導(dǎo)語：土地使用權(quán)招標(biāo)制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓行為，建立公開、公平、公正的土地市場(chǎng)秩序，促進(jìn)土地資源的合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》和《甘肅省招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在****市行政區(qū)域范圍內(nèi)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的適用本辦法。

第三條市國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求狀況、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求，以及上級(jí)下達(dá)的土地利用年度計(jì)劃，制訂土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓年度計(jì)劃及方案，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公開，由市國(guó)土資源局組織實(shí)施。

第四條中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的單位和個(gè)人，均可按照本辦法的規(guī)定，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的方式取得****市國(guó)有土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五條土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵循公正、公平、公開和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第六條土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。

第七條下列用地，必須以招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)：

（一）商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地。

以上用途的經(jīng)營(yíng)性用地，包括新增經(jīng)營(yíng)性用地和存量劃撥土地轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性用地；

（二）收購儲(chǔ)備并經(jīng)開發(fā)整理后依法應(yīng)當(dāng)以有償出讓方式供應(yīng)的土地；

（三）因企業(yè)破產(chǎn)、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)等，人民法院、執(zhí)行機(jī)關(guān)裁定、決定處分其財(cái)產(chǎn)所涉及的國(guó)有劃撥土地使用權(quán)；

（四）除以上規(guī)定外的同一宗土地有兩個(gè)以上意向用地者。

第八條土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌的出讓底價(jià)，應(yīng)由市國(guó)土資源局按照當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)、產(chǎn)業(yè)政策及土地市場(chǎng)狀況等因素集體決策確定。招標(biāo)拍賣出讓的底價(jià)，在招標(biāo)拍賣出讓活動(dòng)結(jié)束前應(yīng)當(dāng)保密。

第九條市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)在國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓開始日前20個(gè)工作日出讓公告。

第十條土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌、成交的土地出讓金，由土地使用權(quán)競(jìng)得人直接上繳市財(cái)政部門指定的帳戶，并經(jīng)市財(cái)政部門出具票據(jù)后方可辦理土地手續(xù)。

第十一條出讓土地的規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。在招標(biāo)拍賣掛牌時(shí)確需調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)的，應(yīng)由規(guī)劃部門在正式招標(biāo)、拍賣、掛牌前予以調(diào)整。

受讓人應(yīng)嚴(yán)格按確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件實(shí)施，不得改變拍賣招標(biāo)時(shí)確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)。

第十二條市監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)參與國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施監(jiān)察，對(duì)有關(guān)行政部門及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，并依法調(diào)查處理國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓過程中的違法違紀(jì)行為。

第二章土地使用權(quán)招標(biāo)

第十三條土地使用權(quán)招標(biāo)，是指土地行政主管部門招標(biāo)公告，由符合規(guī)定條件的單位和個(gè)人以書面形式參加投標(biāo)，通過開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)，擇優(yōu)確定中標(biāo)人，依法出讓土地使用權(quán)的交易方式。

第十四條屬于下列情形之一的，可采用招標(biāo)方式：

（一）以獲取較高土地收益為目的，并具有其他綜合目標(biāo)或者特定的社會(huì)公益建設(shè)條件的；

（二）土地用途嚴(yán)格限制，只有少數(shù)單位或個(gè)人有競(jìng)投意向的。

第十五條土地使用權(quán)招標(biāo)可采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。對(duì)土地使用者有資格限制或特別要求的，市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)三個(gè)以上具有開發(fā)能力、資信良好的用地申請(qǐng)者進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

第十六條土地招標(biāo)的基本程序：

（一）招標(biāo)人招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；

（二）投標(biāo)人報(bào)名并提供資格證明文件；

（三）招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的投標(biāo)人領(lǐng)取空白標(biāo)書及有關(guān)招標(biāo)文件，并交付保證金。保證金不得少于招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)書所規(guī)定的；

（四）招標(biāo)人組織投標(biāo)人勘察招標(biāo)地塊現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行答疑；

（五）投標(biāo)人編制標(biāo)書，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將標(biāo)書投入標(biāo)箱。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫投標(biāo)文件，由法定代表人簽名并加蓋公章后密封。投標(biāo)人為個(gè)人的，由投標(biāo)人簽名；

