單位領(lǐng)導(dǎo)決策議事規(guī)則
時(shí)間:2022-02-11 01:40:00
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第一章總則
第一條為認(rèn)真落實(shí)黨的民主集中制原則和黨的***精神,規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子集體的決策行為,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和廉潔,提高決策的科學(xué)性,根據(jù)《常德市市管單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則(試行)》,特制定本細(xì)則。
第二條本辦領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策重大問(wèn)題,必須嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,實(shí)行集體議事,并以會(huì)議表決形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體的意志,不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替集體議事和會(huì)議表決。
第二章議事范圍
第三條本細(xì)則所指重大問(wèn)題為:
(一)事關(guān)本地區(qū)、本單位全局性、政策性的問(wèn)題
1、研究部署本系統(tǒng)改革、發(fā)展工作;
2、研究部署本辦領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部黨風(fēng)廉政、思想政治建設(shè)工作;
3、研究本系統(tǒng)涉及全局性公共利益的重大決策,研究對(duì)外的公告、通報(bào)和行業(yè)管理規(guī)定;
4、制定年度工作計(jì)劃及重大活動(dòng)、中心工作的實(shí)施方案,研究重要的對(duì)上工作請(qǐng)示和匯報(bào)。
(二)本單位的權(quán)力配置,包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工與調(diào)整等問(wèn)題
1、研究本辦內(nèi)部科室設(shè)置、職能職責(zé)分工與調(diào)整以及工作人員的定崗定責(zé);
2、研究辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工與調(diào)整;
3、研究辦所轄二級(jí)機(jī)構(gòu)的工作規(guī)范、設(shè)置與調(diào)整。
(三)干部人事管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)人員的錄用、推薦、任免、調(diào)整、獎(jiǎng)懲、返聘等問(wèn)題
1、研究本辦機(jī)構(gòu)人員編制計(jì)劃、臨時(shí)用工計(jì)劃及人員返聘等;
2、按干部管理權(quán)限研究本辦干部職工的任免、調(diào)整、獎(jiǎng)懲;
3、研究向上級(jí)提出的市管干部的任免、調(diào)整、獎(jiǎng)懲建議意見(jiàn),研究本辦中青年后備干部的推薦和調(diào)整;
(四)規(guī)模較大的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的審定與管理,大額開(kāi)支問(wèn)題
1、研究市電子政務(wù)建設(shè)資金使用意見(jiàn),審定市電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目;
2、制定本辦年度預(yù)算、審核年中預(yù)算執(zhí)行情況和審核年終決算;
3、審核本辦5000元以上興建、添置、處置固定資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,批準(zhǔn)本辦3000元以上的單項(xiàng)開(kāi)支;
4、研究批準(zhǔn)對(duì)外捐贈(zèng)、扶貧、救助等社會(huì)公益支出;
5、研究其他重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)。
(五)本單位工作制度和程序的制定與修改
1、制定和修改本辦工作制度;
2、審核本辦下屬單位重大的工作制度、規(guī)定。
(六)上級(jí)有重要指示且需研究議定貫徹方法的問(wèn)題
1、研究落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要指示的實(shí)施方案;
2、研究代上級(jí)機(jī)關(guān)起草的規(guī)范性文件。
(七)事關(guān)本地區(qū)、本單位所轄范圍內(nèi)改革、發(fā)展、穩(wěn)定問(wèn)題及有關(guān)重大事件的處理
1、研究部署本系統(tǒng)維穩(wěn)工作,研究本系統(tǒng)涉穩(wěn)重大問(wèn)題的處理;
2、研究部署本系統(tǒng)重大突發(fā)事件的應(yīng)急及善后處置,研究部署本系統(tǒng)重大信訪事件、重大傷殘事故的處置;
3、研究部署本系統(tǒng)有關(guān)重大問(wèn)題改革方案;
4、研究部署本系統(tǒng)其他重大事件的處理。
(八)主要是群眾關(guān)注、敏感性強(qiáng)、涉及面廣等問(wèn)題。
第三章程序及要求
第四條本辦凡研究決定重大問(wèn)題的會(huì)議,須有三分之二以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會(huì)方可舉行,其中分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)成員必須到會(huì)。
第五條本辦領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定重大問(wèn)題,按下述程序進(jìn)行:
