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第一條為規范經濟適用住房建設、交易和管理行為，保護當事人合法權益,根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經濟適用住房，是指納入政府經濟適用住房建設計劃，由政府提供政策優惠，限定建設標準、供應對象和銷售價格，向城市中低收入家庭供應的具有保障性質的政策性商品房。

第三條本辦法適用于本市行政區域內經濟適用住房的建設、交易和管理。

第四條市房產行政管理部門是本市經濟適用住房的主管部門。

市發展和改革、國土資源、規劃、建設、財政等部門應在各自職責范圍內協同做好經濟適用住房管理工作。

第五條經濟適用住房建設應當堅持綜合開發、配套建設、合理布局、完善程序的原則。

第六條市房產行政管理部門應當會同市發展和改革、建設、城市規劃、國土資源等部門根據土地利用總體規劃、城市總體規劃以及上年度經濟適用住房申請購買情況編制經濟適用住房年度建設計劃，報市人民政府批準后實施。

第七條市人民政府可以根據建設、管理需要對經濟適用住房年度建設計劃進行調整。

第八條承擔經濟適用住房建設項目的房地產開發企業應當以公開招標方式確定，實行項目法人負責制。

鼓勵信譽好、資質高、實力強的房地產開發企業承擔經濟適用住房建設項目。

第九條市房產行政管理部門應當與招標確定的房地產開發企業簽訂經濟適用住房建設合同。

市房產行政管理部門應當向社會公布經濟適用住房建設項目的建設地點、建設規模、開發企業等內容。

第十條經濟適用住房每套戶型的建筑面積最高不得超過80平方米。

第十一條經濟適用住房建設項目因配套需要建設的非經營性用房享受經濟適用住房優惠政策；經營性用房不享受經濟適用住房優惠政策，建設費用不得計入住宅房價。

第十二條承擔經濟適用住房建設的房地產開發企業，應當嚴格按照經濟適用住房建設標準建設，不得轉包、分包。

第十三條承擔經濟適用住房建設的房地產開發企業對其開發建設的經濟適用住房工程質量負最終責任，并向購買人出具《住宅質量保證書》和《使用說明書》，承擔保修責任。

第十四條新建成的經濟適用住房，應當依法實行社會化、專業化、市場化的物業管理。

第十五條經濟適用住房建設用地,應當按照本市土地利用總體規劃和城市總體規劃要求,合理布局,實行行政劃撥方式供應。

第十六條經濟適用住房建設和經營中的行政事業性收費，減半征收；經濟適用住房項目小區外基礎設施建設費用，由市人民政府負擔。

第十七條經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則，實行政府設定最高限價，在最高限價范圍內核定基準價和單套住房的銷售價，其銷售基準價格和浮動幅度應當按照有關規定確定。

經濟適用住房價格確定后應當由價格主管部門向社會公布。

第十八條經濟適用住房銷售價格確定后，承擔建設的開發企業應當在銷售場所予以公布，實行明碼標價。

銷售價格不得超過批準價格，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。價格主管部門應當依法對經濟適用住房銷售價格進行監管。

第十九條符合下列條件的家庭限購一套經濟適用住房：

（一）有本市常住戶口；

（二）年家庭人均可支配收入低于有關部門的上年度城市居民家庭人均可支配收入的60％；

（三）無住房或家庭人均住房建筑面積低于15平方米；

（四）市人民政府規定的其他條件。

第二十條申請購買經濟適用住房的，申請人應當如實填寫經濟適用住房購房申請表、審核表，并提供下列材料：

（一）戶口薄、身份證；

（二）家庭年收入證明；

（三）單位或社區居民委員會、街道辦事處出具的住房情況證明，房屋所有權證或合法的房屋租賃證明。

申請人有工作單位的，由工作單位出具家庭年收入證明；申請人無工作單位的，由戶口所在地街道辦事處出具家庭年收入證明，或由申請人提供勞動保障、民政部門出具的失業保障、最低生活保障的相關證明。

第二十一條經濟適用住房購買申請由區（縣）建設局進行初審，區（縣）建設局應當自收到申請之日起15個工作日內完成核查。符合購買條件的應當予以公示（公示期限為7天）；不符合經濟適用住房購買條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。

公示后有投訴的，區（縣）建設局應當會同有關部門進行調查、核實；對無投訴或經調查、核實投訴不實的，提交市房產行政管理部門審核。

第二十二條市房產行政管理部門應當自收到初審意見20日內完成審核，符合經濟適用住房購買條件的，核發經濟適用住房購買通知書；不符合經濟適用住房購買條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。

第二十三條申請人應當持經濟適用住房購買通知書與承擔經濟適用住房建設項目的房地產開發企業簽訂購房合同，并于簽訂合同之日起30日內到市房產行政管理部門備案。

第二十四條經濟適用住房交付使用后，開發建設單位或購買人應當持申請表、購房合同、購房發票等有關資料分別辦理經濟適用住房房屋產權證書和土地使用證書。

第二十五條經濟適用住房在取得房屋所有權證和土地使用用證五年后，方可按市場價上市出售；出售時,應當按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的10%向政府交納收益。

第二十六條凡是已享受過房改房、經濟適用住房、集資建房、房改貨幣補貼及其他政策性房屋補貼的一律不得購買經濟適用住房。

第二十七條違反本辦法規定，房地產開發企業擅自向未取得購房資格的家庭出售經濟適用住房的，由市房產行政管理部門責令房地產開發企業限期收回住房；不能收回的，由房地產開發企業交納經濟適用住房房款，并對房地產開發企業的不良行為進行處罰。

第二十八條違反本辦法規定弄虛作假，隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經濟適用住房的個人，由市房產行政管理部門追回已購住房或者由購買人按同地段商品房市場價格補足購房款，并可提請所在單位對申請人進行行政處分；對出具虛假證明的單位，市房產行政管理部門提請有關部門追究單位主要領導的責任。

第二十九條本辦法自2006年9月8日起施行。