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第一條為充分發(fā)揮公眾和社會監(jiān)督作用，激勵企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境行為，促進汾江河流域綜合治理，參照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《廣東省環(huán)境保護局重點污染源環(huán)境保護信用管理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條本辦法所稱環(huán)境保護信用管理，是指環(huán)保部門對其在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生、收集的關(guān)于企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營活動中有關(guān)環(huán)境保護的行為記錄進行分析評價，并確定企業(yè)的環(huán)境信用級別。

第三條本辦法適用于汾江河流域的重點工業(yè)污染源企業(yè)。具體企業(yè)名單由市環(huán)保局逐年確定公布。

第四條市及禪城區(qū)、南海區(qū)環(huán)保局負責(zé)組織實施重點工業(yè)污染源企業(yè)的環(huán)境保護信用管理。

第五條重點工業(yè)污染源企業(yè)的環(huán)境保護信用管理堅持公平、公開、公正的原則，信息采集、處理、評價、公布、反饋和監(jiān)督過程要制度化和規(guī)范化，并逐步實現(xiàn)信息化。

第六條重點工業(yè)污染源企業(yè)的環(huán)境保護信用評價周期為一年，時限的起止點為每年的1月1日到12月31日。

按照各企業(yè)的環(huán)境行為信用狀況，評價結(jié)果分環(huán)保誠信、環(huán)保警示、環(huán)保嚴(yán)管3個等級。

第七條市環(huán)保局于每年4月份將評價結(jié)果在佛山市政府網(wǎng)、佛山市環(huán)境保護局網(wǎng)站和其他媒體上公布。

第二章評價指標(biāo)體系

第八條重點工業(yè)污染源企業(yè)環(huán)境保護信用評價指標(biāo)體系包括企業(yè)污染控制、環(huán)保守法情況2類，共10項指標(biāo)。具體如下：

（一）企業(yè)污染控制情況

1、排放污染物達到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

2、主要污染物排放達到總量控制指標(biāo)要求；

3、固體廢物（含危險廢物）按規(guī)定得到妥善處理處置。

（二）環(huán)保守法情況

4、建設(shè)項目依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度；

5、建設(shè)項目依法執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度；

6、依法及時足額繳納排污費；

7、無突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生（不可抗力的自然原因引發(fā)的除外）；

8、無不正常使用或閑置污染物處理設(shè)施行為；

9、依法填報排污申報登記表和環(huán)境統(tǒng)計報表；

10、按規(guī)定安裝主要污染物在線監(jiān)控裝置。

第九條重點工業(yè)污染源企業(yè)的3個環(huán)境信用等級，分別以不同顏色標(biāo)識，并應(yīng)符合下列要求：

（一）環(huán)保誠信企業(yè)，用綠色牌表示。評價標(biāo)準(zhǔn)為上述l0項指標(biāo)全部達標(biāo)。凡其中一項不達標(biāo)的，則不得評為環(huán)保誠信企業(yè)。

（二）環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)，用紅色牌表示。出現(xiàn)下列情況之一的，則為環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)：

1、排放污染物超標(biāo)：廢水或廢氣主要污染因子超標(biāo)1倍以上，或者超標(biāo)達2次以上；

2、主要污染物排放未達到總量控制指標(biāo)要求；

3、危險廢物未按規(guī)定得到妥善處理處置；

4、建設(shè)項目未依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度；

5、建設(shè)項目未依法執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度；

6、有突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生（不可抗力的自然原因引發(fā)的除外）；

7、有不正常使用或閑置污染物處理設(shè)施行為；

8、未按規(guī)定安裝主要污染物在線監(jiān)控裝置。

（三）環(huán)保警示企業(yè)，用黃色牌表示。既未列入環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)又不具備環(huán)保誠信企業(yè)條件的，應(yīng)列為環(huán)保警示企業(yè)。

第三章評價機構(gòu)與程序

第十條禪城、南海區(qū)環(huán)保局負責(zé)對各企業(yè)的環(huán)境行為信用狀況進行初評。市環(huán)保局負責(zé)組織評價。

禪城、南海區(qū)環(huán)保局應(yīng)于每年3月1日前將各企業(yè)的環(huán)境行為信用狀況初評結(jié)果報市環(huán)保局。

第十一條市和禪城區(qū)、南海區(qū)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定對重點污染源企業(yè)進行監(jiān)測。

