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第一章總則

第一條為規范市委編辦“12310”舉報電話受理工作，暢通機構編制工作監督檢查信息渠道，建立便利、安全、高效的舉報機制，確保舉報事項得到及時認真辦理，根據《機構編制監督檢查工作暫行規定》，參照《湖南省編辦“12310”受理工作暫行規定》，制定本辦法。

第二條“12310”舉報電話受理以下問題的舉報：

（一）違反有關機構編制管理法律、法規、方針、政策的情況；

（二）違反“三定”規定和改革方案中涉及機構編制事項的情況；

（三）違反機構編制管理“五不準”的情況：即不準超編進人、不準擅自設立內設機構和提高內設機構的級別、不準違反領導職數配備的有關規定、不準越權審批機構編制、不準上級業務部門干預下級的機構編制；

（四）違反機構編制總量控制、各級各類編制分配和使用規定的情況；

（五）違反機構編制統計規定，虛報、瞞報統計數據的情況；

（六）其他違反機構編制紀律的情況。

第三條市委編辦機構編制監督檢查科負責市委編辦“12310”舉報電話的受理，具體承擔以下工作：

（一）受理舉報電話、對舉報事項進行分類、提出擬辦意見；

（二）承辦、轉送、交辦和協調辦理舉報事項以及對重要事項的立項查辦；

（三）指導、督促檢查舉報事項的辦理；

（四）審核有關辦結報告；

（五）按程序公布舉報工作的有關信息。

第四條加強對舉報情況的綜合分析，及時發現機構編制管理工作中存在的突出問題以及苗頭性、傾向性問題，提出解決的意見和建議。

對分析中發現的重大問題，報經領導批準，可以由機構編制監督檢查科單獨或者會同有關科（局）進行核查，也可會同市直有關部門或者縣（市、區）編辦進行專項督查。

第五條加強對縣（市、區）編辦舉報受理工作的指導，研究分析典型案例，推廣好的經驗和做法。

第二章受理

第六條“12310”舉報電話專機專用，專人負責。

舉報電話由機構編制監督檢查科明確人員負責接聽受理。非工作時間要將舉報電話轉入自動接聽狀態。

第七條接聽人要認真履行職責，文明禮貌，耐心細致，如實記錄。

屬于受理范圍內的舉報事項，要盡可能了解舉報問題的具體內容和線索，重要情況、情節要向舉報人復述確認，并詢問舉報人的姓名和聯系方式，如屬匿名舉報，應當注明。對于咨詢和受理范圍以外的電話，要注意做有關政策解釋和思想疏導工作。

舉報內容空泛、重復的，一般只留存備查。

第八條接聽人對舉報電話記錄要認真進行整理，填寫《“12310”舉報電話受理單》，并編號登記，確保不遺漏、不散失。

第三章辦理

第九條機構編制監督檢查科自接到舉報電話15日內，對舉報事項進行分類，并提出擬辦意見，報辦領導審批，以確定具體辦理舉報事項的承辦單位和承辦人。

第十條承辦單位和承辦人辦理舉報事項，要嚴格履行請示和審批程序。對重要的舉報事項，要報市編辦領導批準后立項查處。立項查處的舉報事項必須有辦結報告，并向舉報人反饋。反映情況緊急、重要的舉報事項應立即辦理。

第十一條舉報事項的辦理根據舉報的內容、重要程度和屬地范圍等情況

分為自辦、轉辦、交辦三類。

第十二條自辦是指舉報事項由市編辦有關科（局）辦理。

對屬于市委編辦管理權限內的舉報事項，按照職責范圍由本辦有關科（局）辦理。有關科（局）辦理舉報事項要明確承辦人，并由承辦人向舉報人反饋辦理結果。反映問題涉及本辦兩個以上科（局）業務工作的，機構編制監督檢查科組織協調本辦有關科（局）共同辦理，并明確主辦單位和協辦單位，由主辦單位向舉報人反饋。機構編制監督檢查科負責跟蹤了解辦理進展情況。

上級機構編制部門批轉市委編辦辦理的舉報事項，以及其他需要機構編制監督檢查科直接辦理的舉報事項，由機構編制監督檢查科承辦。

第十三條轉辦是指市委編辦將舉報事項轉交縣（市、區）機構編制部門

或者其他部門辦理。

（一）轉縣（市、區）機構編制部門辦理。對屬于縣（市、區）編辦管理權限內的一般舉報事項，填寫《市委編辦“12310”舉報件轉辦單》，轉相關縣（市、區）編辦承辦。承辦單位應當在規定的期限內辦結，并由承辦人負責向舉報人反饋辦理結果。辦理結果和向舉報人的反饋情況報機構編制監督檢查科備案。

