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第一條為認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》和《計劃生育技術服務管理條例》，確保對實行計劃生育和領取《計劃生育父母光榮證》、《獨生子女父母光榮證》（以下簡稱《光榮證》）家庭的獎勵優惠政策落到實處，加快建立和完善計劃生育利益導向機制，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于具有本市戶籍的公民和本市行政區域內的機關、社會團體、企業事業單位和其他組織。

第三條市、區（縣）人民政府應設立人口與計劃生育獎勵專項經費，列入同級財政預算。專項經費來源于政府財政撥款、征收社會撫養費和社會捐助等。

第四條各級人民政府應當加強對計劃生育獎勵優惠政策落實工作的領導，人事、財政、農業、民政、計劃生育、衛生、教育、勞動和社會保障、工商等有關部門應配合做好計劃生育獎勵優惠政策的落實工作。

第五條各級人民政府要把落實計劃生育獎勵優惠政策納入精神文明單位評比驗收和人口與計劃生育目標管理責任制考核中，實行一票否決。

第六條公民晚婚晚育、計劃生育和依法領取《光榮證》可享受計劃生育獎勵優惠。

第七條國家機關工作人員和社會團體、企業事業單位職工晚婚的，除享受國家規定的3天婚假外，增加晚婚假20天。

再婚夫妻初婚一方是晚婚的，可享受晚婚假。

第八條國家機關工作人員和社會團體、企業事業單位女職工晚育的，除享受國家規定的90天產假外，增加產假30天。男方可享受護理假15天。

第九條農牧民晚婚晚育的，減免夫妻雙方一年的集體生產、公益事業所籌勞務，或者由鄉、鎮人民政府給予相應獎勵。

第十條已婚育齡夫妻實行計劃生育手術的，享受國家規定的休假：

（一）放置宮內節育器，休假2天；

（二）取出宮內節育器，休假1天；

（三）輸精管結扎，休假7天；

（四）單純輸卵管結扎，休假21天；

（五）產后結扎輸卵管，在產假基礎上增加休假14天；

（六）人工流產的，懷孕不滿3個月的休假20天，3個月以上不滿4個月的休假30天，4個月以上的休假42天，人工流產同時結扎輸卵管的，兩項休假合并計算。

第十一條凡享受第七、八、十條規定的晚婚假、晚育假、

護理假及節育手術假均包括雙休日，但不包括法定節日，其所在單位應視為正常出勤，工資、獎金和各項福利待遇照發。

第十二條農牧民實行計劃生育的育齡夫妻，免費享受避孕藥具節育技術定點服務。

免費服務范圍包括發放避孕藥具、放置或取出宮內節育器、絕育術及人工終止妊娠術。

第十三條城鎮職工參加生育保險的計劃生育育齡夫婦實行

計劃生育手術的，其手術費用由勞動社會保障部門按照《**市城鎮職工生育保險辦法實施細則》的有關規定予以支付。

第十四條夫妻雙方均屬城鎮無業居民的，計劃生育手術費用由其居住地街道辦事處根據免費服務范圍按以下標準予以報銷：

（一）放置宮內節育器手術：48元；

（二）取出宮內節育器手術：48元；

（三）輸精管結扎術：220元；

（四）單純輸卵管結扎手術：600元；

（五）輸卵管吻合復通手術：800元；

（六）人工流產手術，懷孕不滿四個月按150元；四個月以上七個月以下引產的按700元。

第十五條凡享受第十二、十三、十四條中有關人工流產待遇的應符合以下條件：

（一）符合法律法規規定條件生育子女后在哺乳期（180天內）懷孕，做初次人工流產的；

（二）放置宮內節育器后帶器懷孕，實施人工流產的；

（三）實施絕育（皮埋）術后懷孕，實施人工流產的。

第十六條夫妻自愿終身只生育一個子女或終生只收養一個子女不再生育的，在子女滿十六周歲前可申請領取《獨生子女父母光榮證》；少數民族夫妻自愿終身只生育或收養兩個子女不再生育的，在子女滿十六周歲前可申請領取《計劃生育父母光榮證》。《光榮證》由女方所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處發放。

非婚生育子女者，依法履行了計劃生育法律責任，領取《結婚證》后，符合前款條件的可申請領取《光榮證》。

第十七條城鎮居民領取《光榮證》的家庭應享受下列待遇：

（一）自領證之月起至子女十六周歲止，每月發給不低于10

元的保健費。少數民族享受保健費合計不超過十六周年；

（二）夫妻退休，由所在單位各給予加發本人退休當月工資

百分之五的獎勵金，或者各給予不低于2000元的一次性獎勵；

（三）對列入社會救濟對象的家庭，優先發放社會救濟金和

生活困難補助費。

第十八條城鎮居民保健費發放原則：

（一）國家機關、社會團體和各類企業事業單位職工，由夫妻雙方所在單位各承擔50%；

（二）夫妻雙方均為個體工商戶或一方是個體工商戶另一方為無業居民的，按《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》有關規定執行；

