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根據中共衡水市委辦公室、衡水市人民政府辦公室關于印發《景縣人民政府機構改革方案的通知》（衡辦字[2005]58號）要求，設立景縣發展改革局。景縣發展改革局是綜合研究擬定全縣經濟和社會發展政策，指導經濟體制改革的縣政府工作部門,管理工業促進局。工業促進局對外掛中小企業局的牌子。

一、劃入的職能

1、原縣計劃局承擔的全部職能（農產品進出口計劃組織實施職能除外）。

2、原縣經濟體制改革辦公室承擔的全縣經濟體制改革規劃，組織實施有關改革試點職能。

3、原縣經濟發展局承擔的職能由發展改革局承擔。

4、原鄉鎮企業局承擔的職能由工業促進局（中小企業局）承擔。

二、主要職責

根據以上職能調整，景縣發展改革局的主職責是：

（一）擬定并組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃；提出全縣國民經濟發展和優化重大經濟結構的目標和政策的建議；受縣政府委托向縣人大作國民經濟和社會發展計劃的報告。

（二）研究分析縣內外經濟形勢和發展情況，進行區域宏觀經濟的預測、預警；研究涉及全縣經濟安全的重要問題，提出區域經濟調控政策的建議；負責電力、煤炭行業和鐵路道口綜合管理；負責日常經濟運行的調節，組織解決經濟運行中的有關重大問題。

三）負責匯總和分析財政、金融等方面的情況，參與研究貫徹國家財政和貨幣及其它調控政策的措施，組織實施產業政策；綜合分析財政、金融、產業政策的執行效果，監督檢查產業政策的執行；代表政府對證券業、期貨業實施監管，受政府委托對相關投融資機構進行宏觀指導；負責篩選推薦地方上市公司工作。

（四）研究并負責全縣經濟體制改革工作，組織擬定綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，指導和推進總體經濟體制改革。

（五）研究提出全社會固定資產投資規模，規劃重大項目和生產力布局；負責監督指導國債、國家和省資本金、省預算內資金、科技三項資金、技術改造資金的使用情況；安排國家和省市撥款的建設項目；下達基本建設、房地產開發建設項目年度投資計劃和縣級資本金配置計劃，指導和監督政策性資金的使用方向；指導民間資金用于固定資產投資的方向。

（六）負責全縣建設項目管理工作。負責重點建設規劃、管理方案、政策建議的起草和組織實施；負責重點建設領導小組議事的提出和決議事項的督導落實；負責組織全縣重點項目會議和活動；負責重點建設工作評比和獎勵；負責編制下達全縣在建和前期重點項目計劃，負責全縣重點項目的謀劃管理、協調調度；負責重點項目的概算調整、竣工驗收。負責全縣項目庫和項目信息網的建立和管理；與有關部門共同組織重點項目招商活動。

（七）負責全縣各行業招標投標工作的指導協調；核準建設項目招標方案和不招標申請；對固定資產投資項目招標活動全程監督管理，依照權限對招標活動中的違法行為進行處罰。

（八）推進產業結構戰略性調整和升級；提出國民經濟重要產業的發展戰略和規劃；研究并協調農業和農村經濟社會發展的有關重大問題，銜接農村專項規劃和政策；擬訂以工代賑扶貧規劃和計劃；指導工業發展，推進工業化和信息化，制定工業行業規劃；擬訂電力、天然氣等能源發展規劃；推動高新技術產業發展，實施技術進步和產業現代化的宏觀指導；指導引進的重大技術和重大成套裝備的消化創新工作；研究交通發展戰略，規劃交通布局，協調交通戰備工作。

（九）研究分析區域經濟和城鎮化發展情況，提出區域經濟協調發展政策建議，推進農村城鎮化建設。

（十）研究分析國內外市場狀況，負責重要商品全縣供求總量平衡；編制重要農產品、工業品和原料進出口計劃并監督計劃執行情況；管理糧食、棉花、石油和藥品等重要物資和商品的國家儲備、輪換和投放，引導和調控市場；負責全縣各類市場建設和規劃協調工作；研究制定全縣服務業發展規范，協調解決服務業發展中的重大問題。

（十一）做好人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生等社會事業與國民經濟發展的銜接平衡；研究提出高新技術產業發展戰略及相關政策，優化配置科技成果產業的資金；提出經濟與社會協調發展、相互促進的政策，協調社會事業發展中的重大問題；負責國民經濟動員工作。

（十二）推進可持續發展戰略，研究擬訂資源節約綜合利用規劃；編制生態建設規劃；提出資源節約綜合利用的政策建議，促進散裝水泥事業發展，協調生態建設和資源節約綜合利用的重大問題；組織協調環保產業工作。