（六）招標(biāo)人通知各投標(biāo)人及有關(guān)部門人員召開開標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾啟封、宣讀標(biāo)書，進(jìn)行驗(yàn)標(biāo)及宣布標(biāo)底；

（七）對(duì)能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)性要求，且價(jià)格最高的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人；

（八）招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)確認(rèn)書》和對(duì)其他未中標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書》；

（九）中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書后5日內(nèi)與市國(guó)土資源局簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，一次性付清土地使用權(quán)出讓金，依法辦理土地登記及領(lǐng)取土地使用證書。

第十七條招標(biāo)公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）土地的位置、地塊現(xiàn)狀、面積、使用年限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和修建性詳細(xì)規(guī)劃；

（二）投標(biāo)人的范圍及資格；

（三）投標(biāo)人索取投標(biāo)文件的地點(diǎn)、時(shí)間和標(biāo)書工本費(fèi)；

（四）投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間；

（五）投標(biāo)保證金；

（六）開標(biāo)地點(diǎn)、時(shí)間；

（七）給付中標(biāo)價(jià)的方式；

（八）招標(biāo)人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。

第十八條市國(guó)土資源局變更招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書內(nèi)容的，應(yīng)在投標(biāo)截止日期前15個(gè)工作日做出相應(yīng)公告,所澄清或修改的內(nèi)容，為招標(biāo)文件的組成部分。

第十九條投標(biāo)文件應(yīng)包括以下附件:

（一）投標(biāo)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人證明書、授權(quán)委托書及受委托人、投標(biāo)個(gè)人的身份證復(fù)印件；

（二）招標(biāo)人要求提供的其他相關(guān)資料。

投標(biāo)文件投入標(biāo)箱后，不得撤回。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)標(biāo)書或有關(guān)書面文件承擔(dān)法律責(zé)任并全部履行。

第二十條投標(biāo)文件有下列情況之一的，為無效投標(biāo)文件：

（一）未按規(guī)定時(shí)間投標(biāo)的；

（二）未按招標(biāo)文件要求編制的；

（三）文件或附件不齊全的；

（四）文件或附件字跡、簽章不清，無法辨認(rèn)的；

（五）未密封或密封處未加蓋單位公章或簽字的；

（六）簽章（簽字）不全的；

（七）投標(biāo)人不具備資格的；

（八）委托他人的，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；

（九）同一投標(biāo)文件有兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)價(jià)的；

（十）重復(fù)投標(biāo)的。

第二十一條中標(biāo)人已交付的保證金可抵作土地出讓金。對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人在定標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)退還保證金，不計(jì)利息。

第二十二條中標(biāo)人有下列違約行為之一的，市國(guó)土資源局可取消其中標(biāo)資格:

（一）中標(biāo)人開出的轉(zhuǎn)帳支票或匯票在有效期內(nèi)不能兌現(xiàn)或不能全部?jī)冬F(xiàn)的；

（二）中標(biāo)人逾期或拒絕按中標(biāo)條件簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同書》的。

對(duì)違約而被取消資格的招標(biāo)人，其投標(biāo)保證金土地行政主管部門不予退還。

第二十三條招標(biāo)中出現(xiàn)下列情形之一的，市國(guó)土資源局有權(quán)取消其投標(biāo)資格或解除《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》:

（一）標(biāo)底泄露或者投標(biāo)人非法獲知標(biāo)底的；

（二）招標(biāo)工作人員與投標(biāo)人之間相互勾結(jié)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)的；

（三）投標(biāo)人之間串通投標(biāo)，故意壓低或抬高標(biāo)價(jià)的；

（四）弄虛作假或者有其他足以影響招標(biāo)公正、公平進(jìn)行行為的。

第三章土地使用權(quán)拍賣

第二十四條土地使用權(quán)拍賣，是指土地行政主管部門拍賣公告，在指定的時(shí)間及地點(diǎn)，以公開競(jìng)價(jià)的方式將土地使用權(quán)出讓給最高應(yīng)價(jià)者的交易方式。