（三）夫妻一方有用工單位，另一方從事個體經營的，由用工單位承擔50%，另外50%執行個體工商戶獎勵政策；

（四）夫妻一方沒有用工單位或死亡的，由另一方單位全額承擔；

（五）夫妻雙方均未在國家機關和社會團體、國有企事業單位及非公有制企業工作，也未從事個體經營的城鎮無業居民，經居住地社區居委會審核后，由區（縣）人民政府發放；

（六）夫妻雙方均屬下崗職工，下崗時原單位未支付計劃生育保健金的，再就業前可持《失業證》經居住地社區居委會審核后，按城鎮無業居民由區（縣）人民政府發放。

第十九條城鎮職工退休獎勵金發放原則：

（一）百分之五退休獎勵金以職工退（離）休當月核定的基

本工資為基數計算，以后不再調整；

（二）獎勵金從職工退（離）休次月起開始發放；

（三）未到退休年齡，但在國家政策性范圍內提前退休（不含提前離崗、假休、內退）、退職、病退的職工可享受退休獎勵金；

（四）離異、喪偶前領取了《光榮證》，未再生育和收養子女的，可享受退休獎勵金；

（五）再婚家庭曾領取過《光榮證》，再婚后未再生育和收養子女的，持證一方可享受退休獎勵金。

第二十條改制企業、特困企業中領取計劃生育《光榮證》家庭的獎勵，與現企業保留勞動關系或重新就業者執行在職職工政策，與現企業解除勞動關系者再就業前執行城鎮無業居民政策。

第二十一條農牧民憑《光榮證》享受以下待遇：

（一）由區（縣）級人民政府給予不低于2000元的一次性獎勵金；

（二）免去夫妻雙方一年的集體生產、公益事業所籌勞務；

（三）優先列為重點扶持對象，在項目、技術、信息、貸款、

農業生產資料等方面優先提供服務；

（四）子女傷殘或死亡，夫妻不再生育或收養子女，且無生活來源、喪失勞動能力的，由其所在鄉（鎮）人民政府列為“五保戶”家庭，給予必要的照顧；

（五）對貧困家庭優先發放各類扶貧資金和貸款，優先安排扶貧項目和科技實用技術培訓，優先享受其他扶貧優惠政策；

（六）對采取長效絕育措施的領證家庭由區（縣）人民政府給予不低于500元的一次性獎勵；

（七）承包土地和劃分宅基地，給予優先優惠。

第二十二條農牧民2000元獎勵金發放原則

（一）離異前領取了《光榮證》未再婚的家庭，按雙方各1000

元的標準發放；

（二）喪偶前領取了《光榮證》未再婚的家庭，按2000元的

標準發放；

（三）再婚后新組成的家庭曾領取過《光榮證》，并不再生育

和收養子女的，一方持證按1000元標準發放，雙方持證按2000元的標準發放；

（四）夫婦雙方一方是農牧民的，按1000元標準發放，另一

方享受城鎮居民的獎勵優惠規定。

第二十三條農牧民終身只生育過一個子女，且子女已死亡、傷殘、罹患重大疾病，未再生育或收養子女的，夫妻雙方45周歲至59周歲期間，每人每月可享受50元的獎勵扶助金。

第二十四條農牧民只有一個子女或兩個女孩的計劃育家庭，

夫婦年滿60歲以后，每人每月可享受50元的獎勵扶助金，直到亡故為止。

第二十五條本辦法所規定的保健金、退休獎勵金和計劃生育手術費按下列辦法支付：

（一）行政機關、社會團體和事業單位職工列入職工福利科目開支；

（二）國有企業職工由企業列入成本開支；

（三）非公有制企業職工由用工單位解決，并列入企業成本開支；

（四）城鎮無業居民的保健費、農牧民2000元獎勵金和計劃生育手術費由區（縣）政府財政納入預算支付。

第二十六條凡符合本辦法規定已享受獎勵優惠待遇又生育的，自生育之月起停止享受本辦法規定的優惠獎勵，并追回《光榮證》及已享受的保健費和獎勵金。

第二十七條各級計劃生育部門要建立健全計劃生育獎勵優惠家庭的資格認定、資金發放和監督檢查制度，確保計劃生育獎勵優惠政策的落實。

第二十八條對因不落實本辦法相關獎勵規定而未完成年度人口與計劃生育目標責任的單位，兩年內不得評為先進、模范、文明單位，已經是先進（文明）單位的，予以撤銷；對單位負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級組織依法給予行政處分，三年內不予晉職、晉級和評先、選優。

第二十九條本辦法自二00六年十月一日起實行