導(dǎo)語：旅行社誠信建設(shè)管理辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為規(guī)范*旅行社企業(yè)的經(jīng)營行為和導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員的執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)旅行社業(yè)的誠信機(jī)制建設(shè)，營造有序的旅游經(jīng)營環(huán)境和良好的旅游消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)*省旅行社企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大，促進(jìn)和諧旅游建設(shè)，特制訂本辦法。

第二條本辦法適用于在*省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的旅行社、導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員及相關(guān)管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條本辦法所稱的旅行社誠信建設(shè)，是指為促使旅行社行業(yè)自覺守法、規(guī)范經(jīng)營和提高服務(wù)質(zhì)量，通過對(duì)旅行社及導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員進(jìn)行誠信教育，推行誠信規(guī)范，建立誠信經(jīng)營約束機(jī)制，加強(qiáng)誠信監(jiān)管，在旅行社行業(yè)構(gòu)建完善的誠信體系，形成誠信經(jīng)營行風(fēng)的過程。

第四條旅行社誠信建設(shè)實(shí)行分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合的原則。

省旅游行政管理部門成立省旅行社業(yè)誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省旅行社業(yè)誠信建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各市（州）、縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)旅行社業(yè)誠信建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章誠信記錄的管理

第五條旅行社誠信記錄是指記載旅行社及導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員誠信行為的有關(guān)信息。包括旅行社及導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員的基本信息、良好信息、投訴信息、處罰信息和司法信息。

第六條基本信息的內(nèi)容

主要包括：旅行社中文名稱、國際旅行社英文名稱及縮寫、旅行社地址、企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型、主要投資人、法定代表人、總經(jīng)理、許可經(jīng)營范圍、許可批準(zhǔn)文號(hào)、許可證有效期、經(jīng)營許可證編號(hào)、工商注冊(cè)日期、營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、開業(yè)時(shí)間、注冊(cè)資本、質(zhì)量保證金數(shù)額、聯(lián)系電話、投訴電話、傳真、網(wǎng)址、電子郵箱、年檢結(jié)論、旅行社誠信等級(jí)、信貸信用等級(jí)、質(zhì)量認(rèn)證情況等。

旅行社分支機(jī)構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人、地址、聯(lián)系電話、傳真、經(jīng)營范圍、工商注冊(cè)時(shí)間、營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)等。

導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員姓名、性別、出生年月日、民族、學(xué)歷、工作單位（社會(huì)導(dǎo)游注冊(cè)的導(dǎo)游服務(wù)中心或?qū)в喂荆⒐ぷ鲘徫弧趧?dòng)合同期限、導(dǎo)游資格證書編號(hào)、導(dǎo)游資格證書頒發(fā)機(jī)關(guān)及時(shí)間、導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）證書編號(hào)、導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）證書頒發(fā)機(jī)關(guān)及時(shí)間、導(dǎo)游語種、專業(yè)技術(shù)職稱、專業(yè)技術(shù)職稱證書頒發(fā)機(jī)關(guān)及時(shí)間、專業(yè)技術(shù)職稱證書編號(hào)、專業(yè)技術(shù)等級(jí)、專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)及時(shí)間、專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書編號(hào)、年審結(jié)論、誠信等級(jí)等。

第七條良好信息的內(nèi)容

主要包括：縣級(jí)以上黨群機(jī)關(guān)、行政部門、社團(tuán)組織對(duì)旅行社及其職工、導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員授予的各種榮譽(yù)稱號(hào)及先進(jìn)典型事例。

第八條投訴信息的內(nèi)容

主要包括：經(jīng)旅游行政管理部門、質(zhì)監(jiān)所查證屬實(shí)的旅行社、導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）被投訴但未被有關(guān)部門予以處罰的不良行為信息。

第九條處罰信息的內(nèi)容

（一）旅行社及其職工、導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員違反旅游法規(guī)，從事違法違規(guī)經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)，被旅游行政管理部門、質(zhì)監(jiān)所立案查處的處罰信息。內(nèi)容包括旅行社及其職工、導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員違法違規(guī)的主要事實(shí)，處罰結(jié)果及對(duì)其依法采取的相應(yīng)限制措施。

（二）旅行社及其職工、導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員違反其它法律、法規(guī)，從事違法經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)，被有關(guān)行政管理部門依法查處，并抄送旅游行政管理部門，提請(qǐng)協(xié)助記錄的處罰信息。內(nèi)容包括旅行社及其職工、導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員違法違規(guī)的主要事實(shí)，處罰結(jié)果及有關(guān)行政管理部門對(duì)其依法采取的相應(yīng)限制措施。

（三）導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員因違法、違規(guī)，被所在旅行社、導(dǎo)游服務(wù)中心查證處罰的主要事實(shí)和結(jié)果等信息。

