法院規(guī)章制度
時(shí)間:2022-01-20 02:06:00
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一、行政事務(wù)管理制度
(一)學(xué)習(xí)制度
第一條為提高審判質(zhì)量,確保司法公正,應(yīng)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
第二條政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)以各部門組織學(xué)習(xí)和干警自學(xué)為主,全院集中學(xué)習(xí)為輔,每月集中學(xué)習(xí)2天。開會(huì)期間干警手機(jī)不得鳴叫,違者扣發(fā)政法津貼50元/次。
第三條鼓勵(lì)干警經(jīng)院內(nèi)批準(zhǔn)參加法律專業(yè)的函授等提高學(xué)歷層次的報(bào)考、學(xué)習(xí)。
報(bào)考費(fèi)用報(bào)銷:經(jīng)院內(nèi)同意報(bào)考一次錄取的,報(bào)名費(fèi)、復(fù)習(xí)資料費(fèi)報(bào)銷50%,往返交通費(fèi)報(bào)銷100%,每人每天補(bǔ)助伙食費(fèi)4元、住宿費(fèi)6元;報(bào)考未被錄取的,一切費(fèi)用自理。在學(xué)學(xué)員必須嚴(yán)格按照學(xué)校要求參加學(xué)習(xí),學(xué)雜費(fèi)、資料費(fèi)各報(bào)銷50%,往返交通費(fèi)報(bào)銷100%,每人每天補(bǔ)助伙食費(fèi)4元、住宿費(fèi)6元;考試不及格重新復(fù)習(xí)和補(bǔ)考的,復(fù)習(xí)和補(bǔ)考時(shí)間按事假處理,費(fèi)用自理。
參加北京大學(xué)遠(yuǎn)程教育獲得法律專業(yè)本科學(xué)歷的,院內(nèi)一次性補(bǔ)助1500元。通過(guò)其他形式獲得法律專業(yè)本科學(xué)歷的,院內(nèi)一次性補(bǔ)助1000元。
學(xué)歷教育中,享受過(guò)院內(nèi)補(bǔ)助,且畢業(yè)后五年內(nèi)因個(gè)人原因調(diào)離本院的,須返還院內(nèi)補(bǔ)助過(guò)的各項(xiàng)學(xué)習(xí)費(fèi)用。
第四條參加國(guó)家司法考試獲得資格證書的,院內(nèi)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2500元;未獲得資格證書的,以參加復(fù)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)際天數(shù)扣發(fā)案件包干費(fèi)。
第五條各類短期培訓(xùn)按規(guī)定報(bào)銷。
(二)工作紀(jì)律制度
第六條全院干警必須堅(jiān)決執(zhí)行院黨組、審判委員會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、院務(wù)會(huì)作出的各項(xiàng)決定、規(guī)定,一切行動(dòng)聽指揮。由院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和辦公室、政治處、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭交辦的事項(xiàng)和通知報(bào)送的數(shù)據(jù)、材料必須按時(shí)按質(zhì)按量報(bào)送,缺報(bào)或未按時(shí)報(bào)送的扣發(fā)部門主要負(fù)責(zé)人政法津貼100元/次。
本院對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)行督辦制,督辦由院長(zhǎng)簽批,承辦人未按要求辦理的,由監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)承辦人和部門主要負(fù)責(zé)人各扣發(fā)政法津貼200元/件。
第七條上班實(shí)行簽到制,由政治處每天統(tǒng)計(jì)一次,每月通報(bào)一次。
上班不能按時(shí)簽到的,部門領(lǐng)導(dǎo)必須到政治處說(shuō)明情況。
上班簽到提前簽者、代簽者和被代簽者每次分別扣發(fā)政法津貼20元。
超過(guò)15分鐘以遲到論,每次扣發(fā)政法津貼10元。
上班時(shí)間嚴(yán)禁辦理非工作內(nèi)的事情,非經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)擅自外出的視為曠工,曠工半天扣發(fā)政法津貼50元。
有事、有病必須請(qǐng)假,請(qǐng)假一天內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人簽批,超過(guò)一天由分管領(lǐng)導(dǎo)簽批,部門負(fù)責(zé)人請(qǐng)假由分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。
假條簽批均須報(bào)政治處備案,無(wú)假條者按曠工處理。
干警下鄉(xiāng)、出差必須向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,部門負(fù)責(zé)人下鄉(xiāng)、出差必須向分管院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,否則按曠工處理。
對(duì)當(dāng)年出全勤的干警,一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元。
第八條全院干警必須保持良好的儀表風(fēng)紀(jì),做到衣著得體,用語(yǔ)文明,舉止端莊,交往適度。
第九條工作日飲酒過(guò)量造成不良后果的,視情節(jié)追究責(zé)任。
第十條嚴(yán)格執(zhí)行中政委“四條禁令”、最高院“八不準(zhǔn)”、省政府“公務(wù)員八條禁令”、省高院“六條辦案紀(jì)律”和法官法第十三條規(guī)定。
第十一條未經(jīng)院長(zhǎng)和審判委員會(huì)決定,任何人不得擅自向院外任何部門或人員匯報(bào)、反映本院的案件情況。
對(duì)案件的評(píng)議、討論、執(zhí)行、宣判及上級(jí)部署的重大行動(dòng),本院有關(guān)組織、人事等事項(xiàng)的決策尚未公布需要保密的,必須做好保密工作,如發(fā)生泄密事件,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十二條年度內(nèi)本部門干警發(fā)生違法違紀(jì)行為,情節(jié)嚴(yán)重的,除對(duì)行為人扣發(fā)政法津貼300元,并按有關(guān)規(guī)定給予處罰外,對(duì)所在部門主要負(fù)責(zé)人扣發(fā)政法津貼200元,院長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)、政治處主任、紀(jì)檢組組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任各扣發(fā)政法津貼100元,并取消該部門當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)集體資格,所在部門主要負(fù)責(zé)人向院里作書面檢查。
年度內(nèi),干警在履職過(guò)程中發(fā)生犯罪行為的,對(duì)所在部門主要負(fù)責(zé)人作免職處理,副院長(zhǎng)、政治處主任、紀(jì)檢組組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任向院里作書面檢查,院長(zhǎng)向州中院和縣委作書面檢查。
第十三條各業(yè)務(wù)部門和案件承辦人依法應(yīng)返還或退給當(dāng)事人的錢物,須及時(shí)通知當(dāng)事人領(lǐng)取,不能超過(guò)30天或挪作他用,否則視情節(jié)按挪用公款或貪污論處,部門負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格帶頭執(zhí)行。
第十四條全院干警要積極參加集體活動(dòng)和各種勞動(dòng),搞好并保持辦公室及公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。
第十五條打印材料須經(jīng)辦公室或院領(lǐng)導(dǎo)簽批,否則不予打印。
第十六條非公務(wù)使用院印的,一律登記并由院領(lǐng)導(dǎo)簽批。
第十七條全院干警必須保證通訊暢通。部門負(fù)責(zé)人非工作時(shí)間非公務(wù)出縣外,必須向分管院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
有緊急情況,非網(wǎng)絡(luò)原因無(wú)法通知或聯(lián)系上而影響工作的,扣發(fā)當(dāng)月通訊補(bǔ)助費(fèi)。
第十八條凡屬本院車輛必須服從院里的管理和調(diào)配。
未經(jīng)院里批準(zhǔn)不得私自將本院車輛借給外單位和私人使用,違者扣發(fā)駕駛員(出借人)政法津貼100元/次。
雙休、節(jié)假日非公務(wù)用車須報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),否則發(fā)生車損等問(wèn)題將嚴(yán)肅處理。
