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收發文管理制度

一、發文

發文是指本委發出的一切關于公務的文件、電報、信函及其它材料，主要是指編號文。發文處理工作一般包括擬稿、核稿、簽發、編號、登記、打印、校對、用印、封發、歸卷等程序。

1、擬稿。擬稿根據工作需要，經委領導同意后，由辦公室或各處室依據《國家行政機關公文處理辦法》進行。擬稿統一使用擬稿紙并按項目用藍黑或碳素墨水填寫清楚，不得使用圓珠筆和純藍墨水，文件發送范圍要明確、具體。

2、核稿。本委文件草稿在送交委領導最后審批簽發之前，由辦公室在各處室負責人初核稿的基礎上，對文稿的內容、體式作全面審核檢查，以保證文件質量，節省領導人審閱、修改文件的時間和精力。經過審核，核稿人認為沒有問題，或者經過修改后沒有問題的文稿，由核稿人簽注意見后送交委領導審批簽發。

3、編號登記。文稿經委領導簽發后，由文書檔案人員進行發文登記。

4、打印校對。文件的打印工作由打字員負責，校對工作由承辦人負責。

5、用印封發。文件印好后，承辦人員帶定稿找文書檔案人員用印。用印后應將定稿和兩份打印件留存歸檔。聯合發文且編本委文號的，或由外單位打印的，用印前要核對定稿，核對無誤后方可用印，并將定稿連同打印件兩份留存歸檔。聯合發文，編外單位文號的，用印前也要核對定稿，看有無本委領導會簽，打印件與定稿內容是否—致，核對無誤后方可用印，并將打印件2份留存歸檔。文件封發由承辦人員辦理。

二、收文

凡是從外部送達本委的關于公務的文件、電報、信函和其它文字材料都是本委的收文。收文一般按簽收、拆封、登記、分辦、傳閱、承辦(催辦)、注辦歸卷的程序由文書檔案人員處理。當文書檔案人員不在時，辦公室其他工作人員可代為簽收。

1、簽收文件時要認真細致，不可馬虎大意。

2、由指定的文書檔案人員專門負責，其他人員未經同意一般不得私自拆封。

3、依據合理、簡明、實用的原則，按《收文登記簿》的欄目，清楚、完整地做好收文登記。登記后，在文件首面右上方加蓋收文記，填寫收文編號和收文年月日。

4、分辦。由文書檔案人員協助辦公室主任進行。文書檔案人員在文件首頁下方貼上《公文批閱單》，辦公室主任提出分辦意見后送委領導“請批”或送有關處室“請辦”。

5、文書檔案人員組織文件的傳閱。組織傳閱堅持急件先送、急辦先看的原則。借閱文件要辦理借閱登記手續。

6、文書檔案人員對委領導在文件上的批示要及時向辦公室主任匯報并跟蹤落實。對承辦人員已經辦結的文件，文書檔案人員要做好“注辦”（即把文件的處理結果在《文件批閱單》上作簡單注明）和歸卷（即分類歸卷，以便日后檢索和利用工作）；對需要辦復的文件，要適時地進行催辦。

7、文書檔案人員在認真做好登記的基礎上，定期進行公文處理的統計和歸卷工作。

8、網上收發文：

由辦公室負責管理，文件批分人田衛東，文件收發員陳梅芳，電子印章的使用由陳梅芳負責。要求及時處理文件及相關信息，確保電子印章的安全使用。