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第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)城市信用合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市信用社）的管理，規(guī)范城市信用社的行為，促進(jìn)城市信用社健康發(fā)展，維護(hù)金融秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)城市信用社是指依照本辦法在城市市區(qū)內(nèi)由城市居民、個(gè)體工商戶和中小企業(yè)法人出資設(shè)立的，主要為社員提供服務(wù)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的合作金融組織。

城市信用社的社員以其出資額為限對(duì)城市信用社承擔(dān)責(zé)任。城市信用社以其全部資產(chǎn)對(duì)城市信用社的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第三條城市信用社實(shí)行社員民主管理、一人一票的原則。社員具有平等的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

城市信用社應(yīng)當(dāng)遵循自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、互利互助、自我約束、自我積累的原則開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第四條城市信用社必須遵守國(guó)家的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，貫徹執(zhí)行金融政策，融通資金，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第五條城市信用社的財(cái)產(chǎn)和合法權(quán)益及正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯或干涉。

第六條城市信用社依法接受中國(guó)人民銀行的監(jiān)督管理。

第七條城市信用合作社聯(lián)合社根據(jù)中國(guó)人民銀行的授權(quán)，對(duì)城市信用社實(shí)行行業(yè)歸口管理。

第二章城市信用社的設(shè)立

第八條設(shè)立城市信用社，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)人民銀行審查批準(zhǔn)。

第九條設(shè)立城市信用社，必須具備下列條件：

（一）有50個(gè)以上的社員，其中企業(yè)法人社員不少于10個(gè)；

（二）有符合本辦法規(guī)定的注冊(cè)資本最低限額；

（三）有符合本辦法規(guī)定的章程；

（四）有具備任職專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的理事長(zhǎng)、主任及其他高級(jí)管理人員；

（五）有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

（六）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。

中國(guó)人民銀行省級(jí)分行審查設(shè)立申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的狀況。

第十條城市信用社的注冊(cè)資本最低限額為100萬(wàn)元人民幣。城市信用社的注冊(cè)資本由社員實(shí)際繳納的股金總額構(gòu)成。

中國(guó)人民銀行省級(jí)分行根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可以調(diào)整注冊(cè)資本最低限額，但不得少于前款規(guī)定的限額。

第十一條城市信用社的章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、法定代表人和營(yíng)業(yè)地址；

（二）業(yè)務(wù)范圍、種類(lèi)和服務(wù)區(qū)域；

（三）股金總數(shù)、每股金額和注冊(cè)資本；

（四）發(fā)起人的姓名或者名稱(chēng)、認(rèn)購(gòu)的股金數(shù)；

（五）社員的入社和退社；

（六）社員的權(quán)力和義務(wù)；

（七）機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法和議事規(guī)則；

（八）利潤(rùn)分配辦法；

（九）終止事由與清算辦法；

（十）社員大會(huì)認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。

城市信用社的章程經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過(guò)后，須報(bào)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。

第十二條設(shè)立城市信用社必須經(jīng)過(guò)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。

第十三條申請(qǐng)籌建城市信用社的發(fā)起人不得少于20人，其中企業(yè)法人不得少于5人。發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股金額不得低于城市信用社股金總額的40％，其余的股金應(yīng)當(dāng)由城市居民、個(gè)體工商戶和企業(yè)法人認(rèn)購(gòu)。

城市信用社不得向社會(huì)公開(kāi)募集股金。

第十四條發(fā)起人提出籌建申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人指定的代表或者共同委托的人向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤帧⒅刑岢錾暾?qǐng)，并應(yīng)同時(shí)提交以下文件、資料：

（一）申請(qǐng)籌建的報(bào)告；

（二）可行性研究報(bào)告，并應(yīng)載明擬設(shè)立的城市信用社的名稱(chēng)、所在地、注冊(cè)資本和業(yè)務(wù)范圍等；

（三）發(fā)起人協(xié)議；

（四）擬定的籌建人員的履歷；

（五）中國(guó)人民銀行省級(jí)分行要求提交的其他文件、資料。

中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤?、支行審核后，?bào)中國(guó)人民銀行省級(jí)分行批準(zhǔn)。