任何時(shí)候嚴(yán)禁將本院車輛停放于歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所,違者扣發(fā)駕駛員政法津貼100元/次。
(三)財(cái)務(wù)管理制度
第十九條本院各部門必須認(rèn)真遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定和本院制定的財(cái)務(wù)管理辦法。
第二十條各部門必須保證帳務(wù)清楚,院內(nèi)每年組織人員對(duì)各業(yè)務(wù)庭、局財(cái)務(wù)審計(jì)一次。
第二十一條為服務(wù)本部門工作,庭、局開支500元以上的,自開支發(fā)生之日起7日內(nèi)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。
第二十二條各業(yè)務(wù)庭、局必須保證財(cái)務(wù)收支平衡,不準(zhǔn)超支,否則,超支部分由業(yè)務(wù)庭、局主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)50%,從本人工資中扣出,其余50%由該部門自行解決。
第二十三條凡出縣外辦案,須事先填報(bào)《外出辦案審批單》,向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告審批,否則不予報(bào)銷。
二、黨組議事規(guī)則
第二十四條為了更好地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,充分體現(xiàn)黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo),更好地發(fā)揮黨組的職能作用,強(qiáng)化內(nèi)部管理,根據(jù)黨章的規(guī)定和按有關(guān)要求,結(jié)合本院實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二十五條法院黨組的職能是在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,確保黨的路線、方針和政策在法院工作中得到貫徹落實(shí),指導(dǎo)黨總支的工作,團(tuán)結(jié)非黨干警,積極、認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù),并對(duì)法院內(nèi)重大的審判工作和思想政治工作、重要改革措施、人事管理等進(jìn)行研究和決策。
第二十六條議事范圍有以下幾點(diǎn):
(一)傳達(dá)貫徹黨中央的方針、政策和縣委及上級(jí)法院的有關(guān)指示精神,并根據(jù)本院的實(shí)際情況狠抓落實(shí);
(二)討論通過(guò)本院的年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)和報(bào)告;
(三)按干管權(quán)限,討論決定干警的任免和確定擬請(qǐng)組織部門、人大審議任免事項(xiàng);
(四)依照有關(guān)規(guī)定,討論決定院內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及調(diào)動(dòng)事項(xiàng);
(五)根據(jù)黨章和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定,討論決定對(duì)干警的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和懲處;
(六)討論通過(guò)涉及本院全局的教育管理制度;
(七)研究、布置和檢查本院黨、政、工的思想教育和其他工作;
(八)其他需經(jīng)黨組討論決定的事項(xiàng)。
第二十七條黨組會(huì)議由黨組書記主持,黨組書記外出時(shí),由受委托的黨組成員主持黨組會(huì)議。
第二十八條黨組議事采取先由有關(guān)部門、人員擬定方案,再提交黨組會(huì)討論決定的方式進(jìn)行。
本規(guī)則第二十六條第(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),由政治處先廣泛征求各方意見,考核后,擬定方案提交黨組討論決定,并做好一切呈報(bào)等工作。
本規(guī)則第二十六條第(六)項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),由政治處、紀(jì)檢組根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出方案交黨組討論決定,并負(fù)責(zé)呈報(bào)等工作。
為獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,加強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人的履職能力,實(shí)行末位淘汰制。
年度內(nèi)是否啟動(dòng)末位淘汰由院黨組決定。
末位淘汰根據(jù)測(cè)評(píng)分值進(jìn)行,測(cè)評(píng)分值為百分制(其中,干警測(cè)評(píng)分值占70分,分管院領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)分值占15分,院長(zhǎng)測(cè)評(píng)分值占15分),對(duì)測(cè)評(píng)分值處于末位的部門負(fù)責(zé)人予以淘汰,按組織程序作免職處理。
其他應(yīng)由黨組討論的事項(xiàng),由分管黨組成員報(bào)方案討論決定。
第二十九條黨組會(huì)每月召開一次,遇特殊情況需要及時(shí)討論決定的,黨組書記可隨時(shí)召開黨組會(huì)討論決定。
第三十條黨組在工作中必須嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,重大問(wèn)題須經(jīng)黨組集體討論決定。
黨組會(huì)議須由半數(shù)以上黨組成員參加方可舉行,黨組會(huì)議形成的決定、決議須經(jīng)半數(shù)以上參會(huì)黨組成員通過(guò)方有效。
黨組會(huì)議事期間,各到會(huì)人員可充分發(fā)表個(gè)人意見,但形成決定、決議后,須無(wú)條件執(zhí)行。列席人員在黨組會(huì)可以發(fā)表意見,但無(wú)表決權(quán)。
第三十一條黨組會(huì)議形成的決定、決議,應(yīng)該傳達(dá)、貫徹、布置的,各黨組成員須按分工,分別及時(shí)傳達(dá)、貫徹、布置到所分管的部門,并認(rèn)真組織實(shí)施。
第三十二條各部門必須堅(jiān)決執(zhí)行黨組的決定、決議,在執(zhí)行中如果有特殊情況,應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨組,由黨組決定是否復(fù)議。
第三十三條政治處、紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)好黨組的參謀、助手,對(duì)各部門執(zhí)行黨組決定、決議情況進(jìn)行檢查、督促。
第三十四條黨組成員須自覺參加所在黨支部過(guò)組織生活,接受黨員、群眾監(jiān)督。
黨組民主生活會(huì)每年召開兩次,黨組理論學(xué)習(xí)中心組每季度開展一次專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。
民主生活會(huì)前,由紀(jì)檢組、政治處廣泛征求各方意見和建議,并邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議監(jiān)督指導(dǎo)。
第三十五條黨組成員及列席人員必須嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律,保守秘密。
三、審判委員會(huì)工作制度
第三十六條為充分發(fā)揮審判委員會(huì)作為法院內(nèi)部最高審判組織的作用,確保人民法院正確行使審判權(quán),完成黨和國(guó)家交給的審判任務(wù),結(jié)合本院審判工作實(shí)際,制定本制度。
第三十七條審判委員會(huì)每月召開一次,于當(dāng)月全院干警學(xué)習(xí)結(jié)束的次日召開,必要時(shí)可以臨時(shí)召開。
第三十八條審判委員會(huì)由院長(zhǎng)主持,本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)可以列席。
院長(zhǎng)外出時(shí),由院長(zhǎng)指定副院長(zhǎng)主持。
第三十九條審判委員會(huì)須有過(guò)半數(shù)的審判委員會(huì)委員出席方可舉行。
第四十條審判委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)重大的或者疑難的案件,以及其他有關(guān)審判工作的重大問(wèn)題進(jìn)行討論,并遵循“少數(shù)服從多數(shù)”的原則作出決定。
審判委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審判工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),對(duì)本院業(yè)務(wù)工作的開展帶有根本性和全局性問(wèn)題進(jìn)行研究。
審判委員會(huì)作出的決定,各業(yè)務(wù)庭局和承辦人員必須執(zhí)行,分管院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)行情況予以監(jiān)督。
