，建立入黨積極分子檔案庫，從中確定發(fā)展對象。在確定入黨積極分子，預備黨員轉正等重要環(huán)節(jié)，推行程序“公示制”，由專職副書記在村級黨務公開欄上向社會公開，將群眾監(jiān)督落到了實處。