（十三）研究農業和農村經濟發展重大問題；提出農村經濟發展戰略和農村經濟體制改革建議；銜接平衡農業、林業、水利、氣象等行業的發展規劃和政策。

（十四）研究提出全縣利用外資和境外投資的發展戰略，總量平衡和結構優化的目標和政策；負責全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作；指導和監督國外貸款建設資金的使用，安排利用外資和境外資源開發與大額用匯投資項目。

（十五）研究多種所有制經濟的狀況，提出優化所有制結構和企業組織結構的建議，促進各種所有制企業公平競爭和共同發展；宏觀指導和協調促進中小企業、非國有經濟發展的重大問題。

（十六）研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策，協調就業收入分配和社會保障的重大問題。

（十七）負責全縣《禁止化學武器公約》履約工作。依據《公約》和《中華人民共和國監控化學品管理條例》，對《公約》附表中化學品生產經營和使用實施監控等。協助例行性國際核查等日常事務工作。

（十八）組織指導與有關地區的對口支援工作，負責與重點大專院校、科研院所的合作工作；負責外地企業單位在我縣設立非經營性辦事機構的審核、備案。

（十九）負責縣辦企業工作。會同有關部門研究擬定縣辦工業改革的政策和改革方案，推進現代企業制度的建立；指導縣辦工業實施戰略性改組；參與指導企業直接融資工作；指導縣辦工業的管理、扭虧脫困和減輕企業負擔工作；指導縣辦工業的改革與發展；組織管理企業內部的法律顧問工作；指導企業管理人員的培訓；研究企業技術進步的政策，指導技術創新、技術引進、重大裝備國產化和重大技術裝備研制；指導資源節約和綜合利用，組織協調工業環境保護和環保生產發展；會同有關部門指導縣辦工業安全生產，協調處理重大安全事故。

（二十）承辦縣政府交辦的其它事項。

一、內設機構、職數

根據上述職責要求，景縣發展改革局內設十個職能股室

1、綜合辦公室（職數2—3名）

負責會議組織、文電運轉、保密和對外宣傳、信訪、上級督辦、提案以及保衛、車輛管理等行政事務；負責管理機關國有資產；負責機關及所屬縣辦企業的黨群、工會工作。

2、國民經濟綜合股（對應市發改委國民經濟綜合科、體改科、工業科、服務業科、高新技術產業科、財經貿易科）（職數2-3名）

研究提出國民經濟和社會發展戰略、生產力布局及重大方針政策；研究提出年度國民經濟和社會發展計劃，研究、分析、預測全縣經濟形勢并提出政策建議；負責基建項目審批前的論證工作；負責國內資金進口設備免稅確認工作；承辦技術改造項目國產設備投資抵免企業所得稅確認工作；研究經濟體制改革重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項改革方案；負責篩選推薦地方上市公司；協調指導有關部門抓好各類企業公司化改造；會同有關部門組織全縣醫藥衛生管理體制改革工作；分析工業發展形勢，研究新型工業化發展政策；研究擬訂工業發展規劃及主要行業專項規劃；負責重大工業項目建議書、可行性研究報告的審核、申報工作；負責工業國債項目及產業結構調整項目的審核、申報工作和相應的貼息資金的爭取工作；承擔縣稀土辦公室的職能；研究分析全縣產業發展的情況，組織實施國家產業政策，監督產業政策落實情況；負責組織實施產業結構調整貼息資金項目的申報工作；提出全縣支持和鼓勵發展的重點產業、企業、產品名單；協調、指導行業協會等社會中介組織的規范發展；負責全縣服務業、市場建設、產業技術進步和高技術產業發展方面建設項目；組織實施可促進和帶動國民經濟素質提高的重大產業化示范工程、產業關鍵共性技術、重大技術裝備研制開發、高技術產業基地項目；負責新產品新技術鑒定（驗收）和企業技術進步獎的評審工作。