(一)會(huì)前協(xié)調(diào)。研究決策重大問(wèn)題的會(huì)議不得搞臨時(shí)動(dòng)議(重大突發(fā)性事件和緊急情況除外)。議題應(yīng)在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員之間作會(huì)前協(xié)調(diào),然后由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人決定是否提交會(huì)議研究。
(二)準(zhǔn)備材料。由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)科室廣泛征求意見(jiàn),準(zhǔn)備規(guī)范化的上會(huì)材料,包括議案本身和科學(xué)論證材料。未廣泛征求意見(jiàn)、無(wú)科學(xué)論證材料的,不得進(jìn)入議事程序,且與會(huì)人員可以此為由宣布棄權(quán),并將棄權(quán)理由載入會(huì)議記錄。
(三)提前通知。會(huì)議通知(含議題及科學(xué)論證等有關(guān)資料)一般提前2個(gè)工作日書面送達(dá)應(yīng)到會(huì)人員,并履行簽收手續(xù)。確定無(wú)法書面送達(dá)的,應(yīng)設(shè)法用電話或其他形式通知。
(四)充分討論。會(huì)議由主要負(fù)責(zé)人主持。會(huì)議先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)科室介紹情況,然后安排足夠的時(shí)間對(duì)議題進(jìn)行充分討論。討論時(shí),主要負(fù)責(zé)人不應(yīng)首先表明自己的觀點(diǎn),須聽(tīng)取其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見(jiàn)后再表明自己的態(tài)度。因故未到會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見(jiàn),可用書面形式在會(huì)上表述。
(五)逐項(xiàng)表決。會(huì)議由主持人視討論情況決定可否進(jìn)入表決程序。意見(jiàn)比較一致時(shí),可進(jìn)行表決;持贊成與反對(duì)意見(jiàn)(含未到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見(jiàn))的人數(shù)接近時(shí),除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外,應(yīng)當(dāng)暫緩表決,留待下次會(huì)議討論。
會(huì)議實(shí)行逐項(xiàng)表決。表決一般采用記名形式(含口頭和書面等形式),須將每位班子成員的表決意見(jiàn)記錄在案,以示負(fù)責(zé)。人事等敏感問(wèn)題,可進(jìn)行無(wú)記名表決,且須在會(huì)議記錄中注明。未到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的書面意見(jiàn)不計(jì)入票數(shù),政策法規(guī)另有規(guī)定的除外。非領(lǐng)導(dǎo)班子成員不參加表決。與會(huì)人員會(huì)后有權(quán)查閱會(huì)議記錄。
(六)作出決策。決策的形成采取少數(shù)服從多數(shù)和行政首長(zhǎng)最后決定相結(jié)合的形式。按照少數(shù)服從多數(shù)的決策原則,贊成票數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的半數(shù)為通過(guò);行政首長(zhǎng)充分尊重表決結(jié)果形成會(huì)議決議,作出最后決定。
(七)形成紀(jì)要。會(huì)議須形成“常德市人民政府信息化工作辦公室重大問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要”,按獨(dú)立序列實(shí)行年度編號(hào)。除了有特殊保密需要的議題,內(nèi)容可以從簡(jiǎn)外,會(huì)議紀(jì)要須記錄每個(gè)議題的討論、表決情況及最后決定,說(shuō)明形成決定的依據(jù)和理由,明確落實(shí)決定的責(zé)任及實(shí)施監(jiān)督的辦法。重大問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要除發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)部門外,還須報(bào)上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。行政首長(zhǎng)否定多數(shù)人的意見(jiàn)作出最后決定的,須在紀(jì)要中說(shuō)明理由,并承擔(dān)責(zé)任。
會(huì)議應(yīng)及時(shí)制作會(huì)議檔案,包括會(huì)議通知、議案、科學(xué)論證材料、會(huì)議原始記錄、會(huì)議紀(jì)要等有關(guān)文件。會(huì)議檔案須永久保存。
第四章議事規(guī)范
第六條制定本辦《重大問(wèn)題議事規(guī)范表》,報(bào)市委組織部備案后公布實(shí)施,作為本辦領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)重大問(wèn)題的決策規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整、工作內(nèi)容調(diào)整或工作機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí),須重新制定《重大問(wèn)題議事規(guī)范表》,并報(bào)市委組織部備案。
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