黨政干部交流規(guī)章制度
時間:2022-11-18 03:28:00
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為進一步推進干部交流工作,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),現(xiàn)就黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作作如下規(guī)定:
一、干部交流的指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo),堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,正確執(zhí)行黨的干部政策,著眼于培養(yǎng)鍛煉干部,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),加強黨風廉政建設(shè)和黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),促進地區(qū)、部門之間的聯(lián)系和發(fā)展。
二、干部交流的對象干部交流的對象主要是縣(市、區(qū))以上黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分職能部門的主要負責人。具體交流對象按以下情況確定:
(一)需要通過交流豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的:
1、擬提拔擔任縣(處)級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),凡沒有兩年以上基層工作經(jīng)歷的干部,應(yīng)有計劃地交流到基層工作兩年以上。
2、擬提拔擔任縣(處)級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),凡沒有在下一級兩個以上職位任職經(jīng)歷的干部,應(yīng)在同級職位之間進行交流。
3、新提拔擔任縣(市、區(qū))以上黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員,應(yīng)有計劃地安排一部分易地交流任職;新提拔擔任各級紀檢監(jiān)察、審判、檢察機關(guān)和組織、人事、公安、財政、審計等部門的主要負責人,一般要易地交流任職。
(二)在一個地方或部門工作時間較長的:
1、現(xiàn)任縣(市、區(qū))以上黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子的成員,在同一職位上任職滿10年的,必須交流(實行民族區(qū)域自治地方的少數(shù)民族黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參照執(zhí)行);在同一地區(qū)、同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿10年的,應(yīng)有計劃地進行交流。
2、現(xiàn)任各級紀檢監(jiān)察、審判、檢察機關(guān)和組織、人事、公安、財政、審計等部門的主要負責人,在同一領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿10年的,應(yīng)有計劃地進行交流。
3、實行雙重管理、以業(yè)務(wù)部門為主管理的部門的主要負責人,在同一領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿10年的,應(yīng)有計劃地進行交流。
(三)按照有關(guān)規(guī)定需要回避的:
1、擔任縣(市)委書記、縣(市)長職務(wù)的以及縣(市)紀檢監(jiān)察、審判、檢察機關(guān)和組織、人事、公安、財政、審計等部門的主要負責人,一般不得在其原籍、出生地、生長地所在的縣(市)任職。已在其原籍、出生地、生長地所在的縣(市)任職滿一屆的,必須交流(民族自治縣參照執(zhí)行)。
2、有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系等親屬關(guān)系的,如雙方在同一領(lǐng)導(dǎo)班子里任職,或在同一機關(guān)擔任直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù),或有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系職務(wù)的,其中一方必須交流;在其中一方擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計、財務(wù)工作的干部,必須交流。上述避親交流不受任職時間限制。
(四)因工作需要、改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、發(fā)揮干部特長及其他原因需要交流的。
(五)有以下情況之一的,不進行交流:
1、縣(處)級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年齡超過50歲,地(廳)級以上(含地廳級)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年齡超過55歲(任職年齡上限規(guī)定為65歲的,交流年齡上限可延至58歲),一般不易地交流。屬于必須交流的對象,已超過上述年齡的,可區(qū)別不同情況對其工作進行調(diào)整。
