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第一條根據**省人民政府159號令《**省新型墻體材料推廣應用管理辦法》，為加快我市新型墻體材料的發展，推進建筑節能，保護士地資源和生態環境，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條凡在本市城市規劃區域范圍內新建、改建、擴建技改的建沒工程的業主及施工單位，必須遵守奉細則。

第三條本細則所稱新型墻體材料是指保溫隔熱、質量輕、強度高、有利于環境保護和改善建筑功能，并符合國家有關標準的墻體材料。

第四條各區、縣人民政府應加強對新型墻體材料推廣應用工作的領導，鼓勵和支持發展新型墻體材料，限制生產和使用粘土實心磚。

第五條市、區縣建設行政主管部門負責本行政區域新型墻體材料推廣應用工作(簡稱墻改行政主管部門)，其所屬的墻體材料革新和建筑節能管理機構(以下簡稱墻改管理機構)，具體負責新型墻體材料推廣應用的組織協調、規劃指導和監督管理。財政、國土、農業、規劃、環境保護、質量監督、稅務、工商行政管理等有關部門，應當按照各自職責配合墻改行政主管部門及其墻改管理機構做好新型墻體材料推廣應用工作。

第六條全市城市規劃區域內所有新建、擴建、改建和技改的建筑工程，應限制使用粘土實心磚?？蚣芙Y構及高層建筑填充墻，圍墻和臨時建筑等禁止使用粘土實心磚。

第七條**年12月31日后，我市三區(屯溪區、**區、微州區)城市規劃區域及全市所有獲得世界自然與文化遺產地、國家級風景名勝區、國家歷史文化名城、名鎮稱號的規劃區域內的各類建筑工程，一律禁止設計、使用粘土實心磚。各縣城市規劃區、建制鎮和各風景區應在**年12月31日后禁止設計、使用粘土實心磚。

第八條建筑項目的設計單位應按照工程建設有關強制性標準進行設計．并應在圖紙上標明應使用的新型墻體材料，建設和施工單位必須按照設計要求采用新型墻體材料。圖審、質監、監理等單位要嚴格把關，井按有關標準進行審查驗收。

第九條各區、縣要加強對現有粘土實心磚的清理整頓工作。禁止新建、擴建粘土實心磚生產企業和生產線，對已取得合法生產手續的生產企業，應逐年限產直至停產和轉產。在禁實區域內禁止粘土實心磚的生產和其它經營活動。

第十條積極發展新型墻體材料，新型墻體材料專項基金優先用于扶持新型墻體材料的生產開發、科研試驗和應用示范

建筑。結合我市實際，鼓勵和支持生產使用混凝土多孔磚和輕集料混凝土空心砌塊；各種輕質墻板和加氣混凝土砌塊；使用爐渣及其它廢渣等原料代替粘土，生產高強輕質、保溫隔熱隔音性能優異的新型墻體材料，滿足市場需要。對生產享受稅收優惠政策的新型墻體材料目錄上的產品且符合稅收優惠條件的企業，有關部門要按照國家的政策規定，在稅收等方面給予減免支持。

第十一條獲得新型墻體材料產品資質認定證書的生產企業，應加強質量管理，嚴格按照產品標準生產。嚴禁轉借、出賣產品認定證書。

第十二條新型墻體材料出廠時，必須提供產品質量合格證。產品質量合格證主要內容包括：生產廠名、產品標記、批量及編號、證書編號、本批產品實測技術性能和生產日期等，并由檢驗員和單位簽章。

第十三條新建、擴建、改建建筑工程的，建設單位應當在工程開工前，按照工程概算確定的建筑面積，以每平方米8元的標準向所在地墻改管理機構預繳專項基金。墻改管理機構核收專項基金后，開具由省財政廳統一監制的“**省新型培體材料專項基金預收專用票據”。

第十四條新型墻體材料專項基金屬于政府性基金，收入全額繳入國庫，納入地方各級財政預算，實行“收支兩條線”管理，任何單位和個人不得截留，坐支、擠占、挪用。

第十五條除國務院、財政部規定外，任何地方、部門、單位和個人不得減、免、緩征專項基金，不得擅自改變專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準。

第十六條在主體工程峻工后30日內，建設單位向當地墻改管理機構申請結算專項基金。建設單位申請結算專項基金應當提交專項基金預收票據復印件、采購新型墻材原始憑證和新型墻材產品資質認定證書，填寫“**省新型墻體材料專項基金結算申請表”。

第十七條當地墻改管理機構應在收到建設單位專項基金結算中請表后7個工作日內，組織對建筑工程進行查驗，視工程使用新型墻材狀況確定專項基金返退比例。

(一)使用非粘土新型墻材的，按照實際使用量返退90％；

(二)使用以粘土為主要原料(即粘土成份大于50％)新型墻材的，按實際使用量返退50％；

(三)單體建筑工程零零線以上培體使用新型墻材低于

80％的不予返退。

第十八條內外墻體批灰粉刷而難以查驗的，不予返退專

項基金。

第十九條對違反奉細則規定的建設項目，有關部門一律不予通過設計審查，不予發放<建筑工程施工許可證)，不得評為優質工程，墻改行政主管部門不得組織竣工驗收。

第二十條違反本細則規定，有下列情形之一的，由區、

縣以上地方人民政府墻改行政主管部門或者其委托的墻改管理機構按照下列規定給予處理：

(一)粘土實心磚生產企業突破核定的生產計劃的，責令停止違法行為，處以5000元以上1萬元以下的罰款；

(二)新建、擴建粘土實心磚生產企業和生產錢的，責令限期改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

(三)建設單位未按照規定的標準繳納新型墻體材料專項

基金的，責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收應繳未繳新型墻體材料專項基金萬分之五的滯納金。

第二十一條違反本細則第六條、第七條規定，使用粘土

實心磚的，由區、縣以上地方人民政府墻改行政主管部門責令改正；無法改正的，可處以工程造價2g6以上5％以下的罰款。

第二十二條違反本細則規定，有下列情形之一的，由

區、縣以上地方人民政府財政部門責令限期改正，井按照(國務院關于違反射政法規處罰的暫行規定)處理，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其主管部門或者監察機關依法給予行政處分：

(一)擅自減、免、緩征新型墻體材料專項基金或者改變新型墻體材料專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準的；

(二)擅自越權減、免、緩征專項基金的；

(三)不按規定使用專用票據的；

(四)截留、擠占、挪用新型墻體材料專項基金的。

第二十三條對不履行征管職責，應收不收、坐收坐支專項基金以及違反本辦法第二十條和第二十二條規定行為的行政主管部門、建設單位以及其他單位及直接責任人員．依照(關于違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》(國務院令第281號)以及國家其他有關法律法規的規定，由有關部門給予行政處分或處罰。觸犯刑律、構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

第二十四條本實施細則由**市建委負責解釋。

第二十五條本實施細則自公布之日起施行。