環(huán)境保護監(jiān)督管理制度

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環(huán)境保護監(jiān)督管理制度

第一條為有效控制電鍍污染,保護瀨溪河龍水段水環(huán)境安全,加強對**縣龍水工業(yè)園區(qū)電鍍小區(qū)(以下簡稱電鍍小區(qū))環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《**市環(huán)境保護條例》、《**市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合電鍍小區(qū)實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱電鍍污染,是指電鍍企業(yè)、電鍍作業(yè)場和電鍍廢水處理場(以下簡稱電鍍排污單位)在生產(chǎn)作業(yè)過程所產(chǎn)生的電鍍廢水、廢渣外排后,對環(huán)境造成的危害和破壞。

第三條本辦法所稱電鍍小區(qū)范圍為:東至原龍水氮肥廠,西至**縣三鑫制品有限公司電鍍車間,北至電鍍廢水處理場,南至彭裕奎電鍍作業(yè)場,其具體范圍由縣工業(yè)園區(qū)管委會會同有關(guān)部門劃定。

第四條本辦法適用于電鍍小區(qū)內(nèi)所有電鍍排污單位。

第五條縣工業(yè)園區(qū)管委會依照足委發(fā)[2003]29號文件規(guī)定行使行政管理職能,對工業(yè)園區(qū)(含電鍍小區(qū))的規(guī)劃、建設(shè)、招商引資等相關(guān)事務(wù)進行統(tǒng)一管理。

縣環(huán)保局對電鍍小區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣企業(yè)發(fā)展局、縣貿(mào)易局、縣公安局、縣物價局等有關(guān)部門和龍水鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和職責(zé)分工,積極做好電鍍小區(qū)的環(huán)境保護工作。

第六條排放污染物的電鍍排污單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行排污申報登記制度、《排放污染物許可證》制度和排污收費制度。

電鍍排污單位必須在法定時間內(nèi),向縣環(huán)保局辦理排污申報登記和審批手續(xù)。

電鍍排污單位必須嚴(yán)格按照《排放污染物許可證》的規(guī)定排放污染物。禁止無排污許可證或違反規(guī)定排放污染物。

第七條對造成嚴(yán)重污染的電鍍排污單位,實行限期治理,電鍍排污單位應(yīng)當(dāng)如期完成治理任務(wù)。

第八條電鍍小區(qū)內(nèi)新建電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場和電鍍小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家產(chǎn)業(yè)政策,經(jīng)征求縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣環(huán)保局、縣企業(yè)發(fā)展局、龍水鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位意見后,報經(jīng)縣環(huán)保局等相關(guān)部門依法聯(lián)合審批后方可進行建設(shè)或進行作業(yè)生產(chǎn)。

電鍍小區(qū)現(xiàn)有電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場實施技術(shù)改造,應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝,采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用和污染處理技術(shù)。其新建擴建和技改項目,試產(chǎn)前三個月內(nèi)必須按規(guī)定向縣環(huán)保局進行排污申報登記。

本辦法實施后,電鍍小區(qū)外嚴(yán)禁新建電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場。

第九條電鍍小區(qū)的電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場排放電鍍污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大變化或改變排放方式、排放去向時,應(yīng)提前15日向由縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣環(huán)保局、縣企業(yè)發(fā)展局、龍水鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位抽調(diào)人員組成的電鍍小區(qū)管理辦公室(以下簡稱管理辦公室)報告,并提交要求變更的申請和變更的有關(guān)材料,由管理辦公室將其變更登記有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)報縣環(huán)保局等相關(guān)部門核審。

第十條因破產(chǎn)、關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再排放電鍍污染物的,電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場應(yīng)向管理辦公室報告,由管理辦公室及時轉(zhuǎn)報縣環(huán)保局為其辦理《排放污染物許可證》注銷等手續(xù)。

第十一條電鍍小區(qū)內(nèi)電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場變更法人代表、分立或合并時,應(yīng)向管理辦公室報告,由管理辦公室將其及時將其轉(zhuǎn)報相關(guān)行政主管部門審批。

第十二條違反排污許可證規(guī)定額度超量排污的,縣環(huán)保局根據(jù)情節(jié),有權(quán)中止或吊銷其《排放污染物許可證》。被中止排污許可證的單位,在規(guī)定時間內(nèi)達到排污許可證要求的,由縣環(huán)保局恢復(fù)其被中止的排污許可證。

被吊銷《排放污染物許可證》的單位,必須重新申請排污許可證。

第十三條《排放污染物許可證》在有效期滿前3個月,電鍍小區(qū)的電鍍排污單位必須重新申請換證。

第十四條電鍍小區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性用水實行集中統(tǒng)一管理。管理辦公室對各電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場生產(chǎn)性用水計量裝置進行規(guī)范管理,嚴(yán)禁任何企業(yè)或個人隨意改動,嚴(yán)禁用自備水從事電鍍生產(chǎn)作業(yè)。