第四十一條案件事實(shí)的認(rèn)定由合議庭(承辦人)負(fù)責(zé),審判委員會(huì)討論決定重大、疑難、復(fù)雜案件的范圍參照本院《執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》第六條執(zhí)行。
第四十二條各業(yè)務(wù)庭局需要討論的案件,必須在每次開會(huì)前兩天向分管院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),分管院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為確需討論的,由主審法官寫出審理報(bào)告,在討論時(shí)送審判委員會(huì)委員各一份。
第四十三條審判委員會(huì)委員、案件匯報(bào)人員和列席人員必須遵守案件保密制度,不準(zhǔn)將案件的討論情況泄露給他人,否則視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
第四十四條審判委員會(huì)討論案件時(shí),合議庭成員(承辦人)和匯報(bào)部門主要負(fù)責(zé)人必須參會(huì),并由匯報(bào)部門安排人員記錄,討論完畢由參會(huì)委員在筆錄上簽名。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則
第四十五條根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,為了加強(qiáng)本院黨風(fēng)廉政建設(shè),明確院領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,保證黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)部署的貫徹落實(shí),結(jié)合本院審判工作實(shí)際,參照《云南省法院系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》,制定本實(shí)施細(xì)則。
第四十六條實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署安排,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理,開展以審判為中心的各項(xiàng)工作,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核,一起獎(jiǎng)懲。
第四十七條實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),其他部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院的方針,立足教育、著眼防范,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),發(fā)生問(wèn)題追究責(zé)任。
第四十八條黨組書記(院長(zhǎng))對(duì)本院的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。其職責(zé)范圍如下:
(一)掌握本院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況,及時(shí)聽取有關(guān)工作的報(bào)告,結(jié)合法院工作實(shí)際,研究貫徹縣委和上級(jí)法院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作的決策及部署。
(二)結(jié)合法院開展的各種改革,領(lǐng)導(dǎo)和組織有關(guān)部門開展調(diào)查研究,制定從源頭上預(yù)防和治理司法人員腐敗現(xiàn)象的方案、措施。
(三)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促、檢查。組織召開廉潔自律專題民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的問(wèn)題。
(四)領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢、監(jiān)察部門履行職責(zé),堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,深入持久地抓好反腐敗工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),解決紀(jì)檢、監(jiān)察部門在工作中遇到的困難和問(wèn)題。
(五)發(fā)揮表率作用,帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和審判紀(jì)律。教育、監(jiān)督家屬和身邊的工作人員自覺遵紀(jì)守法。
第四十九條黨組成員、副院長(zhǎng)根據(jù)分工,對(duì)分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其職責(zé)范圍如下:
(一)協(xié)助黨組書記(院長(zhǎng))貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)、組織分管部門貫徹落實(shí)院黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求。
(二)調(diào)查、研究分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,針對(duì)存在問(wèn)題提出解決方案,督促分管部門落實(shí)。
(三)發(fā)揮表率作用,帶頭執(zhí)行反對(duì)奢侈浪費(fèi)等有關(guān)規(guī)定。發(fā)現(xiàn)自己的家屬和身邊工作人員有違法違紀(jì)行為的,要及時(shí)制止和糾正,并向組織報(bào)告。
第五十條各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其職責(zé)范圍如下:
(一)結(jié)合職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際,采取措施,保證院黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求得到落實(shí)。
(二)定期研究分析職責(zé)范圍內(nèi)干警的紀(jì)律作風(fēng)狀況和思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地開展教育活動(dòng)。
(三)經(jīng)常檢查、督促職責(zé)范圍內(nèi)的干警執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和審判紀(jì)律的情況。認(rèn)真對(duì)待當(dāng)事人和其他群眾的反映,發(fā)現(xiàn)有接受當(dāng)事人及其親屬、律師的吃請(qǐng)、收受禮品、參加影響公務(wù)的娛樂(lè)活動(dòng)的違紀(jì)行為要及時(shí)制止和糾正,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的違紀(jì)苗頭和傾向性問(wèn)題。
(四)支持、配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門開展監(jiān)督檢查和違法違紀(jì)案件的查處工作。按照《人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行)》、《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法(試行)》、《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法(試行)》的規(guī)定,及時(shí)報(bào)告審判、執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索。
(五)定期向分管院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題。
第五十一條紀(jì)檢組、監(jiān)察室、政治處、院黨總支的負(fù)責(zé)人,除執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則第五十條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)根據(jù)其所在部門的工作特點(diǎn)承擔(dān)以下責(zé)任:
紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作;提出本院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃的建議;督促檢查各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí);組織對(duì)違法違紀(jì)案件的查處工作。
政治處負(fù)責(zé)人在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下,要結(jié)合本院實(shí)際,按照有關(guān)規(guī)定,組織制定符合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的干部培養(yǎng)、選拔、任用的規(guī)章制度;會(huì)同紀(jì)檢組、監(jiān)察室組織實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核和處理工作;組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育工作;落實(shí)其他有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定。
