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第一章總則第一條為加強對黨政領導干部和干部選拔任用工作的監督，根據《中國共產黨章程》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）、《中共沈陽市委組織部關于加強干部監督工作的規定（試行）》及有關規定，制定本規定。第二條本規定所稱干部監督，是指組織部門在干部管理工作過程中的監督。本規定適用于對區管領導班子、領導干部和干部選拔任用工作的監督。第三條干部監督工作，要以黨內規章及黨中央對領導干部和干部工作的要求為依據，按照從嚴治黨的方針，堅持以正面教育為主、預防為主、事前監督為主的原則，把干部監督工作貫穿于干部培養教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環節，防止和糾正用人上的不正之風，增強領導干部拒腐防變、抵御各種風險的能力，為建設高素質干部隊伍服務。第二章對黨政領導班子和領導干部的監督第四條對領導班子和領導干部的監督，重點是對黨政“一把手”、年輕干部、掌管人財物部門領導干部、行政執法和司法機關領導干部的監督。主要是監督貫徹執行黨的路線、方針、政策及政治立場情況；履行崗位職責和工作實績情況；貫徹執行民主集中制原則情況；思想作風建設情況；廉潔自律情況；選拔任用干部情況。第五條領導班子要建立健全議事規則，科學規范領導干部的權力運行。凡屬重大問題的決策、重要人事任免、重要建設項目的安排、大額度資金的使用，都必須嚴格按照有關規則和程序辦事，由集體討論決定，不允許搞少數人說了算和個人專斷。第六條突出抓好對區管領導班子黨政“一把手”的監督。重點對其行使事權、財權和用人權進行監督。（一）建立黨政“一把手”年度總結報告制度。“一把手”每年要將本人的思想、工作、作風、廉潔自律、執行黨風廉政建設責任制以及抓班子自身建設的情況，向區委組織部寫出報告。（二）建立黨政“一把手”抓班子思想政治建設責任制。對于領導班子軟弱渙散、長期打不開工作局面、嚴重不團結以至影響正常工作、班子成員中出現違法違紀問題、決策出現嚴重失誤、以及人數較多的單位民主評議中群眾對班子不信任票超過三分之一的，黨政“一把手”要承擔領導責任，視情況給予回復、誡警。凡班子被集體誡警的，對“一把手”也要給予誡警。第七條堅持和完善《關于領導干部報告個人重大事項的實施細則》。區管領導干部凡涉及到《細則》中所規定的個人重大事項，須在事后一個月內以書面形式按規定報告，因特殊原因不能按期報告的，應及時補報，并說明原因；必須事前請示批準或本人認為需要事前請示的，應按規定辦理；區管領導班子和領導干部不按規定報告或不如實報告個人重大事項的，按干部管理權限，視情節輕重，給予批評教育、限期改正、責令回復或給予誡警等處理。第八條堅持和完善《領導干部談話制度》。對于干部升遷降免、交流調轉、退休、試用期滿等職務管理類的變動，按《制度》的有關規定進行談話；對于通過日常考核、信訪舉報、執紀執法部門反饋等渠道收集到的有關領導干部的問題，除構成違法違紀移交執紀執法部門外，均由區委組織部進行“警示性”談話。第九條堅持和完善《領導干部向黨組織回復群眾反映本人重大問題制度》。對反映區管領導干部重要問題，除執紀執法部門已經或準備立案查處的外，區委組織部可采取函詢的形式要求領導干部本人對所反映的問題，如實向黨組織做出書面回復。第十條堅持和完善《領導干部誡警制度》。對經過核實確有一定的錯誤或問題、群眾信任度較低、工作有一定失誤造成較大影響，但構不成給予黨紀政紀處分的領導干部，由區委組織部給予誡警。除該《制度》規定的情況外，存在以下幾種情況的，也應給予誡警：（一）對群眾來信反映區管領導干部的問題，經紀檢、監察部門查實認定存在，事實清楚，且在群眾中造成不良影響，但構不成給予黨紀政紀處分的；（二）在人數較多的單位，對區管領導干部在民主測評中，不稱職得票率高于20％，且經組織考核確屬存在問題，年度考核被評定為不稱職的；（三）區管領導班子出現較大工作失誤、班子嚴重不團結，選拔任用干部違反《條例》、人數較多的單位民主測評中不稱職得票率超過30％的，年度內班子內部兩名以上成員違法違紀被查處的，對領導班子給予集體誡警。第十一條堅持和完善《領導干部經濟責任審計制度》。區管領導干部在任期內或離任前，要對其進行任期經濟責任審計。未經任期經濟責任審計的領導干部，不能解除其經濟責任。強化審計在干部監督工作中的作用，加大審計結果的運用力度，把審計結果作為評價和任用干部的重要依據之一。對審計中發現違犯財經法紀的問題，由有關部門依法依紀做出處理；對構不成違法違紀問題的，由區委組織部進行談話、誡警或采取其他組織措施。