第十二條市環(huán)保局通過現(xiàn)場抽查、抽測、調(diào)閱案卷資料等方式組織評價工作，提出擬評價結(jié)果，并自每年的3月20日起在本局網(wǎng)站上進行為期7個工作日的公示，接受社會公眾的監(jiān)督，并負責(zé)對公眾所反映的問題進行調(diào)查、核實和處理。

企業(yè)對擬評價結(jié)果有異議的，應(yīng)自公示期滿之日起5個工作日內(nèi)提供相關(guān)資料或證據(jù)，向市環(huán)保局申請復(fù)核。市環(huán)保局在接到企業(yè)反饋意見之日起5個工作日內(nèi)，對企業(yè)反饋的有關(guān)情況進行復(fù)核，并將復(fù)核意見通知企業(yè)。

第十三條經(jīng)復(fù)核、公示、調(diào)查核實無異議的，市環(huán)保局正式公布評價結(jié)果，并將評價結(jié)果送達被評價企業(yè)。

第四章監(jiān)督管理

第十四條對在重點工業(yè)污染源企業(yè)環(huán)境保護信用評價工作中，不按規(guī)定評價或者在評價過程中弄虛作假、玩忽職守，給相關(guān)企（事）業(yè)單位造成損失的，按照《廣東省環(huán)境保護條例》和《中共廣東省紀(jì)委、廣東省監(jiān)察廳關(guān)于對違反環(huán)境保護法律法規(guī)行為黨紀(jì)、政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》的規(guī)定，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條對重點工業(yè)污染源企業(yè)的環(huán)境信用評價實行動態(tài)管理。企業(yè)被評價后，其行為有以下情形的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，信用級別立即降為環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)：

（一）不正常運行污染物處理設(shè)施的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大生產(chǎn)規(guī)模或改變（增加）生產(chǎn)工藝等違法行為；

（三）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件（不可抗力的自然災(zāi)害引發(fā)的除外）；

（四）未按規(guī)定處置危險廢物。

第十六條禪城區(qū)、南海區(qū)環(huán)保局應(yīng)及時將查實的前條有關(guān)信息報送市環(huán)保局。市環(huán)保局經(jīng)審查屬實的，應(yīng)在3日內(nèi)對企業(yè)的信用級別作降級處理，同時將降級結(jié)果公布于佛山市環(huán)境保護局網(wǎng)站以及禪城、南海區(qū)環(huán)保局網(wǎng)站、主要新聞媒體。

第十七條對獲得綠牌的環(huán)保誠信企業(yè)，市及禪城區(qū)、南海區(qū)環(huán)保局將在以下幾個方面給予綠色通道，或者在環(huán)境管理中采取傾斜政策：

（一）可作為評選各類先進環(huán)保審查的優(yōu)先條件；

（二）企業(yè)申請上市、再融資或申報名牌產(chǎn)品，給予有限審查或免予現(xiàn)場核查；

（三）組織媒體進行宣傳報道。

第十八條對獲得黃牌的環(huán)保警示企業(yè)以及獲得紅牌的環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)，評選各類先進環(huán)保審查中均不予通過。

第十九條對獲得黃牌的環(huán)保警示企業(yè)，應(yīng)依據(jù)其違法情形依法實施以下處理：

（一）責(zé)令補繳排污費；

（二）罰款；

（三）提請政府停產(chǎn)停業(yè)整頓；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)處理的情況。

第二十條對獲得紅牌的環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)，應(yīng)依據(jù)其違法情形依法實施以下處理：

（一）掛牌督辦；

（二）限期治理；

（三）處以罰款；

（四）責(zé)令停產(chǎn)；

（五）提請政府實施關(guān)閉；

（六）組織媒體對其違法行為進行曝光；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)處理的情況。

第二十一條市及禪城區(qū)、南海區(qū)環(huán)保局應(yīng)將企業(yè)環(huán)境信用級別情況通報同級下列單位，環(huán)境行為信用等級應(yīng)成為企業(yè)社會信用體系的重要內(nèi)容：

（一）發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、工商等行政主管部門；

（二）銀行等金融部門；

（三）行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會；

（四）供水、供電、燃氣等保障部門；

（五）其他有關(guān)單位。

第二十二條本辦法由市環(huán)保局負責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自之日起施行。