院黨總支要按照縣直屬機(jī)關(guān)工委和院黨組的部署,組織黨員開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)教育;對(duì)本院黨員的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處本院黨員違法違紀(jì)案件,按照有關(guān)規(guī)定做好組織處理和紀(jì)律處分工作。
第五十二條領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,應(yīng)列為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的意見要作說(shuō)明。
第五十三條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核工作要與干部考核、工作目標(biāo)責(zé)任制考核、公務(wù)員年度考核等結(jié)合進(jìn)行。
第五十四條考核人員應(yīng)全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地了解和客觀公正地反映被考核對(duì)象執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。考核結(jié)束后,對(duì)被考核對(duì)象執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作出綜合評(píng)價(jià)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果,按優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次確定。考核結(jié)果應(yīng)向被考核對(duì)象反饋。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果,作為人事任免、獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)。
年度內(nèi)考核結(jié)果為“優(yōu)秀”且成績(jī)突出的部門,設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);年度內(nèi)考核結(jié)果為“不合格”的,對(duì)部門負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)并作出相應(yīng)的組織處理。
第五十五條違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,應(yīng)給予組織處理或者紀(jì)律處分:
(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,或者對(duì)所布置的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的工作拒不辦理,或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)的,給予警告、記過(guò)處分。
(二)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反法律法規(guī)、審判紀(jì)律、枉法裁判以及違反財(cái)務(wù)制度,弄虛作假的,給予警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。
(三)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的,給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、開除處分。
(四)其他違反本辦法規(guī)定的行為,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育或責(zé)令作出檢查;情節(jié)較重的,給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分。
具有上述情形之一,需給予黨紀(jì)處分的,根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》第十二條和黨紀(jì)處分的有關(guān)規(guī)定,按照干部管理權(quán)限辦理,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十六條具有下列情形之一的,可從輕、減輕或免予處分:
(一)積極采取措施挽回?fù)p失、消除影響的;
(二)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,主動(dòng)揭發(fā),配合查處,積極整改,效果明顯的。
第五十七條根據(jù)上級(jí)法院要求,建立法官、干警廉政檔案,由監(jiān)察室負(fù)責(zé)實(shí)施。
第五十八條本院黨組每年按要求向縣紀(jì)委和上級(jí)法院報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。
五、社會(huì)治安綜合治理工作制度
第五十九條為充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的職能作用,積極參與社會(huì)治安綜合治理工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,制定本制度。
第六十條本院社會(huì)治安綜合治理工作遵循“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”的原則。
第六十一條各部門對(duì)涉及社會(huì)治安綜合治理的工作,應(yīng)該建立臺(tái)帳,以備考核時(shí)有據(jù)可查。
第六十二條各部門應(yīng)設(shè)至少一名兼職綜治工作信息聯(lián)絡(luò)員,保持與綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的經(jīng)常性聯(lián)系,并積極撰寫如何抓好綜治工作的調(diào)研文章交政治處(以《彌勒審判》采用為準(zhǔn))。
第六十三條各業(yè)務(wù)部門應(yīng)結(jié)合案件情況,積極認(rèn)真開展司法建議活動(dòng),促進(jìn)有關(guān)單位加強(qiáng)管理,堵塞漏洞,消除治安隱患。
第六十四條本院內(nèi)部安全防范工作由辦公室負(fù)責(zé),每半年開展一次內(nèi)部安全防范大檢查,及時(shí)整改各類治安隱患。
第六十五條本院干警要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)家屬法制教育的責(zé)任,做到干警及家屬無(wú)違法犯罪。
干警及家屬中有吸毒人員的,由政治處制定措施予以幫戒。
干警及家屬中有違法、刑釋解教人員的,由政治處制定出切實(shí)可行的幫教實(shí)施方案和措施,使幫教工作取得明顯成效。
第六十六條本院綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門綜治工作的開展情況半年檢查一次,年終進(jìn)行考核總結(jié)。
六、新聞暨宣傳工作管理制度
第六十七條人民法院的新聞工作是黨和國(guó)家新聞宣傳事業(yè)的重要組成部分,是法院審判工作重要組成部分,是增強(qiáng)司法工作透明度,保障公眾知情權(quán),更好地接受人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督,樹立人民法院公正高效、司法為民的良好形象的重要內(nèi)容。
第六十八條人民法院新聞工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持公開、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的原則,通過(guò)主動(dòng)人民法院的重要審判信息,闡明審判工作的重大方針和政策措施,表達(dá)正確的立場(chǎng)和觀點(diǎn),營(yíng)造有利于人民法院審判工作的新聞?shì)浾摥h(huán)境。
第六十九條新聞工作實(shí)行新聞發(fā)言人制度和新聞歸口管理。
新聞發(fā)言人代表本院新聞。
本院政治處兼屬新聞機(jī)構(gòu)和新聞的歸口管理部門,其既是處理日常新聞事務(wù)的工作機(jī)構(gòu),也是新聞發(fā)言人的具體辦事機(jī)構(gòu)。
本院設(shè)立新聞發(fā)言人,由政治處主任擔(dān)任。負(fù)責(zé)接受媒體記者常規(guī)性采訪,代表本院對(duì)外新聞,主持召開新聞會(huì)。新聞發(fā)言人可以自行主持新聞,也可以邀請(qǐng)有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人新聞。
第七十條政治處承擔(dān)以下具體的新聞宣傳工作:
(一)負(fù)責(zé)本院有關(guān)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、司法改革等重大事項(xiàng)的對(duì)外宣傳工作;