對于已退休或調離本崗位的，一經審計發現問題仍要追究相應的責任。第三章對黨政領導干部選拔任用工作的監督第十二條對干部選拔任用工作的監督，主要是監督執行干部隊伍“四化”方針和選拔任用干部原則、條件、任職資格情況；履行干部選拔任用工作程序，特別是民主推薦、組織考察和集體討論決定等重要程序的情況；遵守《干部任用條例》規定的“十不準”紀律的情況；按照規定的機構規格和領導職數配備干部情況。第十三條堅持和完善《黨政領導干部選拔任用工作檢查監督制度》。區委組織部將對區直各單位的選拔任用干部的情況進行不定期抽查和定期全面檢查。對違反《條例》的行為，一般由區委組織部提出處理意見，并責成本單位糾正；根據有關規定，由上級黨委組織部門進行糾正的，對主要責任人以及其他直接責任人要給予組織處理或紀律處分。第十四條堅持和完善《領導干部任前廉政情況征詢制度》。對擬由副職晉升為正職、由一般工作崗位轉任重要工作崗位、擬調其他地區或上級機關任職、擬授予市級以上重要榮譽稱號的區管領導干部，視需要由區委組織部提請紀檢監察機關對擬任用的干部進行廉政情況征詢。對擬由科級提拔為副處級的干部，由其所在單位黨（工）委、黨組形成廉政情況報告，并報送區委組織部。第十五條堅持和完善《干部推薦和任前公示制度及領導干部引咎辭職的暫行辦法》。除通過民主選舉當選為區管領導干部的以外，對經區委常委會研究決定，擬提拔為區管正副職領導干部或明確為主持工作的副職領導干部、擬經區人大常委會審議任命的干部人選、擬任領導助理和掛職鍛煉及其他需要公示的干部，均由區委組織部通過張貼公示文告及《沈河區政務網》等途徑，在全區范圍內予以公示。對群眾反映問題的調查核實，由區委組織部會同區紀檢、監察部門共同進行。第十六條建立和完善干部選拔任用工作相關制度。（一）干部推薦責任制。以個人名義向黨組織推薦領導干部人選的，必須負責的填寫署名的《干部推薦表》，以組織名義推薦的，須經單位黨（工）委、黨組集體研究決定形成正式意見后，以書面形式呈報區委組織部，并附被推薦人的表現材料。對被推薦的人選，經區委組織部審核同意后，再按規定程序進行民主推薦。凡口頭推薦的，區委組織部一律不予受理。（二）干部考察責任制。擬提拔使用的干部，一律要經組織考察?？疾旃ぷ饔蓞^委組織部派出考察組，嚴格按照《區直領導班子和領導干部考核辦法》進行?？疾旖M進駐后，要進行考察預告，即在一定范圍內公布被考察人員及擬任崗位、任職條件、考察方式和談話范圍；公布考察組人員名單、聯系方式、舉報電話等?？疾旖Y束后，考察人員要形成署名的考察材料，并對考察結果負責。（三）選拔任用干部決策責任制。對干部的任免應堅持做到多數人不贊成的不提名，未經組織部門考核的不討論，集體討論干部時多數人不同意提拔任用的不通過，克服一些領導班子中主要領導干部個人說了算的不良傾向。要積極推行無記名投票表決制，凡有條件的區直黨（工）委、黨組在干部任免會議的表決時，均要實行此制度。（四）選拔任用干部責任追究制度。按照權責一致的原則，明確干部選拔任用工作過程中推薦、考察、決定等各個環節和有關人員的責任。對用人失察失誤造成嚴重后果的，要根據具體情況，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。第四章建立和完善干部監督工作機制第十七條為加強干部監督工作，區委組織部干部監督科要認真履行對全區干部監督工作的統一協調和宏觀指導、對區管領導干部和選拔任用干部工作進行監督、對《條例》貫徹執行情況進行監督檢查、督辦或直接查辦嚴重違反《條例》和組織人事紀律的行為、調查核實群眾來信來訪和舉報的領導干部的問題、對干部監督工作監督員的日常管理等職責。第十八條為強化干部監督工作，建立干部監督工作監督員制度。擬從區人大代表、政協委員和執紀執法等部門領導干部中聘請監督員，按區直部門的不同工作職能分系統設置。監督員的主要任務是：配合、協助區委組織部開展日常的干部監督工作，對區管領導干部和后備干部的自身行為進行監督，包括其政治立場、廉潔自律、思想作風、道德品質以及工作圈、社交圈、生活圈等情況。區委組織部每半年召開一次監督員聯席會議。第十九條堅持和完善《關于加強與執法執紀等部門工作聯系的意見》。要繼續加強與執紀執法部門的工作聯系，同時加強同人大、政協之間的聯系，進一步拓寬監督渠道。聯席會由區委組織部負責召集，一般每半年召開一次，通過聯席會議的形式互通信息、研究對策、協調工作。第五章附則第二十條對區直各部門下屬單位領導班子、領導干部和干部選拔任用工作的監督，亦參照此規定執行。第二十一條本規定由中共沈河區委組織部負責解釋。第二十二條本規定自之日起施行。