第二十五條屬于下列情形之一的，可采用拍賣方式：

（一）以獲取最高土地收益為目標(biāo)，以出價(jià)最高為條件確定土地使用者的；

（一）任何單位或個(gè)人均可能有競(jìng)買意向的；

（二）土地用途無特別限制或要求的。

第二十六條土地拍賣的基本程序：

（一）拍賣人拍賣公告；

（二）競(jìng)買人報(bào)名，并領(lǐng)取競(jìng)買申請(qǐng)書及有關(guān)文件；

（三）競(jìng)買人在競(jìng)買申請(qǐng)截止日前遞交競(jìng)買申請(qǐng)書，并提交有關(guān)資格證明；

（四）拍賣人對(duì)競(jìng)買人資格進(jìn)行審查，符合條件的發(fā)給競(jìng)買資格證書和統(tǒng)一編號(hào)的應(yīng)價(jià)牌，并由競(jìng)買人交付保證金；

（五）組織競(jìng)買人勘察拍賣地塊現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行答疑；

（六）拍賣人在公告的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開拍賣；

（七）競(jìng)得人應(yīng)在拍賣成交后當(dāng)日與市國(guó)土資源局簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)拍賣成交確認(rèn)書》，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)付清土地出讓金，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法辦理土地登記，領(lǐng)取土地使用證書。

第二十七條拍賣公告包括下列主要內(nèi)容：

（一）土地拍賣出讓方案的批準(zhǔn)文號(hào)；人民法院、執(zhí)行機(jī)關(guān)的協(xié)助執(zhí)行通知書；

（二）拍賣地塊的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和修建性詳細(xì)規(guī)劃；

（三）競(jìng)買人的范圍及資格；

（四）拍賣地點(diǎn)和時(shí)間；

（五）競(jìng)買人索取競(jìng)買申請(qǐng)書的時(shí)間、地點(diǎn)及工本費(fèi)；

（六）參加競(jìng)買的申請(qǐng)方法和提交申請(qǐng)的截止時(shí)間；

（七）支付成交價(jià)的方式；

（八）履約保證金；

（九）拍賣人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。

第二十八條拍賣人更改公告內(nèi)容的，應(yīng)在競(jìng)買申請(qǐng)截止日15個(gè)工作日前作出相應(yīng)的公告。競(jìng)買人可在競(jìng)買申請(qǐng)截止日前做出變更修改或撤銷競(jìng)買申請(qǐng)。

第二十九條有下列情形之一的申請(qǐng)文件，為無效申請(qǐng)：

（一）申請(qǐng)文件在競(jìng)買申請(qǐng)截止日之后收到的；

（二）申請(qǐng)文件不齊全或不符合規(guī)定的；

（三）申請(qǐng)文件字跡不清或難以辯認(rèn)的；

（四）申請(qǐng)人不具備資格的；

（五）委托他人，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。

第三十條拍賣人在公告的時(shí)間、地點(diǎn)按以下程序拍賣：

（一）競(jìng)買人顯示應(yīng)價(jià)牌，主持人點(diǎn)算競(jìng)買人；

（二）主持人介紹拍賣地塊的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求及其他有關(guān)事項(xiàng)；

（三）主持人公布起拍價(jià)和叫價(jià)幅度；

（四）競(jìng)買人舉牌應(yīng)價(jià)；

（五）主持人在連續(xù)兩次宣布最后應(yīng)價(jià)而沒有再加價(jià)的，主持人在第三次報(bào)出最后應(yīng)價(jià)的同時(shí)落槌；

（六）主持人宣布最后的應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人；

（七）拍賣人與競(jìng)得人簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》。

第三十一條《拍賣成交確認(rèn)書》應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）拍賣人、競(jìng)得人的名稱(姓名)、地址；

（二）拍賣標(biāo)的；

（三）拍賣成交時(shí)間、地點(diǎn)；

（四）簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的時(shí)間、地點(diǎn)；

（五）競(jìng)得人對(duì)支付土地出讓金的承諾；

（六）違約責(zé)任及解決爭(zhēng)議的方式；

（七）其他需要約定的事項(xiàng)。

第三十二條競(jìng)得人已交付的保證金可抵作土地出讓金。對(duì)未競(jìng)得人在拍賣活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)退還保證金，不計(jì)利息。

第三十三條土地使用權(quán)拍賣活動(dòng)結(jié)束后，市國(guó)土資源局應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將拍賣出讓結(jié)果在指定場(chǎng)所、媒介公布。

第三十四條土地拍賣中有下列情形之一的，市國(guó)土資源局有權(quán)取消其投標(biāo)資格或解除《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》:

（一）市國(guó)土資源局及其工作人員違反規(guī)定參與競(jìng)買或者委托他人競(jìng)買的；

（二）競(jìng)買人之間、競(jìng)買人與組織拍賣的工作人員之間串通壓價(jià)的；

（三）弄虛作假或者有其他足以影響拍賣公正、公平進(jìn)行行為的。

第四章土地使用權(quán)掛牌

第三十五條土地使用權(quán)掛牌出讓，是指市國(guó)土資源局將國(guó)有土地使用權(quán)在土地有形市場(chǎng)掛牌公告，接受競(jìng)價(jià)申請(qǐng)，并將土地使用權(quán)出讓給出價(jià)最高且不低于掛牌底價(jià)的受讓者。

第三十六條屬于下列情形之一的，采取掛牌方式；

（一）本辦法第十四條規(guī)定的范圍；

（二）本辦法第二十五條規(guī)定的范圍；

（三）其他需要掛牌出讓的土地。

第三十七條掛牌按下列程序：

（一)掛牌出讓地塊的供地審批；

（二）掛牌公告；

（三）掛牌出讓報(bào)名登記；

（四）接受掛牌出讓競(jìng)價(jià)；

（五）確定掛牌出讓土地的受讓者；

（六）簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

第三十八條掛牌出讓時(shí)間應(yīng)不少于10個(gè)工作日。

第三十九條掛牌公告應(yīng)載明下列事項(xiàng)：

（一）市人民政府批準(zhǔn)掛牌出讓土地的批準(zhǔn)文號(hào)；人民法院、執(zhí)行機(jī)關(guān)的協(xié)助執(zhí)行通知書；

（二）掛牌出讓地塊的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

（三）競(jìng)買人的資格要求及申請(qǐng)取得競(jìng)買資格的方法；

（四）支付履約保證金、出讓金的方式、數(shù)額和期限；

（五）掛牌出讓的時(shí)間、地點(diǎn)、期限、競(jìng)價(jià)方法；

（六）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第四十條市國(guó)土資源局應(yīng)制定掛牌出讓須知，在競(jìng)買人報(bào)名時(shí)告知當(dāng)事人或在掛牌出讓場(chǎng)所予以公示。

第四十一條競(jìng)買人必須按掛牌出讓公告規(guī)定的時(shí)限，將履約保證金全額匯入市國(guó)土資源局指定的帳戶，并持有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證影印件或護(hù)照、保證金匯款憑證等材料，向市國(guó)土資源局辦理競(jìng)買申請(qǐng)手續(xù)。競(jìng)買人為事業(yè)或國(guó)有控股的單位，應(yīng)當(dāng)持有上級(jí)部門同意參加競(jìng)買的證明書。

經(jīng)市國(guó)土資源局審查同意報(bào)名的，競(jìng)買人應(yīng)填寫競(jìng)價(jià)人登記表，由市國(guó)土資源局和競(jìng)買人分別執(zhí)存。

第四十二條競(jìng)買人登記表應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）競(jìng)買地塊；

（二）競(jìng)買人編號(hào)；

（三）競(jìng)買人身份情況（委托書、身份證等）；

（四）委托關(guān)系；

（五）競(jìng)買標(biāo)的保證金額數(shù)；

（六）登記時(shí)間；

（七）其他應(yīng)載明事項(xiàng)。

第四十三條在掛牌出讓公示期內(nèi)，市國(guó)土資源局應(yīng)為競(jìng)買人對(duì)掛牌出讓地塊的實(shí)地踏勘提供便利條件。

第四十四條競(jìng)買人向市國(guó)土資源局提出報(bào)價(jià)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)填寫掛牌出讓競(jìng)買報(bào)價(jià)單，并通過交易窗口遞交給市國(guó)土資源局。市國(guó)土資源局在競(jìng)買人提交的競(jìng)買報(bào)價(jià)單上加蓋專用章后，即視為承諾，競(jìng)買人不得以任何形式撤回競(jìng)買報(bào)價(jià)單。

競(jìng)買報(bào)價(jià)單一式兩份，一份交市國(guó)土資源局執(zhí)存，一份由競(jìng)買人執(zhí)存。

第四十五條競(jìng)買報(bào)價(jià)單應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）競(jìng)買人的名稱、住所；