(二)負(fù)責(zé)對(duì)本院各部門新聞宣傳工作的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào);
(三)負(fù)責(zé)《彌勒審判》的組稿、編輯和印制工作;
(四)負(fù)責(zé)與外部新聞媒體的工作聯(lián)系;
(五)負(fù)責(zé)新聞事項(xiàng)的審查、新聞稿的擬寫、新聞會(huì)的組織與實(shí)施;
(六)負(fù)責(zé)外投稿件的審核工作;
(七)負(fù)責(zé)本院各類重要會(huì)議、活動(dòng)的攝影、攝像工作;
(八)負(fù)責(zé)上級(jí)法院有關(guān)案例的聯(lián)絡(luò)報(bào)送工作,以及《彌勒年鑒》有關(guān)圖片的文字資料的收集、整理、撰寫和提供。
(九)院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
第七十一條新聞的主要內(nèi)容:
(一)介紹本院的有關(guān)工作,包括有關(guān)法律法規(guī)、司法政策的執(zhí)行情況及進(jìn)展;
(二)本院的先進(jìn)典型事跡,重大的工作部署和重要舉措;
(三)各類大案要案及社會(huì)關(guān)注案件的審理情況;
(四)針對(duì)外界對(duì)法院工作所產(chǎn)生的誤解、疑慮,以及歪曲和謠言,通過(guò)及時(shí)權(quán)威信息,解疑釋惑,澄清事實(shí),駁斥謠言;
(五)其他需向社會(huì)公布的法院信息。
第七十二條新聞的形式包括舉行新聞會(huì),背景吹風(fēng)會(huì),組織記者集體采訪、單獨(dú)采訪,以法院新聞發(fā)言人的名義新聞公報(bào)、聲明、談話,答復(fù)記者的電話、傳真和電子郵件問(wèn)詢,通過(guò)本院網(wǎng)站新聞信息等。
新聞會(huì)主要重大案件、專項(xiàng)審判工作及法院改革等涉及全局性工作的新聞。新聞會(huì)由本院新聞發(fā)言人,并回答記者提問(wèn),可以邀請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)參加。
新聞通報(bào)會(huì)主要向各新聞媒體通報(bào)法院需要對(duì)外宣傳的工作動(dòng)態(tài)、社會(huì)關(guān)注的具體案件或事項(xiàng),以及在宣傳報(bào)道中統(tǒng)一的口徑、尺度和應(yīng)注意的問(wèn)題等。實(shí)行新聞通報(bào)例會(huì)及臨時(shí)會(huì)議相結(jié)合的方式。
記者招待會(huì)主要就法院綜合性工作或某些重大事項(xiàng)等答記者問(wèn),加強(qiáng)與新聞媒體的溝通。記者招待會(huì)由政治處統(tǒng)一主持,由本院新聞發(fā)言人和相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人參加。可根據(jù)所新聞內(nèi)容的需要,建議有關(guān)人員參加記者招待會(huì),回答記者的提問(wèn)。
第七十三條新聞媒體提出采訪請(qǐng)求的,要積極創(chuàng)造條件,提供方便,由政治處統(tǒng)一協(xié)調(diào)和安排;未經(jīng)有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),其他各部門及其工作人員不得以單位、職務(wù)名義接受記者采訪或向新聞單位提供稿件。
屬于全院性工作、活動(dòng)需要新聞的,由政治處根據(jù)院黨組的指示組織落實(shí);審判業(yè)務(wù)庭、室及其他部門歸口管理部門認(rèn)為需要新聞的,應(yīng)提前一星期將相關(guān)材料送政治處審查、簽署意見后報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)決定。
第七十四條新聞工作應(yīng)嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律和法院工作紀(jì)律。
承辦案件的法官在征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和新聞發(fā)言人同意后,可以與承辦案件相關(guān)的信息,但所的新聞信息必須確保不超出合理的限度,不得影響到未決案件的正常處理,不得有損公共利益或應(yīng)當(dāng)保護(hù)的私人利益。
第七十五條以下內(nèi)容一律不得:
(一)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容;
(二)對(duì)于未成年人犯罪的案件,被告人姓名、住所、照片及可能推斷出未成年當(dāng)事人身份的各種資料;
(三)依法不公開開庭審理的案件,除審判結(jié)果和必須的事實(shí)、理由以外的其他內(nèi)容;
(四)合議庭評(píng)議、審判委員會(huì)討論情況及上下級(jí)法院的內(nèi)部函件;
(五)未經(jīng)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的刑事審判綜合性數(shù)據(jù);
(六)對(duì)死刑案件報(bào)道要慎重,驗(yàn)明正身、執(zhí)行死刑前后及刑場(chǎng)的照片嚴(yán)禁對(duì)外披露。
第七十六條涉及國(guó)家安全、民族宗教、重大突發(fā)和敏感事件、涉外和涉港、澳、臺(tái)的案件,要及時(shí)與有關(guān)部門溝通,并經(jīng)本院領(lǐng)導(dǎo)審定后,嚴(yán)格按照口徑進(jìn)行。
各審判、執(zhí)行業(yè)務(wù)部門作為案情源頭的管理責(zé)任部門,對(duì)重大、敏感或容易引起負(fù)面影響的案件、事件,除了應(yīng)及時(shí)主動(dòng)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和通報(bào)政治處,由院領(lǐng)導(dǎo)向縣委宣傳部、政法委及上級(jí)法院請(qǐng)示匯報(bào)外,合議庭、主審法官和執(zhí)行人員應(yīng)對(duì)案件審理、執(zhí)行過(guò)程和裁判文書的制作、送達(dá)過(guò)程嚴(yán)加控制,從源頭上杜絕違規(guī)報(bào)道司法案件的情況發(fā)生。
嚴(yán)格遵守關(guān)于新聞宣傳工作和法院工作的其他紀(jì)律要求,對(duì)因向媒體提供不適當(dāng)新聞來(lái)源、處理突發(fā)涉法新聞事件不及時(shí)、不妥當(dāng),造成工作被動(dòng)和嚴(yán)重不良影響的,除本院作嚴(yán)肅處理外,還將交由上級(jí)法院追究相關(guān)責(zé)任。
第七十七條《彌勒審判》是立足本院審判工作實(shí)際,重點(diǎn)反映本院內(nèi)部管理和文化建設(shè),研究司法領(lǐng)域?qū)崉?wù)問(wèn)題的內(nèi)部刊物。
彌勒法院網(wǎng)站是在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,依托《彌勒審判》編委會(huì)開展工作,是本院加強(qiáng)信息化建設(shè),通過(guò)因特網(wǎng)進(jìn)行形象推廣媒體宣傳,對(duì)社會(huì)公眾提供信息服務(wù)的綜合電子信息平臺(tái)。
第七十八條各部門要加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)工作。信息聯(lián)絡(luò)工作是宣傳工作的重要組成部分,是《彌勒審判》和彌勒法院網(wǎng)站擴(kuò)大信息量、提高信息質(zhì)量的重要途徑。
第七十九條各部門要充分重視信息聯(lián)絡(luò)的重要性,將信息聯(lián)絡(luò)工作列入部門重要議事日程,形成部門負(fù)責(zé)人親自抓,聯(lián)絡(luò)員具體落實(shí)的局面。
各部門應(yīng)確定一名熱愛宣傳工作、熟悉審判業(yè)務(wù)、有一定寫作水平和組織協(xié)調(diào)能力的干警為信息聯(lián)絡(luò)員,并保證必要的工作時(shí)間。信息聯(lián)絡(luò)員工作變動(dòng)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。
政治處對(duì)信息聯(lián)絡(luò)工作的開展情況定期進(jìn)行通報(bào)。
第八十條信息聯(lián)絡(luò)員的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)《彌勒審判》和網(wǎng)站信息及相關(guān)事項(xiàng)的聯(lián)絡(luò)工作;
(二)負(fù)責(zé)采編、收集本部門人員撰寫的稿件,并向政治處報(bào)送;
(三)負(fù)責(zé)收集本部門人員對(duì)《彌勒審判》和網(wǎng)站的改進(jìn)建議,并及時(shí)向政治處報(bào)送;
(四)負(fù)責(zé)對(duì)《彌勒審判》和網(wǎng)站編輯交辦的事項(xiàng)及時(shí)安排落實(shí)。需要本部門其他人員完成的,及時(shí)向本部門負(fù)責(zé)人匯報(bào),并負(fù)責(zé)督促完成;
(五)負(fù)責(zé)對(duì)本部門的信息采編和使用情況進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)。
第八十一條《彌勒審判》和網(wǎng)站信息主要包括發(fā)生在法院或與法院工作有關(guān)的重大新聞、重大案件、重要社情民意方面的宣傳信息,法院各項(xiàng)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)研成果以及在審判工作方面的理論探索等各類信息。主要有:
(一)各項(xiàng)工作的圖片新聞、動(dòng)態(tài)信息以及社會(huì)各界關(guān)注、有教育意義的案件的審判、執(zhí)行情況;
(二)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革等方面的進(jìn)展情況;
(三)關(guān)于法律學(xué)術(shù)性質(zhì)的理論調(diào)研文章;
(四)公開審理案件的開庭信息、執(zhí)行信息以及各項(xiàng)規(guī)章制度;
(五)提供司法為民服務(wù)和各類法律援助的相關(guān)信息;
(六)可公開的優(yōu)秀法律文書;
(七)干警文學(xué)作品和攝影作品;
(八)單位及個(gè)人先進(jìn)事跡;
(九)其他需要及時(shí)報(bào)道的重要信息。
第八十二條信息聯(lián)絡(luò)要求對(duì)已經(jīng)發(fā)生的信息要即時(shí)報(bào)送,不遲報(bào)、漏報(bào);對(duì)重大活動(dòng)的信息應(yīng)提前通知政治處。對(duì)重大、緊急信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的部門,特別是失去宣傳時(shí)機(jī)或影響法院的整體宣傳效果的部門要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),造成嚴(yán)重后果的,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第八十三條實(shí)行信息、宣傳、調(diào)研目標(biāo)責(zé)任制。
《彌勒審判》年采用稿件數(shù)為各部門人均1篇,4人以上的部門須于雙月10日以前至少報(bào)送1篇到政治處。
審判業(yè)務(wù)部門每月至少報(bào)送一篇示范性案例(此目標(biāo)任務(wù)不在《彌勒審判》采用量之列)。
第八十四條年采用量完不成或未按期報(bào)送稿件的,扣發(fā)部門主要負(fù)責(zé)人政法津貼100元/篇。
第八十五條對(duì)外宣傳實(shí)行政治處推薦與干警個(gè)人投稿相結(jié)合。
政治處從干警來(lái)稿中選取有價(jià)值的稿件向相關(guān)媒體投稿。
干警對(duì)外投稿須經(jīng)政治處審核,并加蓋“新聞宣傳發(fā)稿專用章”。
第八十六條外投稿件被縣級(jí)媒體采用的,本院給予稿酬的2倍獎(jiǎng)勵(lì);被州級(jí)媒體采用的,給予稿酬的4倍獎(jiǎng)勵(lì);被省級(jí)媒體采用的,給予稿酬的5倍獎(jiǎng)勵(lì);被國(guó)家級(jí)媒體采用的,給予稿酬的6倍獎(jiǎng)勵(lì)。
本院以稿酬匯款單或用稿通知書為依據(jù)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第八十七條各部門信息宣傳工作根據(jù)完成任務(wù)情況和外投稿件采用情況每年評(píng)比一次,由檢查組年終檢查考核。
經(jīng)考核,評(píng)選出“信息宣傳工作先進(jìn)集體”和“優(yōu)秀信息聯(lián)絡(luò)員”各三名給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第八十八條對(duì)具有下列情形之一的部門和信息聯(lián)絡(luò)員,取消本年度的信息評(píng)優(yōu)資格,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
(一)重大事件等緊急信息未按規(guī)定及時(shí)上報(bào),造成嚴(yán)重后果的;
(二)故意編報(bào)虛假信息,或者故意隱瞞事實(shí)真相,信息嚴(yán)重失實(shí)的;
(三)違反有關(guān)保密規(guī)定,發(fā)生涉密信息失、泄密事件的;
(四)對(duì)《彌勒審判》和網(wǎng)站編輯交辦的事項(xiàng),故意拖延不辦,造成嚴(yán)重后果的。
七、信訪接待工作制度
第八十九條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想,加強(qiáng)人民法院與人民群眾的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮信訪工作在審判工作中的重要職能作用,確保信訪工作公正高效,保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益,根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合審判工作實(shí)踐,規(guī)定本制度。
第九十條認(rèn)真處理群眾來(lái)信。信訪工作人員對(duì)來(lái)信應(yīng)做到分門別類,編號(hào)登記,依法及時(shí)處理
(一)屬于本院受理范圍的告訴來(lái)信,立案庭應(yīng)及時(shí)審查立案;不屬于本院受理范圍的,轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理并通知來(lái)信人。
(二)屬于本院受理范圍的申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彽膩?lái)信,經(jīng)立案庭審查認(rèn)為申訴有道理的,通過(guò)申訴復(fù)查程序決定是否立卷審查;對(duì)明顯無(wú)理的,函復(fù)來(lái)信人服判息訴;不屬于本院受理范圍的應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)處。
(三)對(duì)檢舉、揭發(fā)本院干警及其他工作人員違法違紀(jì)行為的來(lái)信,轉(zhuǎn)紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理。
(四)屬于催辦案件的來(lái)信,轉(zhuǎn)本院相關(guān)庭室辦理。
(五)屬于非訴訟來(lái)信,及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門辦理并通知來(lái)信人。
(六)屬于地址不詳,內(nèi)容不清,訴訟請(qǐng)求不明確的來(lái)信,經(jīng)登記造冊(cè)后,定期銷毀。
第九十一條認(rèn)真接待群眾來(lái)訪。信訪接待人員接待來(lái)訪者時(shí),應(yīng)當(dāng)恪盡職守,遵守司法禮儀,保持良好的儀表;禁用審判忌語(yǔ),做到熱情、文明接待,耐心細(xì)致解答;做好思想疏導(dǎo)工作,防止矛盾激化;分門別類,依法處理。
(一)屬于本院辦理的告訴來(lái)訪,由立案庭負(fù)責(zé)審查,決定是否立案。
(二)屬于本院辦理的申訴、申請(qǐng)?jiān)賹弫?lái)訪,由立案庭按照有關(guān)程序?qū)彶檗k理。
(三)不屬于本院辦理的告訴、申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彽膩?lái)訪,應(yīng)告知其由有關(guān)人民法院或其他部門辦理。
(四)對(duì)無(wú)理申訴的來(lái)訪人應(yīng)做到耐心細(xì)致的說(shuō)服、教育和勸導(dǎo)等工作;對(duì)確屬無(wú)理纏訴或暴力申訴,嚴(yán)重干擾辦公秩序的,應(yīng)當(dāng)采取果斷措施加以控制,及時(shí)報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo),依法定程序嚴(yán)肅處理。
(五)對(duì)本院有關(guān)庭室或工作人員提出批評(píng)、建議和要求,或者檢舉、揭發(fā)本院干警及其工作人員違法違紀(jì)的來(lái)訪,告訴其直接向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。
第九十二條認(rèn)真做好院長(zhǎng)接待日工作。
(一)本院院長(zhǎng)接待日定為每月15日上午(遇節(jié)假日順延)。
(二)院長(zhǎng)接待日一般由副院長(zhǎng)輪流接訪。院長(zhǎng)接待日的組織、安排、登記及反饋工作由立案庭負(fù)責(zé)。
(三)院長(zhǎng)接待時(shí),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù);對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,則應(yīng)批示有關(guān)庭室限期辦理,并告知來(lái)訪者。
(四)在接訪中,接訪院長(zhǎng)可視來(lái)訪者所反映的問(wèn)題,召集相關(guān)業(yè)務(wù)庭的審判人員傾聽來(lái)訪人的反映,作必要的解釋或答復(fù)。
(五)接受交辦的庭室應(yīng)于5日內(nèi)將接訪交辦的結(jié)果報(bào)送立案庭,立案庭匯總后應(yīng)及時(shí)報(bào)送院長(zhǎng)。
第九十三條對(duì)下列信訪情況,接訪人員應(yīng)及時(shí)填寫《重要信訪摘報(bào)》,呈送分管院長(zhǎng)批閱。
(一)案情重大的告訴。
(二)檢舉、揭發(fā)重大犯罪線索和犯罪嫌疑人自首的。
(三)反映人民法院正審理的案件明顯違反法律程序或回避制度的。
(四)影響較大的集體來(lái)訪。
第九十四條立案庭根據(jù)各庭室職能分工轉(zhuǎn)給其他庭室處理的信訪件,承辦庭應(yīng)當(dāng)接受并認(rèn)真辦理,及時(shí)回復(fù)辦理結(jié)果。對(duì)承辦庭拖延或未及時(shí)辦理的,立案庭要及時(shí)催辦或報(bào)請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)督辦。