2、因健康原因影響正常工作的。
3、經(jīng)考核考察被確定為不稱職的。
4、因涉嫌違紀違法正在接受組織審查而尚未作出結(jié)論的。
5、其他原因不適合交流的。
三、干部交流的范圍
干部交流應(yīng)當有計劃地在地區(qū)之間、部門之間、地區(qū)與部門之間、上下級機關(guān)之間、黨政機關(guān)與企事業(yè)單位及社會團體之間進行。地(廳)級干部一般應(yīng)在本省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)交流,根據(jù)工作需要,也可跨省(自治區(qū)、直轄市)交流。縣(處)級干部一般應(yīng)在地(市、州)范圍內(nèi)交流,根據(jù)工作需要,也可跨地(市、州)交流;縣(市)委書記、縣(市)長應(yīng)跨地(市、州)交流。
實行雙重管理、以業(yè)務(wù)部門為主管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,一般在本系統(tǒng)內(nèi)交流,根據(jù)工作需要,也可與地方或其他系統(tǒng)相互交流。
四、干部交流的組織實施干部交流工作由各級黨委(黨組)及組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,分級負責。開展干部交流工作,應(yīng)按照以下程序組織實施:
1、組織(人事)部門擬定干部交流方案。
2、組織(人事)部門征求干部調(diào)出、調(diào)入單位意見,研究提出交流人選,必要時應(yīng)聽取本人意見。
3、黨委(黨組)集體討論決定,由組織(人事)部門辦理。跨地區(qū)、跨系統(tǒng)交流干部,經(jīng)黨委(黨組)集體討論提出人選后,報上級組織(人事)部門審批辦理。必要時上級組織(人事)部門也可提出交流意見,并組織實施。
4、在干部調(diào)出前,黨委(黨組)或組織(人事)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部須與本人談話,做好思想工作,并要求他們按時到新崗位工作。
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或?qū)弥姓{(diào)整時,應(yīng)有計劃地進行干部交流。每次交流干部的數(shù)量,一般不應(yīng)超過領(lǐng)導(dǎo)班子成員的三分之一。同一地方或部門的黨政正職一般不同時交流。需按法定程序選舉或任免的干部,交流時應(yīng)按照法定程序辦理。按有關(guān)規(guī)定需作離任審計的,應(yīng)進行審計。干部交流應(yīng)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的有關(guān)規(guī)定,不得超職數(shù)配備。
五、干部交流的紀律
為保證干部交流工作順利進行,防止和克服干部交流工作中的不正之風,應(yīng)嚴格執(zhí)行以下紀律:
1、任何地區(qū)和單位必須堅決執(zhí)行上級關(guān)于干部交流的決定,干部須服從組織作出的交流安排。
2、各級黨組織必須嚴格履行干部交流的程序,集體研究確定交流對象,不準個人或少數(shù)人指定交流對象,不準借干部交流突擊提拔干部。
3、調(diào)出單位的組織(人事)部門應(yīng)負責地向調(diào)入單位的組織(人事)部門提供被交流干部的有關(guān)材料,不準弄虛作假;調(diào)入單位的組織(人事)部門對有關(guān)材料應(yīng)認真審核,并嚴格按組織程序辦理。
4、干部接到交流通知后,須盡快辦理工作交接手續(xù),在主管部門限定的時間內(nèi)到新的工作單位報到,并同時將行政關(guān)系、組織關(guān)系、工資關(guān)系轉(zhuǎn)到新的工作單位。調(diào)出單位應(yīng)盡快將被交流干部的檔案轉(zhuǎn)到調(diào)入單位。
5、干部調(diào)離后,不準干預(yù)原地區(qū)或原單位的工作,不準從原單位隨帶工作人員和攜帶交通、通訊工具及其他公共物品。
對違反上述干部交流紀律的當事人和責任者,應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(試行)和《關(guān)于對違反〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例〉行為的處理規(guī)定》,視情節(jié)予以處理。
六、干部交流的配套措施
1、把干部交流與干部使用結(jié)合起來,形成有利于干部健康成長的政策導(dǎo)向。對那些在基層和艱苦地方工作并取得突出成績的干部,應(yīng)優(yōu)先提拔使用。
2、凡屬組織確定交流的干部,任何地區(qū)不得征收國家規(guī)定以外的費用。
3、被交流的干部,其配偶子女是否隨調(diào)、隨遷,可尊重干部本人意愿。配偶子女隨調(diào)、隨遷的,對其工作、就業(yè)、上學(xué)、住房等應(yīng)優(yōu)先安排。
4、被交流的干部,可按住房改革有關(guān)政策購買一處住房。
5、被交流的干部退休時,可根據(jù)本人意愿,到已購住房所在地或家庭生活基礎(chǔ)所在地進行安置和管理。
本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,由中共中央組織部負責解釋。
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