自中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)籌建之日起滿6個(gè)月，仍不具備申請(qǐng)開(kāi)業(yè)條件的，發(fā)起人的籌建工作應(yīng)當(dāng)終止，且自終止之日起6個(gè)月內(nèi)不得再次提出籌建申請(qǐng)。

第十五條城市信用社的股金總額募足，并經(jīng)中國(guó)人民銀行認(rèn)可的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明后，發(fā)起人應(yīng)在30日內(nèi)召開(kāi)創(chuàng)立大會(huì)。創(chuàng)立大會(huì)由發(fā)起人和其他繳納股金者組成。

創(chuàng)立大會(huì)應(yīng)當(dāng)有1／2以上的出資人出席方可舉行。創(chuàng)立大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）審議發(fā)起人關(guān)于城市信用社籌建情況的報(bào)告；

（二）通過(guò)城市信用社章程；

（三）選舉理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員；

（四）對(duì)城市信用社的籌建費(fèi)用進(jìn)行審核；

（五）發(fā)生不可抗力或者經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生重大變化，直接影響城市信用社設(shè)立的，可作出不設(shè)立城市信用社的決議。

創(chuàng)立大會(huì)對(duì)前款事項(xiàng)作出的決議必須經(jīng)出席會(huì)議者的半數(shù)以上通過(guò)。

第十六條理事會(huì)應(yīng)在城市信用社創(chuàng)立大會(huì)結(jié)束后，向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤?、支行申?qǐng)開(kāi)業(yè)，并同時(shí)提交以下文件、資料：

（一）申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的報(bào)告并附創(chuàng)立大會(huì)會(huì)議記錄；

（二）章程草案；

（三）擬任職的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、主任、副主任的名單、詳細(xì)履歷和有關(guān)任職資格證明資料；

（四）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明和股金結(jié)構(gòu)證明，社員名冊(cè)及其股金額；

（五）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施的資料；

（六）中國(guó)人民銀行省級(jí)分行要求提交的其他文件、資料。

中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤?、支行審核后，?yīng)報(bào)中國(guó)人民銀行省級(jí)分行批準(zhǔn)。

第十七條城市信用社經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，由中國(guó)人民銀行省級(jí)分行頒發(fā)《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》，并在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，領(lǐng)取法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可營(yíng)業(yè)。

第十八條城市信用社不得設(shè)立分社、儲(chǔ)蓄所、代辦所等分支機(jī)構(gòu)。

第十九條城市信用社變更下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)中國(guó)人民銀行省級(jí)分行批準(zhǔn)：

（一）變更名稱(chēng)；

（二）變更注冊(cè)資本；

（三）變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（四）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；

（五）變更社員及其所持股金額；

（六）變更理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、主任、副主任；

（七）修改章程；

（八）中國(guó)人民銀行省級(jí)分行要求報(bào)批的其他變更事項(xiàng)。

第二十條同一城市內(nèi)的城市信用社，經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，可共同出資設(shè)立城市信用合作社聯(lián)合社。

第三章社員

第二十一條城市信用社的社員為具備本章規(guī)定的條件，并向城市信用社繳納股金者。

第二十二條城市信用社個(gè)人社員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）擁有該城市信用社所在地的戶籍或有固定住所并連續(xù)居住滿3年的；

（二）具備完全民事行為能力；

（三）誠(chéng)實(shí)守信，并有合法穩(wěn)定的收入。

第二十三條城市信用社個(gè)體工商戶社員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在該城市信用社所在地登記注冊(cè)，并須有營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）守法經(jīng)營(yíng)，業(yè)績(jī)良好。

第二十四條城市信用社企業(yè)法人社員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在該城市信用社所在地登記注冊(cè)并領(lǐng)有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的中小企業(yè)；