第九十五條立案庭應(yīng)認(rèn)真辦理黨委、人大、上級(jí)法院和本院領(lǐng)導(dǎo)批辦、督辦、催辦、交辦應(yīng)回報(bào)結(jié)果的信訪案件,在限定的期限內(nèi)辦結(jié)并反饋;有特殊原因不能按期辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)書面報(bào)告不能辦結(jié)的原因。
第九十六條人大代表、政協(xié)委員的批評(píng)、建議或提案由院領(lǐng)導(dǎo)指定辦理,承辦庭(承辦人)應(yīng)在指定期限內(nèi)盡快辦結(jié)并反饋。
第九十七條立案庭應(yīng)加強(qiáng)與黨委、人大、政府、政協(xié)及政法各部門的信訪工作聯(lián)系,建立信息動(dòng)態(tài)通報(bào)制度,確保信訪工作信息暢通。
第九十八條信訪工作人員發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí),應(yīng)當(dāng)立即依法采取措施,果斷處理,防止不良影響的發(fā)生或擴(kuò)大,并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)通報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)。
第九十九條接待人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況泄露給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。
八、保密工作制度
第一百條為做好我院的保密工作,不發(fā)生失密、泄密案件,確保各項(xiàng)工作順利開展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保密法》、最高人民法院有關(guān)保密規(guī)定,制定本制度。
第一百零一條在文書處理工作中,收文、發(fā)文、分送、傳遞、借閱、移交、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)建立健全嚴(yán)格的登記制度,做到事事有手續(xù),件件有落實(shí),以使文件在收進(jìn)、發(fā)出、處理和運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程都有一個(gè)記載和依據(jù)。
第一百零二條涉密人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不得在公共場(chǎng)所或親戚朋友面前談及秘密;不得在私人通信中談及秘密;不得利用工作之便泄漏秘密,以權(quán)謀私。
第一百零三條審判人員不得對(duì)外泄漏未宣判案件的案情和結(jié)果。
第一百零四條審判人員外出辦案時(shí)必須妥善保管案件材料,不得隨意寄存或交給他人保管。
第一百零五條審判委員會(huì)討論案件時(shí),出席委員和列席人員必須關(guān)閉手機(jī),討論案件的情況不得向外擴(kuò)散。
第一百零六條合議庭評(píng)議案件的情況,合議庭成員和書記員不得外傳。
第一百零七條院黨組開會(huì)研究重大問(wèn)題,參會(huì)人員和列席人員不得擅自向外擴(kuò)散會(huì)議內(nèi)容。
第一百零八條涉及保密的事項(xiàng)不得在電話上請(qǐng)示或匯報(bào)。
第一百零九條為做好我院保密要害部門保密工作,確定辦公室和政治處為保密要害部門,檔案室、打印室、計(jì)算機(jī)機(jī)房為要害部位。
第一百一十條辦公室、監(jiān)察室和政治處檔案由專人管理,各種文件及人事、政工檔案應(yīng)嚴(yán)格保管,做到不亂放,不遺失。
第一百一十一條檔案室保密管理必須遵守下列制度:
(一)檔案工作人員必須嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家有關(guān)保密工作的規(guī)定、制度。遵紀(jì)守法,維護(hù)黨和國(guó)家的秘密;
(二)嚴(yán)格按照檔案文件密級(jí)劃分范圍。采取保密措施,對(duì)不同密級(jí)范圍的檔案采取相應(yīng)的保管措施和借閱制度;
(三)對(duì)檔案內(nèi)容不該說(shuō)的絕對(duì)不說(shuō);不該借閱的,絕對(duì)不借閱;不該抄錄、復(fù)制的,絕對(duì)不抄錄、復(fù)制;
(四)在公共場(chǎng)所、私人信件、普通電話、家庭、子女、親友中不談?wù)撋婷軝n案的內(nèi)容;
(五)發(fā)現(xiàn)失密、泄密情況,應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),查明情況嚴(yán)肅處理;
第一百一十二條打印室保密管理必須遵守下列制度:
(一)打字員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,嚴(yán)禁傳播工作中所接觸到的國(guó)家秘密和工作秘密;
(二)嚴(yán)禁將涉密文件、材料拿到院外打印;
(三)對(duì)產(chǎn)生的蠟紙、清樣、廢頁(yè),應(yīng)妥善保管,及時(shí)監(jiān)督銷毀;
(四)復(fù)制涉密文件,必須先經(jīng)原制文單位方可復(fù)制;
(五)發(fā)現(xiàn)文件材料丟失和泄密時(shí)應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和保密部門報(bào)告,及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
第一百一十三條計(jì)算機(jī)機(jī)房保密管理必須遵守下列制度:
(一)機(jī)房?jī)?nèi)計(jì)算機(jī)等設(shè)備屬涉密系統(tǒng),非機(jī)房工作人員,未經(jīng)院保密領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)不得進(jìn)入機(jī)房。因特殊情況需要接待外來(lái)人員,應(yīng)經(jīng)院保密小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);
(二)機(jī)房接受的涉密工作,應(yīng)由接受的專人負(fù)責(zé)處理;
(三)儲(chǔ)存于機(jī)內(nèi)的涉密資料不得隨意展示。特殊需要保密的事項(xiàng),機(jī)內(nèi)采取只供專人閱看的保密措施;
(四)凡打印有涉密項(xiàng)目的廢紙、報(bào)表不得隨意亂扔,應(yīng)交給機(jī)房管理員統(tǒng)一銷毀處理;
(五)機(jī)房管理人員對(duì)進(jìn)入機(jī)房的人員的活動(dòng),有權(quán)實(shí)施監(jiān)督和管理,以確保機(jī)房的保密安全。
第一百一十四條本制度未盡事宜,以《中華人民共和國(guó)保密法》為準(zhǔn)。
九、檔案工作管理制度
第一百一十五條為加強(qiáng)和規(guī)范本院的檔案管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《<中華人民共和國(guó)檔案法>實(shí)施辦法》和《人民法院檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本院實(shí)際,制定本制度。
第一百一十六條本制度所稱的檔案,是指本院不同時(shí)期在審判、行政、人事、會(huì)計(jì)、基建等管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種不同形式的記錄。
第一百一十七條本院的檔案工作隸屬院辦公室領(lǐng)導(dǎo),接受上級(jí)法院檔案管理機(jī)構(gòu)和同級(jí)檔案管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
檔案管理員的職責(zé)
第一百一十八條檔案管理人員必須加強(qiáng)有關(guān)檔案方面法律、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí),鉆研業(yè)務(wù),拓寬知識(shí)面,不斷提高檔案管理技能。
檔案管理人員必須貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策,統(tǒng)一收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)本院的全部檔案,并積極有效地開展利用和編研工作,為本院審判工作和其他工作服務(wù)。
檔案管理人員必須按照規(guī)定做好各類檔案的接收、檢查、歸檔工作,對(duì)不符合要求的,不得接收歸檔。
檔案管理人員有權(quán)監(jiān)督和指導(dǎo)本院各部門檔案材料的立卷歸檔工作。
第一百一十九條檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)已入庫(kù)的檔案進(jìn)行認(rèn)真檢查清點(diǎn),發(fā)現(xiàn)檔案丟失、損壞、褪變等情況,要及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo),并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,及時(shí)解決,以確保檔案的完整與安全。
檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律,保守國(guó)家秘密,不得泄露已入庫(kù)的各類檔案內(nèi)容。