第十五條排污管網(wǎng)系統(tǒng)由縣工業(yè)園區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃管理。電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場生產(chǎn)性廢水必須經(jīng)排污管網(wǎng)系統(tǒng)排入電鍍廢水處理場,嚴(yán)禁任何電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場擅自建設(shè)排污管道系統(tǒng)。

第十六條電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場應(yīng)加強對生產(chǎn)設(shè)施和污染治理設(shè)施的管理,定期疏通本單位的排污管道和沉砂井,規(guī)范電鍍廢水的排污口。

第十七條電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場應(yīng)本著清潔生產(chǎn)的原則,降低原材料和能源的消耗,從而降低電鍍廢水治理成本和生產(chǎn)成本。

第十八條電鍍廢水治理實行有償服務(wù)原則,各電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場應(yīng)按生產(chǎn)性用水排放量及電鍍廢水處理費單價繳納電鍍廢水處理費。各電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場應(yīng)于每月5日前將電鍍廢水處理費繳至管理辦公室,由管理辦公室按電鍍廢水實際處理進度將電鍍廢水處理費撥付電鍍廢水處理場。

各電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場電鍍廢水用水排放量按生產(chǎn)性用水計量裝置所反映的數(shù)量計算,每月1日由管理辦公室進行核定。電鍍廢水處理單價,由縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣環(huán)保局、縣物價局、縣企業(yè)發(fā)展局、縣貿(mào)易局、龍水鎮(zhèn)人民政府、電鍍廢水處理場和電鍍企業(yè)協(xié)會等單位根據(jù)定價原則進行協(xié)商核定。

第十九條電鍍廢水處理場必須向縣環(huán)保局申報、登記、建卡,其設(shè)施納入固定資產(chǎn)管理,保證全天24小時正常運行,同時加強對污染治理設(shè)施的管理,確保電鍍廢水達標(biāo)排放,并接受其監(jiān)督檢查。電鍍廢水處理場的電鍍廢渣應(yīng)及時交與有資質(zhì)的固體廢物處置場進行處理,不得隨意處置。拆除或閑置電鍍污染防治設(shè)施的,必須報經(jīng)縣環(huán)保局批準(zhǔn)。

第二十條電鍍廢水處理場嚴(yán)禁未經(jīng)縣環(huán)保局等相關(guān)行政主管部門同意,擅自與電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場簽訂電鍍廢水處理合同等事宜。

第二十一條對違反本辦法第六條規(guī)定,自本辦法之日起15日內(nèi)仍未取得縣環(huán)保局所頒發(fā)的《排放污染物許可證》的電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場,縣工業(yè)園區(qū)管委會將會同有關(guān)單位依法關(guān)閉該電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場的生產(chǎn)性供水系統(tǒng),待改正后再予恢復(fù)。

第二十二條對違反本辦法第十八條規(guī)定,不按時繳納電鍍廢水處理費的電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場,縣工業(yè)園區(qū)管委會將會同有關(guān)單位依法關(guān)閉該電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場的生產(chǎn)性供水系統(tǒng),待改正后再予恢復(fù)。

第二十三條對違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規(guī)定的電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場,由管理辦公室提請縣環(huán)保局等相關(guān)行政主管部門對其依法實施處罰。

第二十四條電鍍廢水處理場違反本辦法第十九條規(guī)定,擅自停運電鍍廢水處理設(shè)施,管理辦公室按其停運的天數(shù)扣除相應(yīng)的電鍍廢水處理費,并報請縣環(huán)保局等行政主管部門對其依法實施處罰。

第二十五條造成嚴(yán)重污染的電鍍排污單位,經(jīng)限期治理,逾期未完成治理任務(wù)的,除按照國家規(guī)定征收兩倍以上的超標(biāo)準(zhǔn)排污費外,可以根據(jù)所造成的危害和損失由縣環(huán)保局處以罰款,或者依法責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。

第二十六條違反本規(guī)定的其他行為,由縣環(huán)保局或者由有關(guān)部門依法予以處罰。

第二十七條拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù),未使用暴力或威脅手段的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理條例》的規(guī)定予以處罰;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條本辦法未盡事宜,法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十九條本辦法實施前在龍水工業(yè)園區(qū)內(nèi)已建成的電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場的管理參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。并限自本辦法之日起15日內(nèi)依法完善有關(guān)手續(xù)和排污管網(wǎng),并經(jīng)縣環(huán)保局等相關(guān)行政主管部門驗收合格后,方可進行作業(yè)生產(chǎn)。否則將依法責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。

第三十條本辦法具體運用中的問題,由縣工業(yè)園區(qū)管委會會同縣環(huán)保局負責(zé)解釋。

第三十一條本辦法從之日起施行。