（二）競(jìng)買地塊；

（三）競(jìng)買報(bào)價(jià)；

（四）其它應(yīng)載明的內(nèi)容。

第四十六條在掛牌期限內(nèi)，市國(guó)土資源局應(yīng)在掛牌出讓場(chǎng)所內(nèi)隨時(shí)公開最新報(bào)價(jià)，并在掛牌出讓競(jìng)價(jià)公告欄內(nèi)公布最新競(jìng)買人的競(jìng)買號(hào)、出價(jià)及出價(jià)時(shí)間等內(nèi)容。

第四十七條競(jìng)買人在掛牌出讓出價(jià)申報(bào)期限內(nèi)，可以多次填寫競(jìng)買報(bào)價(jià)單加價(jià)競(jìng)買，其加價(jià)的最低幅度，必須等于或高于掛牌出讓須知規(guī)定的具體掛牌出讓地塊的加價(jià)幅度。

競(jìng)買人每次競(jìng)買報(bào)價(jià)不得低于掛牌出讓公示欄公布的報(bào)價(jià)和市國(guó)土資源局已受理的競(jìng)買人報(bào)價(jià)。

第四十八條掛牌出讓期限屆滿，市國(guó)土資源局按以下辦法確定競(jìng)得人：

（一）在掛牌出讓期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人，其報(bào)價(jià)高于底價(jià)，且符合其他條件的，即為競(jìng)得人；

（二）在掛牌出讓期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人。報(bào)價(jià)相同的，先提交競(jìng)買人報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外；

（三）在市國(guó)土資源局規(guī)定的掛牌出讓期限截止時(shí)點(diǎn)前，仍有競(jìng)買人提出新的最高報(bào)價(jià)的，市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)以該最高報(bào)價(jià)為新的底價(jià)，并對(duì)掛牌出讓的宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍賣競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高者為競(jìng)得人。

第四十九條公開掛牌出讓期限屆滿當(dāng)日，由市國(guó)土資源局依據(jù)競(jìng)買人登記表，競(jìng)買報(bào)價(jià)單確定競(jìng)得人。

第五十條在掛牌出讓期限內(nèi)無人競(jìng)買，或競(jìng)買人的報(bào)價(jià)均低于掛牌出讓底價(jià)、均不符合其他條件的，掛牌出讓終止，按本辦法重新掛牌出讓。

第五十一條市國(guó)土資源局應(yīng)在確定競(jìng)得人之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向競(jìng)得人發(fā)出《國(guó)有土地使用權(quán)掛牌競(jìng)買成交書》，競(jìng)得人應(yīng)在接到通知書之日起3個(gè)工作日內(nèi)與市國(guó)土資源局簽定《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。

第五十二條掛牌出讓成交后，市國(guó)土資源局應(yīng)該將掛牌出讓公告、掛牌出讓須知、競(jìng)得人登記表、競(jìng)買報(bào)價(jià)單、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、競(jìng)買成交通知書存根等歸檔管理。

第五十三條市國(guó)土資源局及其工作人員不得以競(jìng)買人的身份，參與掛牌出讓活動(dòng)，也不得委托他人代為競(jìng)買。

第五章監(jiān)督管理

第五十四條土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌成交后，中標(biāo)人或競(jìng)得人未按規(guī)定時(shí)間簽訂土地出讓合同的，由市國(guó)土資源局取消其中標(biāo)或競(jìng)得資格，繳納的保證金不予返還，并賠償組織該地塊招標(biāo)、拍賣的全部費(fèi)用。再行組織招標(biāo)、拍賣的價(jià)格低于原中標(biāo)價(jià)或成交價(jià)的，原中標(biāo)人或競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足成交價(jià)款差額。

第五十五條中標(biāo)人或競(jìng)得人未按期足額繳付土地出讓金的，市國(guó)土資源局有權(quán)解除土地使用權(quán)出讓合同；中標(biāo)人或競(jìng)得人已支付的保證金不予退還；造成損失的，中標(biāo)人或競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第五十六條招標(biāo)、拍賣、掛牌工作人員在土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣過程中，泄露秘密、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)按職責(zé)權(quán)限依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第五十七條本辦法由****市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條本辦法自之日起施行。