第一百二十條檔案管理人員因工作變動(dòng),應(yīng)辦理好檔案的交接手續(xù)。
立卷歸檔
第一百二十一條歸檔的材料必須是原件,只有在原件不便獲得時(shí)才能為復(fù)制件,且一般只保存一份,重份的材料一律剔除,也不得放入卷底。
第一百二十二條適用普通程序判決結(jié)案和經(jīng)審判委員會(huì)討論結(jié)案的訴訟檔案應(yīng)當(dāng)分列正、副卷。
第一百二十三條其他檔案材料的排列順序、裝訂、編寫頁(yè)碼等從其規(guī)定,而訴訟檔案材料的排列順序、裝訂、編寫頁(yè)碼等應(yīng)按《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》和本院的規(guī)定辦理。
第一百二十四條當(dāng)年審結(jié)和執(zhí)結(jié)的各類訴訟檔案必須按年度、案號(hào)順序造冊(cè)登記,由部門主要負(fù)責(zé)人督促移交,并于次年6月30日前移交完畢,逾期未移交的,每件每日扣發(fā)部門主要負(fù)責(zé)人政法津貼10元。
第一百二十五條各業(yè)務(wù)部門在移交各類卷宗的同時(shí)應(yīng)將收案或結(jié)案登記本原件一并移交,所移交的卷宗須與收案或結(jié)案登記本上的案件相一致,以便檔案管理人員督查移交入庫(kù)。
檔案的利用
第一百二十六條在本院訴訟過(guò)的單位或個(gè)人需要本院裁判文書進(jìn)行訴訟的,須經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。
第一百二十七條本院干警因工作需要借閱檔案,須持所在部門領(lǐng)導(dǎo)簽字的借卷單,借閱的檔案應(yīng)自借出之日起30日內(nèi)歸還。特殊情況需要延長(zhǎng)期限的,須經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)同意。
借閱人員調(diào)動(dòng)工作時(shí),應(yīng)與檔案人員辦理清結(jié)手續(xù)后方能調(diào)離。
第一百二十八條有關(guān)單位部門借用本院檔案的,須持介紹信和身份證,經(jīng)本院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),方可辦理借閱手續(xù),并在借閱期限內(nèi)歸還。
檔案的銷毀
第一百二十九條對(duì)保管期限屆滿的檔案,應(yīng)由檔案鑒定小組進(jìn)行鑒定。
對(duì)應(yīng)當(dāng)銷毀的訴訟檔案,由檔案鑒定小組編造清冊(cè),提出銷毀報(bào)告,經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn),方可銷毀。
經(jīng)鑒定和批準(zhǔn)銷毀的訴訟檔案,應(yīng)分別將卷內(nèi)的裁判文書取出一份,按年度、類別、案號(hào)順序整理立卷,隨有關(guān)年度編號(hào),永久保存。
第一百三十條銷毀檔案,應(yīng)由二人以上共同負(fù)責(zé),并在銷毀清冊(cè)上簽名,注明“已銷毀”字樣和銷毀日期。銷毀報(bào)告和銷毀清冊(cè)按文書檔案的要求立卷歸檔。
十、計(jì)算機(jī)應(yīng)用管理制度
第一百三十一條為加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,以充分發(fā)揮現(xiàn)代化辦公設(shè)施的作用,切實(shí)提高工作效率,促進(jìn)我院各項(xiàng)審判工作的開展,特制定本制度。
第一百三十二條本院的計(jì)算機(jī)管理工作隸屬院政治處領(lǐng)導(dǎo),接受上級(jí)法院計(jì)算機(jī)管理機(jī)構(gòu)、同級(jí)計(jì)算機(jī)管理部門和縣委保密委及保密局的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第一百三十三條政治處應(yīng)切實(shí)履行計(jì)算機(jī)管理職責(zé),每半年組織開展一次檢查工作,發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理工作中的問(wèn)題和困難,并提出解決方案,及時(shí)向分管院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第一百三十四條應(yīng)按程序正確開機(jī)和關(guān)機(jī),防止計(jì)算機(jī)被意外損壞。
第一百三十五條不可帶電插拔鍵盤、鼠標(biāo)、打印機(jī)、顯示器等外圍設(shè)備。需進(jìn)行插接或拔出計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備時(shí),必須先關(guān)掉外圍設(shè)備及主機(jī)電源,再進(jìn)行插拔。
第一百三十六條需向軟盤驅(qū)動(dòng)器插入或抽出軟盤時(shí),應(yīng)當(dāng)在軟驅(qū)指示燈熄滅后,輕輕地推入或抽出軟盤,不可強(qiáng)行推入或抽出,以免損壞軟驅(qū)和軟盤。
第一百三十七條嚴(yán)禁在計(jì)算機(jī)上安裝、運(yùn)行電腦游戲及其他與業(yè)務(wù)工作無(wú)關(guān)的軟件。
第一百三十八條計(jì)算機(jī)使用人員應(yīng)注重學(xué)習(xí),掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用的基本知識(shí),提高工作效率。
第一百三十九條計(jì)算機(jī)使用人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,嚴(yán)禁違規(guī)操作,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員操作計(jì)算機(jī)設(shè)備。
第一百四十條做好計(jì)算機(jī)用電安全防范工作,嚴(yán)禁帶電拆卸、搬動(dòng)設(shè)備,帶電插拔信號(hào)線,工作完畢或下班后必須關(guān)閉計(jì)算機(jī)及其輔助設(shè)備電源開關(guān)。
第一百四十一條嚴(yán)禁在計(jì)算機(jī)供電線路上使用電爐、取暖器等大功率電器。
第一百四十二條注意計(jì)算機(jī)設(shè)備的防塵、防潮、防震、防靜電等,定期清掃設(shè)備外殼及工作環(huán)境,嚴(yán)禁將茶水、飲料及具有磁性的物品靠近計(jì)算機(jī)設(shè)備放置。
第一百四十三條未經(jīng)許可,不得遠(yuǎn)距離搬動(dòng)計(jì)算機(jī),改變使用地點(diǎn)。
第一百四十四條應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定做好各類數(shù)據(jù)備份,確保數(shù)據(jù)安全。
第一百四十五條使用外部帶入的軟盤、光盤、U盤、存儲(chǔ)卡、移動(dòng)硬盤等存儲(chǔ)設(shè)備前要先用防病毒軟件檢測(cè)后方可使用。
第一百四十六條對(duì)新購(gòu)置和配發(fā)的設(shè)備,經(jīng)專業(yè)人員檢測(cè)后方可安裝運(yùn)行,防止因質(zhì)量引起問(wèn)題和原始病毒的侵害。
第一百四十七條上級(jí)法院和其他部門下發(fā)的軟件和數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行檢測(cè),防止病毒感染,未經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員檢測(cè)的軟盤和數(shù)據(jù),嚴(yán)禁上機(jī)入網(wǎng)。
第一百四十八條嚴(yán)禁在計(jì)算機(jī)上玩游戲。
第一百四十九條嚴(yán)禁私自修改計(jì)算機(jī)重要信息和有關(guān)文檔資料,嚴(yán)禁有干擾計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的行為。
第一百五十條未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),禁止將本院計(jì)算機(jī)以任何方式接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng);接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上不得裝載有涉及本院工作秘密和審判秘密的數(shù)據(jù)。
第一百五十一條嚴(yán)格遵守保密制度,保證數(shù)據(jù)資料的安全可靠。未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),禁止將含有工作秘密的數(shù)據(jù)帶出本院或者上網(wǎng)。
第一百五十二條無(wú)關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入計(jì)算機(jī)機(jī)房;計(jì)算機(jī)設(shè)備需要在本院修理的,必須有本院干警在場(chǎng)監(jiān)修;需要帶出本院修理的,必須做好相關(guān)保密措施。
第一百五十三條如不按管理制度操作,造成計(jì)算機(jī)硬件損壞,由個(gè)人負(fù)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓的,將按相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
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