（二）符合中國(guó)人民銀行關(guān)于向金融機(jī)構(gòu)投資入股的規(guī)定。

第二十五條一家城市信用社的社員不得同時(shí)成為其他城市信用社的社員。

國(guó)家公務(wù)員和金融機(jī)構(gòu)的工作人員不得成為城市信用社的社員。

第二十六條社員須用貨幣資金入股，不得以債權(quán)、實(shí)物資產(chǎn)、有價(jià)證券等折價(jià)入股。

第二十七條城市信用社社員繳納的股金最低限額為人民幣5000元。

第二十八條個(gè)人、個(gè)體工商戶和企業(yè)法人社員所持股金最高限額分別不得超過(guò)城市信用社股金總額的2％、3％和5％。

第二十九條城市信用社成立后應(yīng)當(dāng)向社員簽發(fā)社員證書(shū)。社員證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）城市信用社名稱(chēng)；

（二）城市信用社登記日期；

（三）城市信用社注冊(cè)資本；

（四）社員姓名或者名稱(chēng)，繳納股金金額及繳納日期；

（五）社員證書(shū)的編號(hào)和核發(fā)日期。

社員證書(shū)應(yīng)當(dāng)由城市信用社簽章。

第三十條城市信用社應(yīng)當(dāng)置備社員名冊(cè)，記載下列事項(xiàng)：

（一）社員的姓名、身份證號(hào)碼或名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼及住所；

（二）社員繳納的股金額；

（三）社員證書(shū)編號(hào)。

第三十一條社員有權(quán)查閱社員大會(huì)會(huì)議記錄和城市信用社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第三十二條社員按照出資比例領(lǐng)取紅利。城市信用社新增注冊(cè)資本時(shí)，社員可以優(yōu)先認(rèn)購(gòu)股金。

第三十三條社員有權(quán)優(yōu)先獲得城市信用社的貸款等服務(wù)。

第三十四條社員股權(quán)只能在社員之間轉(zhuǎn)讓。

第三十五條社員以其社員證書(shū)對(duì)外提供質(zhì)押時(shí)，應(yīng)經(jīng)理事會(huì)同意。

第三十六條城市信用社理事會(huì)應(yīng)于每年2月份統(tǒng)一審查入社申請(qǐng)，對(duì)符合入社條件、理事會(huì)也同意其入社的申請(qǐng)人，報(bào)經(jīng)中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤?、支行批?zhǔn)后，為其辦理入社手續(xù)。

第三十七條城市信用社的社員不具備本辦法規(guī)定的條件或自愿退社時(shí)，該社員應(yīng)當(dāng)在30日之內(nèi)向城市信用社理事會(huì)提交退社申請(qǐng)。社員申請(qǐng)退社的，經(jīng)理事會(huì)同意后，報(bào)中國(guó)人民銀行省級(jí)分行審批；經(jīng)批準(zhǔn)后，該城市信用社應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一于每年2月1日至4月30日按原繳納的股金額辦理退社手續(xù)。

當(dāng)城市信用社處于非正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)或社員退社可能會(huì)影響城市信用社債權(quán)人的利益時(shí)，城市信用社理事會(huì)和中國(guó)人民銀行均有權(quán)不批準(zhǔn)其退社申請(qǐng)。

第三十八條城市信用社個(gè)人股權(quán)可以繼承，繼承人應(yīng)依本辦法第三十六條的規(guī)定辦理入社手續(xù)。城市信用社個(gè)體工商戶社員因故終止的或企業(yè)法人社員因分立、合并、解散、破產(chǎn)或被依法責(zé)令撤銷(xiāo)而終止的，由城市信用社按本辦法第三十七條的規(guī)定辦理退社手續(xù)。

第三十九條城市信用社因社員入社或退社而引起注冊(cè)資本增加或減少時(shí)，應(yīng)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)后按工商行政管理部門(mén)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。

第四章組織機(jī)構(gòu)與管理

第四十條城市信用社由全體社員組成社員大會(huì)。社員大會(huì)是城市信用社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，依照本辦法行使職權(quán)。