3、固定資產投資與招投標管理股（對應市發改委固定資產投資科、招投標管理科）（職數1—2名）

監測分析全縣固定資產投資狀況，提出固定資產投資的總規模、結構和資金來源；編制年度固定資產自籌投資、房地產開發建設投資、縣級資本金配置計劃；按規定審批城市基礎設施、房地產開發、公檢法司建設項目建議書、可研報告；按規定審批建設項目的初步設計；負責省、市預算內資金，市級資本金、國債資金的爭取工作；監測分析全縣利用外資狀況，研究提出利用外資戰略，參與市、縣重大招商活動；負責審核安排利用國際金融組織貸款、外國政府貸款和商業貸款項目；承辦工業企業利用外資技術改造工作；承辦限額以下外商投資項目的審核、備案，限額以上外商投資重大項目和在境外的資源開發類和大額用匯投資項目的審核、申報工作；執行外商投資產業指導目錄，負責外商投資項目進口設備免稅確認工作；負責地方企業債券發行管理工作，監督使用情況；縣級體制改革研究工作；負責全縣重要商品總量平衡調控；編制重要農產品、工業品和原材料進出口計劃，監督計劃執行情況；組織實施糧食、棉花、煤炭進出口計劃，研究提出糧食、棉花等重要商品流通體制改革意見；管理糧食、棉花、食糖等重要物資和重要商品的縣級儲備，安排重要物資流通基礎設施項目，指導監督重要商品的訂貨、儲備、輪換和投放；協調流通體制改革中的重大問題。

指導和協調全縣招標投標工作，會同有關部門擬訂招標投標配套規章和相關政策，報縣招標投標領導小組批準后實施，綜合監管如標投標活動，參與建設項目可行性研究報告的論證；核準建設項目招標方案和不招標申請；監督招標公告；負責評標專家的初審呈報和管理；負責貨物采購招標機構申核、上報工作，會同相關部門對各類招標機構依法進行監督管理；對貨物采購、固定資產投資建設項目招標活動全過程進行監督執法。

4、交通能源和環境綜合利用股（對應市發改委交通能源科、環境和資源綜合利用科、禁化武辦公室）（職數1—2名）

研究提出交通、能源發展的政策建議；擬訂交通、能源發展規劃和年度指導性計劃；負責重大能源交通、電力項目的審核、申報工作和相關資金的爭取工作；實施對石油、天然氣等能源的管理，安排石油、天然氣、煤炭、電力等能源的建設項目；管理石油儲備；研究解決全縣經濟、社會與環境、資源協調發展的重大問題；組織協調環保產業有關工作，依法負責組織協調清潔生產促進工作；負責節能、節水、資源綜合利用、環境保護產業等項目的審核、申報工作；負責再生資源和生產性廢舊金屬行業管理工作；負責全縣《禁止化學武器公約》履約工作。依據《公約》和《中華人民共和國監控化學品管理條例》，對《公約》附表中化學品生產經營和使用實施監控等。對第二類、第三類和第四類化學品中含硫、磷、氟的特定有機化學品實行特別許可證制度；負責《條例》的執行和處理履約過程中的數據收集，協助例行性國際核查等日常事務工作；指導協調履行化學武器公約有關工作。

5、農業與社會事業經濟技術綜合股（對應市發改委經濟技術協作辦公室、社會事業發展科、農村經濟科）（職數1—2名）

縣經濟技術合作辦公室由縣發展改革局負責組織管理。其主要職責任是：組織、指導、協調全縣對內、對外經濟技術交流，促進區域經濟技術合作；組織、指導與其他地區的對口支援工作；會同統計部門統計、分析、上報全縣經濟技術合作情況；負責與外市、縣重點中專院校的合作工作；負責科技合作開發資金的審核、使用和監督工作；組織、指導、協調和考核全縣引進省外資金、技術、人才工作；負責我縣對口支援項目資金的使用和管理工作；負責外地企事業單位在我縣設立縣級非經營性辦事機構的審核、備案。研究全縣農業和農村經濟發展重大問題，提出農村經濟發展戰略規劃和農村經濟體制改革建議；編制和組織實施全縣以工代賑規劃和計劃；安排管理以工代賑和農村經濟建設重大項目；負責全縣社會事業項目爭取資金申報；負責全縣各類社會事業項目的立項及可行性研究報告的審批；編制下達中專學校教育事業計劃、全縣人口計劃。

6、重點建設項目辦公室（對應市發改委重點項目辦下屬項目一科、項目二科、項目三科）（職數1—2名）

負責重點建設項目管理方案和政策建議、地方性法規的起草和組織實施；負責重點項目領導小組議事的提出和決議事項的督導落實；負責重點建設工作宣傳報導，編輯《景縣重點建設》；參與重點項目竣工驗收；負責匯總分析全縣重點建設工作情況；負責組織全縣重點項目的會議和活動；負責各類綜合性文字材料；組織對重點建設工作的評比獎勵；負責重點辦日常工作管理；負責編制下達全縣重點項目年度前期工作計劃；負責申報增列市級重點建設項目；負責全縣重點項目的組織謀劃，協調、調度、督導重點項目前期工作；負責建立和管理全縣重點建設項目庫；參與重點建設項目前期調研論證；參與組織重點項目對外招商工作；研究國家產業政策，參與制定產業發展規劃；負責編制下達市、縣重點建設項目年度建設計劃并督促落實計劃的完成；負責全縣重點在建項目的管理、協調調度；負責編發項目建設進度簡報及信息反饋；負責重點項目的概算調整、竣工驗收和后評價工作；承辦重點建設項目稽察特派員辦公室的相關工作。