第十條司法信息的內(nèi)容

主要包括：旅行社及其職工、導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員因經(jīng)濟(jì)糾紛，經(jīng)司法部門裁決應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任及拒不執(zhí)行法院判決的主要事實(shí)和結(jié)果等信息；因違法行為，經(jīng)司法部門依法審理、判決的主要事實(shí)和結(jié)果等信息。

第十一條基本信息記錄期限至旅行社經(jīng)營終止時(shí)；良好信息記錄期為旅行社及其從業(yè)人員受到表彰、獲取稱號(hào)的有效期限；投訴信息記錄期限為2年；處罰信息記錄期限為3年；司法信息記錄期限為7年。

第十二條誠信信息的采集以旅游行政管理部門、質(zhì)監(jiān)所、旅行社、導(dǎo)游服務(wù)中心、旅游社團(tuán)組織報(bào)送為主，兼納其它部門相關(guān)信息。

第十三條旅行社業(yè)誠信信息報(bào)送制度

（一）誠信信息實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)時(shí)報(bào)送、網(wǎng)上實(shí)施的制度。

旅行社負(fù)責(zé)按規(guī)定在網(wǎng)上實(shí)時(shí)報(bào)送、更新企業(yè)基本信息、良好信息，向省、市州旅游局實(shí)時(shí)書面報(bào)送導(dǎo)游人員基本信息、良好信息、第九條第三款規(guī)定的處罰信息。

旅游社團(tuán)組織負(fù)責(zé)按規(guī)定向省、市州旅游局書面報(bào)送本社團(tuán)授予成員單位及其職工榮譽(yù)稱號(hào)的良好信息。

導(dǎo)游服務(wù)中心負(fù)責(zé)按規(guī)定在網(wǎng)上實(shí)時(shí)報(bào)送、更新導(dǎo)游人員基本信息、良好信息、投訴信息、處罰信息、司法信息。

市州旅游行政管理部門及質(zhì)監(jiān)所負(fù)責(zé)按規(guī)定核實(shí)國內(nèi)旅行社、導(dǎo)游服務(wù)中心、旅游社團(tuán)組織報(bào)送的信息；實(shí)時(shí)報(bào)送本部門發(fā)生的獎(jiǎng)懲信息；根據(jù)相關(guān)部門交流的信息實(shí)時(shí)填報(bào)國內(nèi)社的良好、投訴、處罰、司法信息。

省旅游局質(zhì)監(jiān)所負(fù)責(zé)按規(guī)定核實(shí)市州旅游行政管理部門及質(zhì)監(jiān)所、國際旅行社、旅游社團(tuán)組織報(bào)送的信息，實(shí)時(shí)填報(bào)省旅游行政管理部門發(fā)生的獎(jiǎng)懲信息；根據(jù)省直相關(guān)部門交流的信息實(shí)時(shí)填報(bào)國際旅行社的良好、投訴、處罰、司法信息。

（二）各級(jí)旅游行政管理部門、質(zhì)監(jiān)所、旅行社、導(dǎo)游服務(wù)中心、旅游社團(tuán)組織應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。

（三）*旅游誠信信息指定網(wǎng)站為“*旅游網(wǎng)”。

第十四條全省各級(jí)旅游行政管理部門定期向其他行政管理部門、消費(fèi)者委員會(huì)征集旅行社及從業(yè)人員的誠信信息。

第十五條*省旅行社業(yè)誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各級(jí)旅游行政管理部門、質(zhì)監(jiān)所、旅行社、導(dǎo)游服務(wù)中心、旅游社團(tuán)組織均應(yīng)建立誠信信息記錄、填報(bào)管理制度和工作流程。

第十六條誠信信息的錄入、變更、增加、轉(zhuǎn)錄、刪除，必須以具備法律效力的證明文書為準(zhǔn)，必須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，必須按規(guī)定的程序操作。

第十七條誠信記錄資料依法向社會(huì)公開，社會(huì)公眾可在網(wǎng)上讀取、查詢、下載。

第三章誠信評(píng)價(jià)的管理

第十八條誠信評(píng)價(jià)是指在誠信記錄的基礎(chǔ)上，按照《誠信旅行社標(biāo)準(zhǔn)》和《誠信導(dǎo)游員標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)旅行社及其從業(yè)人員在一定期限內(nèi)經(jīng)營或執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的管理措施。

第十九條《誠信旅行社標(biāo)準(zhǔn)》和《誠信導(dǎo)游員標(biāo)準(zhǔn)》，由省以上旅游行政管理部門制訂，公布施行。

第二十條誠信評(píng)價(jià)以旅游誠信數(shù)據(jù)庫為依托，實(shí)行信息化管理和誠信等級(jí)評(píng)價(jià)管理制度。

第二十一條省旅游行政管理部門負(fù)責(zé)全省國際旅行社和領(lǐng)隊(duì)人員的誠信評(píng)價(jià)工作，市州旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國內(nèi)旅行社和導(dǎo)游人員的誠信評(píng)價(jià)工作。