社員大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）決定城市信用社的經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；

（二）選舉和更換理事以及由社員代表出任的監(jiān)事，并決定理事和監(jiān)事的報(bào)酬；

（三）審議和批準(zhǔn)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告；

（四）對(duì)城市信用社增加或者減少注冊(cè)資本作出決議；

（五）審議和批準(zhǔn)城市信用社年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案、利潤(rùn)分配方案；

（六）對(duì)城市信用社的變更、終止和清算等重大事項(xiàng)作出決議；

（七）修改城市信用社章程；

（八）章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第四十一條社員大會(huì)應(yīng)當(dāng)每年召開(kāi)一次。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)召開(kāi)臨時(shí)社員大會(huì)：

（一）社員的人數(shù)不足本辦法規(guī)定的最低人數(shù)時(shí)；

（二）理事人數(shù)不足本辦法規(guī)定的最低人數(shù)或者城市信用社章程規(guī)定人數(shù)的2／3時(shí)；

（三）城市信用社未彌補(bǔ)的虧損達(dá)股金總額的1／3時(shí)；

（四）城市信用社10％的社員請(qǐng)求時(shí)；

（五）理事會(huì)認(rèn)為必要時(shí)；

（六）監(jiān)事會(huì)提議召開(kāi)時(shí)。

社員大會(huì)需對(duì)本辦法第四十條（一）、（二）、（三）、（六）、（七）事項(xiàng)作出決議時(shí)，應(yīng)有社員總數(shù)一半以上的社員出席方可舉行，并經(jīng)社員總數(shù)的一半以上同意方可通過(guò)。社員大會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄，并由出席會(huì)議的社員在會(huì)議記錄上簽名。

第四十二條城市信用社設(shè)立理事會(huì)，其成員為5－11人。理事可由社員擔(dān)任，也可由非社員擔(dān)任，但非社員理事人數(shù)不得超過(guò)理事會(huì)成員的20％。理事任期3年，可連選連任。

第四十三條理事會(huì)對(duì)社員大會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

（一）負(fù)責(zé)召集社員大會(huì)，并向社員大會(huì)報(bào)告工作；

（二）執(zhí)行社員大會(huì)決議；

（三）審定提交社員大會(huì)討論決定的城市信用社的經(jīng)營(yíng)方針、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；

（四）聽(tīng)取并審議城市信用社主任的工作報(bào)告；

（五）批準(zhǔn)城市信用社的內(nèi)部管理制度；

（六）聘任和解聘城市信用社主任、副主任，決定對(duì)主任、副主任的報(bào)酬；

（七）擬定城市信用社年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案和利潤(rùn)分配方案；

（八）提出城市信用社變更和終止等重大事項(xiàng)的計(jì)劃和方案；

（九）章程規(guī)定的其他職責(zé)。

理事會(huì)的決議須經(jīng)2／3以上理事同意方可通過(guò)。

第四十四條理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1人、副理事長(zhǎng)1－2人。非社員理事不得擔(dān)任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)。

理事長(zhǎng)為城市信用社的法定代表人，行使下列職權(quán)：

（一）主持社員大會(huì)和召集、主持理事會(huì)會(huì)議；

（二）檢查理事會(huì)決議的實(shí)施情況。

副理事長(zhǎng)協(xié)助理事長(zhǎng)工作，理事長(zhǎng)不能履行職權(quán)時(shí)，由理事長(zhǎng)指定的副理事長(zhǎng)代行其職權(quán)。

理事長(zhǎng)離任時(shí)，須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審計(jì)。

第四十五條理事會(huì)至少每半年召開(kāi)一次會(huì)議。每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)10日前通知全體理事，應(yīng)由1／2以上的理事出席方可舉行。理事因故不能出席，可書(shū)面委托其他理事代為出席，委托書(shū)應(yīng)載明授權(quán)范圍。

經(jīng)城市信用社主任或1／3以上理事提議，也可以召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議。