7、縣辦工業管理股（對應市工業運行局下屬綜合辦公室、運行辦公室）（職數1-2名）

受縣政府委托管理縣辦企業國有集體資產運營，研究擬定并組織實施縣辦企業考核獎懲；負責縣辦企業統計工作，定期進行經濟運行分析；研究擬定縣辦工業改革的政策和改革方案，推進現代企業制度的建立；指導縣辦工業實施戰略性改組；參與指導企業直接融資工作；指導縣辦工業的管理、扭虧脫困和減輕企業負擔工作；指導縣辦工業的改革與發展；組織管理企業內部的法律顧問工作；指導企業管理人員的培訓；研究企業技術進步的政策，指導技術創新、技術引進、重大裝備國產化和重大技術裝備研制；指導資源節約和綜合利用，組織協調工業環境保護和環保生產發展；會同有關部門指導縣辦工業安全生產，協調處理重大安全事故。

負責提出動用國家儲備物資的建議；負責冶金（有色）礦山生產、經營許可證的監督管理；協調煤炭供需銜接、產運銷各方面關系及緊急調度，負責煤炭經營許可證監督管理，負責農藥生產批件監督管理；指導醫藥行業生產、流通、負責管理縣級藥品儲備，實施中藥材生產扶持項目、甘草麻黃草專營和許可證管理；負責國家控制發展的工業行產能力核準工作；負責棉紡企業生產許可證、質量認證、特定產品定點生產等項工作。負責清理整頓“五小”工作領導小組綜合辦公室日常工作。

8、人事勞動保障股（職數1—2名）

負責局機關及所屬縣辦企業的人事、勞資和保險管理工作；指導本系統干部職工的培訓工作；制訂并組織實施培訓規劃；了解和掌握所屬企業領導班子及領導人員的情況和具體管理工作。包括對領導班子及領導人員進行考察、考核，提出調整、交流、任免、獎懲、工資調整等建議，承擔指導管理系統外企業黨建工作和領導班子建設；對國有企業領導班子建設和干部隊伍建設提出意見，進行宏觀指導；負責對縣辦企業領導人員、后備領導人才的教育培訓及系統內國有企業健全公司法人治理結構的研究、指導和建立激勵、約束、監督機制的工作。指導企業智力引進工作，做好職工下崗培訓再就業工作。負責企業班子后備干部的調查摸底，及時提供有關情況，為選配后備干部當好參謀。負責人事、職稱檔案和文書檔案工作的管理。協助局領導做好大中專畢業生、復轉軍人的安置工作，按政策權限辦理其他干部職工的分配及企業間干部職工的協商調動工作，并嚴格程序及時向領導請示報告。負責企業、機關干部職工工資的調整管理工作。按有關規定及時上報并辦理全系統干部職工離退休手續。負責做好本系統的老干部工作。根據上級安排及有關規定，搞好企業職稱評定工作。負責做好全系統的干部職工人數統計報表工作。做好局領導及上級勞動人事部門布置的其他工作。

9、審計財務股（職數1—2名）

負責對系統內所屬企業的生產經營及財務狀況進行定期審計工作。負責系統內企業法人代表的離任審計工作。負責上級交辦的臨時專項審計工作。會同有關部門負責指導、監督系統內企業破產、兼并及推行現代企業制度的實施工作。參與對系統內企業經營目標責任制的制定及考評工作。負責對系統內各企業的財務管理工作進行指導、考核和監督，抓好企業財會人員培訓工作。組織縣辦工業財產監管工作。按財務制度做好局機關的財務收支工作及企業上交管理費的收繳工作。負責綜合協調系統內企業與財政、金融、稅務、物價等部門涉及財經方面的工作。

10、綜合執法股（職數1-2名）

負責全縣鹽業管理工作，查處鹽業違法行為。負責節能減排監督檢查監測工作，查處違反條例規定的浪費資源行為。負責煤炭、再生資源和生產性廢舊金屬、電力、散裝水泥、項目招投標市場監管，依法履行職能。負責小煉油廠清理、整頓、重組和規范原油、成品油流通秩序，依法查處違法違規建設或經營。