（二）轉其他部門辦理。機構編制管理機關經過調查核實，認為需要追究有關責任人員紀律責任的，屬于監察對象的，移送監察機關處理；不屬于監察對象的，移送任免機關處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。對屬于其他部門管理權限內不涉及機構編制工作的舉報事項，一般不予受理，但要做好解釋工作并及時告知舉報人向相關部門舉報。必要時機構編制監督檢查科要主動與相關部門進行溝通。

第十四條交辦是指市委編辦將重要舉報事項立項后交由縣（市、區）機

構編制部門辦理。

對屬于縣（市、區）編辦管理權限內的重要舉報事項，市編辦立項后，填寫《市委編辦“12310”舉報件交辦單》，向縣（市、區）編辦進行交辦，并指定專人負責跟蹤了解辦理進展情況。縣（市、區）編辦應在規定的期限內向市委編辦機構編制監督檢查科報送辦結報告，經機構編制監督檢查科審核并報市編辦領導同意后，由承辦人負責向舉報人反饋辦理結果。

第十五條承辦單位和承辦人對舉報人的陳述事實和理由要認真分析，必要時可以要求舉報人提供有關證明材料。對重要舉報事項需進一步核實有關情況的，報經市委編辦領導批準后，可以向有關單位和個人調查。

調查須二人以上共同進行。

第四章辦結

第十六條舉報事項應當自確定承辦單位或者承辦人之日起60日內辦結；因情況復雜或者有其他特殊情況需要延長時間的，由承辦單位或者承辦人書面作出說明，可以適當延長辦理時間，但延長期限不得超過30日，并及時向有關部門報告情況和向舉報人說明。

第十七條承辦單位和承辦人報送的辦結報告應當事實清楚、處理適當、手續齊全。不符合要求的，承辦單位和承辦人應補辦或者重新辦理。

第十八條承辦人向舉報人反饋辦理結果，要聽取舉報人對辦理結果的意

見，并記錄在案。

舉報人對辦理結果不服的，承辦人要認真做好解釋，需要進一步核實的，可進行復查并反饋。舉報人對復查意見不滿意，仍然以同一事實和理由投訴的，不再受理。

第十九條舉報事項辦理完畢后，按照“誰辦理、誰辦結”的原則，履行辦結手續，并按照規范化管理的要求，及時做好材料的整理和立卷歸檔工作。

第五章督辦

第二十條有下列情形之一的，機構編制監督檢查科要進行督辦：

（一）規定時限內沒有報送辦結報告或者未將辦理結果報送備案的；

（二）應當查清的問題沒有調查清楚的；

（三）應當糾正的問題沒有糾正或者糾正不徹底的；

（四）沒有按照規定對責任人作出處理或者處理不當的；

（五）其他需要督辦的事宜。

第二十一條督辦可根據輕重緩急，分別采取打電話、發《市委編辦“12310”舉報件督辦單》、派員或者結合檢查、調研等方式進行。

對舉報事項的辦理情況要適時進行通報。

第六章紀律和責任

第二十二條舉報電話受理工作人員和承辦單位、承辦人必須遵守以下紀律：

（一）不準將舉報件轉給被舉報人，或者向被舉報人和無關人員泄露舉報人的姓名、單位、住址等有關情況；必須提供舉報人基本情況的，應當要求有關單位注意做好保密工作；

（二）不準向無關人員泄露領導對舉報件的批示以及核查報告、內部討論處理意見等情況；

（三）不準利用舉報件和調查核實舉報問題之機謀取私利；

（四）不準私自摘抄、復制舉報件或者擅自將舉報件帶出工作場所以及在無保密措施的載體上存儲、傳遞、處理；

（五）不準歪曲、隱瞞和捏造舉報內容及查核的事實真相；

（六）不準推諉、拖延、壓制不辦或者損毀舉報件。

（七）不準違反規定的程序和手續辦理舉報事項。

第二十三條承辦人與舉報事項、舉報人、被舉報人有直接利害關系的，應當回避。

第二十四條舉報電話受理工作人員和承辦單位、承辦人違反紀律的，按

有關規定追究責任。

第七章附則

第二十五條受理錄音電話、傳真、電子郵件以及來函和來訪等方式的舉報，參照本規定執行。

第二十六條本辦法由市委編辦負責解釋。

第二十七條本辦法自20**年7月1日起實施。