理事會(huì)的議事程序和表決方式，除本辦法有規(guī)定者外，由城市信用社章程規(guī)定。理事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的理事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。

理事應(yīng)當(dāng)對(duì)理事會(huì)的決議承擔(dān)責(zé)任。理事會(huì)的決議違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章或城市信用社章程，致使城市信用社遭受?chē)?yán)重?fù)p失的，參與決議的理事對(duì)城市信用社負(fù)賠償責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)曾表明異議并記載于會(huì)議記錄的，該理事可免除責(zé)任。

第四十六條城市信用社設(shè)立監(jiān)事會(huì)，其成員為單數(shù)，但不得少于5人。監(jiān)事會(huì)成員由社員代表、職工代表組成，職工代表出任的監(jiān)事由職工民主推選產(chǎn)生。理事、主任、副主任及其他主要經(jīng)營(yíng)管理人員不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事會(huì)應(yīng)在監(jiān)事中推選1名首席監(jiān)事。監(jiān)事任期3年，可連選連任。

第四十七條監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）監(jiān)督城市信用社執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和城市信用社章程；

（二）對(duì)理事會(huì)決議和主任的決定提出質(zhì)詢；

（三）監(jiān)督城市信用社經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理；

（四）維護(hù)社員、職工的合法權(quán)益；

（五）提議召開(kāi)臨時(shí)社員大會(huì)；

（六）章程規(guī)定的其他職責(zé)。

監(jiān)事列席理事會(huì)會(huì)議。

監(jiān)事會(huì)的決議須經(jīng)2／3以上的監(jiān)事同意方為有效。

第四十八條城市信用社理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、主任、副主任應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)人民銀行有關(guān)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格的規(guī)定，并經(jīng)中國(guó)人民銀行省級(jí)分行審查核準(zhǔn)。

第四十九條城市信用社實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。主任由理事會(huì)聘任或者解聘。

城市信用社主任和副主任不得由理事長(zhǎng)兼任。

主任、副主任任期3年，可連聘連任。連續(xù)聘任時(shí)仍須進(jìn)行資格審查。

第五十條城市信用社主任主持城市信用社的日常經(jīng)營(yíng)管理工作，行使下列職權(quán)：

（一）組織實(shí)施社員大會(huì)、理事會(huì)決議；

（二）提出城市信用社的內(nèi)部管理制度草案；

（三）提出城市信用社的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃草案；

（四）提出城市信用社的人事管理制度和工資制度草案；

（五）擬訂城市信用社內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；

（六）推薦副主任人選，報(bào)理事會(huì)審議；

（七）章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第五十一條城市信用社的理事、主任及其他主要負(fù)責(zé)人不得從事與本城市信用社競(jìng)爭(zhēng)或者損害本城市信用社利益的活動(dòng)。

第五十二條城市信用社主任在經(jīng)營(yíng)管理中有嚴(yán)重的違法、違規(guī)或不適于繼續(xù)擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的行為時(shí)，中國(guó)人民銀行有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定取消其任職資格，并責(zé)令理事會(huì)將其解聘。

第五章業(yè)務(wù)管理

第五十三條經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，城市信用社在其所在地可經(jīng)營(yíng)下列人民幣業(yè)務(wù)：

（一）吸收社員存款；

（二）吸收中國(guó)人民銀行規(guī)定限額以下的非社員的公眾存款；

（三）發(fā)放貸款；

（四）辦理結(jié)算業(yè)務(wù)；

（五）辦理票據(jù)貼現(xiàn)；

（六）代收代付款項(xiàng)及受托代辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；

（七）辦理經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

第五十四條城市信用社吸收的非社員存款不得超過(guò)存款余額的40％；吸收單個(gè)非社員儲(chǔ)戶的儲(chǔ)蓄存款不得超過(guò)15萬(wàn)元。

城市信用社貸款的同等條件下，應(yīng)優(yōu)先滿足社員的資金需要。城市信用社對(duì)同一貸款人發(fā)放的貸款余額不得超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)非社員的貸款余額不得超過(guò)信用社貸款余額的40％。

第五十五條中國(guó)人民銀行省級(jí)分行可在本辦法第五十四條規(guī)定的比例和限額以下，對(duì)所轄城市信用社作出具體規(guī)定。

第五十六條城市信用社必須按規(guī)定繳納存款準(zhǔn)備金和留足備付金。

第五十七條城市信用社實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

（一）城市信用社資本充足率不得低于8％；

（二）城市信用社對(duì)單個(gè)社員貸款余額不得超過(guò)該信用社資本金總額的20％，最高限額為50萬(wàn)元人民幣；

（三）城市信用社一律實(shí)行擔(dān)保（保證、抵押、質(zhì)押）貸款制度，必須建立、健全貸款的受理、評(píng)估和審批制度；

（四）城市信用社持有的各項(xiàng)流動(dòng)性資產(chǎn)與流動(dòng)性負(fù)債的比例不得低于25％；

（五）執(zhí)行中國(guó)人民銀行有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債比例管理的其他規(guī)定。

第五十八條城市信用社依法享有貸款自主權(quán)。城市信用社有權(quán)拒絕任何單位、個(gè)人強(qiáng)令發(fā)放貸款、阻撓收回貸款、攤派和平調(diào)資金。

第五十九條城市信用社執(zhí)行中國(guó)人民銀行制定的利率管理規(guī)章制度和現(xiàn)金管理規(guī)章制度。

第六十條城市信用社要按規(guī)定向中國(guó)人民銀行報(bào)送信貸、現(xiàn)金計(jì)劃及其執(zhí)行情況，報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告及中國(guó)人民銀行要求報(bào)送的其他統(tǒng)計(jì)資料和會(huì)計(jì)資料。城市信用社對(duì)所報(bào)報(bào)表、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第六十一條城市信用社執(zhí)行中國(guó)人民銀行統(tǒng)一制定的結(jié)算制度。

第六章財(cái)務(wù)管理

第六十二條城市信用社執(zhí)行國(guó)家頒布的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。

第六十三條城市信用社繳納所得稅后的利潤(rùn)應(yīng)按以下順序分配：

（一）被沒(méi)收的財(cái)物損失，支付各項(xiàng)稅收的滯納金和罰款及中國(guó)人民銀行對(duì)因少交或遲交存款準(zhǔn)備金的罰息和備付金透支的罰款；

（二）彌補(bǔ)城市信用社以前年度虧損；

（三）提取法定盈余公積金及公益金，法定盈余公積金按稅后利潤(rùn)（減彌補(bǔ)虧損）的10％提取，公益金不得低于稅后利潤(rùn)的5％。

城市信用社繳納所得稅后的利潤(rùn)在提取公積金、公益金后，不允許全部用作股金分紅，應(yīng)留出一定比例作為待分配利潤(rùn)，留待以后年度分配。

第六十四條城市信用社的公共積累歸城市信用社社員所有。

第六十五條城市信用社發(fā)生的虧損可以用下一年度的利潤(rùn)在稅前彌補(bǔ)，下一年利潤(rùn)不足彌補(bǔ)的，可以在5年內(nèi)延續(xù)彌補(bǔ)，5年內(nèi)不足彌補(bǔ)的，用稅后利潤(rùn)彌補(bǔ)。

第六十六條城市信用社要按國(guó)家規(guī)定提取各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，并及時(shí)核銷(xiāo)呆帳、壞帳。

第六十七條城市信用社應(yīng)聘請(qǐng)經(jīng)中國(guó)人民銀行認(rèn)可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所對(duì)其年終會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。

第六十八條城市信用社應(yīng)定期向全體社員和監(jiān)督管理部門(mén)公開(kāi)其財(cái)務(wù)狀況。

第七章接管和終止

第六十九條城市信用社已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響債權(quán)人利益時(shí)，中國(guó)人民銀行可以對(duì)其實(shí)行接管。

接管是指為了恢復(fù)城市信用社的正常經(jīng)營(yíng)，保護(hù)社員及其他債權(quán)人的合法權(quán)益，對(duì)已經(jīng)或可能發(fā)生信用危機(jī)的城市信用社采取必要的挽救措施，以幫助其恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)能力。

被接管的城市信用社的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因接管而改變。

第七十條接管城市信用社的具體工作程序應(yīng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及中國(guó)人民銀行接管金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十一條城市信用社因下列原因之一而終止：

（一）依據(jù)其章程規(guī)定或社員大會(huì)決議自行解散；

（二）依法被中國(guó)人民銀行關(guān)閉或撤銷(xiāo)；

（三）依法被宣告破產(chǎn)；

（四）因分立、合并或其他原因而終止。

第七十二條城市信用社因上述原因而終止的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。

第七十三條城市信用社自行解散的，應(yīng)報(bào)經(jīng)中國(guó)人民銀行審核批準(zhǔn)，并應(yīng)成立清算組進(jìn)行清算，其清算過(guò)程應(yīng)在中國(guó)人民銀行的監(jiān)督下進(jìn)行。

第七十四條城市信用社有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行可依法責(zé)令其關(guān)閉：

（一）自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)180天未開(kāi)業(yè)的，或者開(kāi)業(yè)后擅自停業(yè)連續(xù)達(dá)180天以上的；

（二）采取欺詐手段騙取《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》的；

（三）整頓無(wú)效或者連續(xù)3年年檢不合格的；

（四）嚴(yán)重資不抵債的；

（五）已經(jīng)發(fā)生支付危機(jī)且無(wú)法挽救的；

（六）接管期限屆滿或者中國(guó)人民銀行決定的接管延期屆滿后仍無(wú)法恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)能力的；

（七）嚴(yán)重違反國(guó)家的法律、行政法規(guī)和中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定的；

（八）中國(guó)人民銀行認(rèn)為應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的其他情形。

第七十五條關(guān)閉城市信用社的具體工作程序應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及中國(guó)人民銀行關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十六條城市信用社已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重的支付危機(jī)，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，經(jīng)中國(guó)人民銀行同意，由人民法院依法宣告其破產(chǎn)。破產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行。

第七十七條城市信用社因自行解散、被關(guān)閉或撤銷(xiāo)進(jìn)行清算時(shí)，其清算財(cái)產(chǎn)在支付清算費(fèi)用后，按照下列順序進(jìn)行清償：

（一）支付所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用；

（二）非社員的儲(chǔ)蓄存款本金及合法利息；

（三）社員儲(chǔ)蓄存款；

（四）所欠稅款；

（五）所欠非社員的單位存款；

（六）所欠社員的單位存款；

（七）其他債務(wù)；

（八）社員股金。

被宣告破產(chǎn)進(jìn)行清算時(shí)，其清算財(cái)產(chǎn)按照有關(guān)法律規(guī)定的順序進(jìn)行清償。

第八章罰則

第七十八條城市信用社有下列行為之一的，除國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，中國(guó)人民銀行有權(quán)對(duì)其予以警告，或處以3萬(wàn)元以下罰款的處罰，兩種處罰可以并處：

（一）向中國(guó)人民銀行報(bào)送虛假申報(bào)文件、資料的；

（二）擅自變更本辦法第十九條規(guī)定內(nèi)容之一的；

（三）違反本辦法第二十七條、二十八條、五十一條、五十二條、五十三條、五十六條、五十七條、五十九條、六十條、六十一條、六十三條、六十五條、六十六條、六十七條和六十八條規(guī)定的。

第七十九條城市信用社及其工作人員，違反國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第九章附則

第八十條本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

第八十一條本辦法自1997年9月4日起施行혂Ð988年中國(guó)人民銀行頒布的《城市信用社管理規(guī)定》同時(shí)廢止。本辦法實(shí)施之日前公布的規(guī)章制度與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。