第二十二條旅行社和導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員誠信等級(jí)實(shí)行年度評(píng)價(jià)制。旅游行政管理部門于每年3月底前對(duì)上年度旅行社和導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員的誠信狀況進(jìn)行年度綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果列入旅行社和導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員的基本信息。

第二十三條旅行社和導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員的誠信評(píng)價(jià)結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。

評(píng)定分值85分以上的為“A”級(jí)，表示誠信狀況“優(yōu)”；評(píng)定分值為75分-84分的為“B”級(jí)，表示誠信狀況“良”；評(píng)定分值為60分-74分的為“C”級(jí)，表示誠信狀況“及格”；評(píng)定分值為60分以下的為“D”，表示誠信狀況“差”。

第二十四條經(jīng)營期滿1年的旅行社、領(lǐng)取IC卡執(zhí)業(yè)期滿1年的導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員，均應(yīng)實(shí)行誠信評(píng)價(jià)。

第二十五條經(jīng)營期不滿1年的旅行社、領(lǐng)取IC卡執(zhí)業(yè)期不滿1年的導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員，不參與誠信等級(jí)評(píng)定。

第二十六條旅行社在上年度內(nèi)有下列行為的，應(yīng)確定為“D”級(jí)：

（一）被年檢主管部門作出暫緩?fù)ㄟ^旅行社業(yè)務(wù)年檢結(jié)論的；

（二）旅行社因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受到停業(yè)整頓行政處罰的；

（三）旅行社因同類性質(zhì)的違法違規(guī)問題連續(xù)2次以上受到工商、稅務(wù)、公安等行政部門通報(bào)批評(píng)的；

（四）發(fā)生經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，由旅行社及其從業(yè)人員承擔(dān)主要責(zé)任的重大以上旅游安全事故的；

（五）旅行社填報(bào)不實(shí)信息或偽造誠信等級(jí)證明、冒用誠信等級(jí)從事經(jīng)營活動(dòng)經(jīng)查實(shí)的；

（六）誠信等級(jí)評(píng)定之后，經(jīng)核實(shí)旅行社有未填報(bào)的違法違規(guī)行為的；

（七）經(jīng)營期滿1年的旅行社，無故不按規(guī)定報(bào)送誠信信息的。

第二十七條導(dǎo)游人員在上年度內(nèi)有下列行為的，應(yīng)確定為“D”級(jí)：

（一）被年審主管部門作出暫緩?fù)ㄟ^導(dǎo)游年審的；

（二）受到1次扣除6分以上處理或累計(jì)扣分達(dá)到10分的。

第二十八條*省及各市州旅行社業(yè)誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每年度誠信評(píng)價(jià)結(jié)束后7日內(nèi)向社會(huì)公告年度誠信評(píng)價(jià)結(jié)果。

第二十九條*省及各市州旅行社業(yè)誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)誠信評(píng)價(jià)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不承擔(dān)單位和個(gè)人因使用誠信評(píng)價(jià)結(jié)果而產(chǎn)生的任何后果。

第四章激勵(lì)與警示

第三十條誠信激勵(lì)指旅游行政管理部門在職權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)旅游誠信評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)旅游誠信評(píng)價(jià)等級(jí)較高的旅行社、導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員分別授予榮譽(yù)稱號(hào)并向社會(huì)公示其誠信行為的管理措施。

第三十一條誠信警示指旅游行政管理部門在職權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)旅游誠信評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)誠信評(píng)價(jià)等級(jí)較低的旅行社、導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員，在市場(chǎng)準(zhǔn)入以及相關(guān)行業(yè)監(jiān)督管理過程中對(duì)其依法采取防范、提示、限制措施，并向社會(huì)公布其失信行為的管理措施。

第三十二條上一年度誠信評(píng)價(jià)結(jié)果為“A”級(jí)的，由旅游行政管理部門授予年度“誠信旅行社”、“誠信導(dǎo)游員”榮譽(yù)稱號(hào)，授發(fā)榮譽(yù)牌匾和證書，向社會(huì)公告和重點(diǎn)宣傳，幫助提高知名度。

第三十三條上一年度誠信評(píng)價(jià)結(jié)果為“B”級(jí)以上（含“B”級(jí)）的旅行社可列入政府公務(wù)采購?fù)扑]名單，各級(jí)旅游行政管理部門在旅游宣傳促銷中優(yōu)先予以推薦。旅游行政管理部門對(duì)其實(shí)施遠(yuǎn)距離監(jiān)管。

第三十四條上一年度誠信評(píng)價(jià)結(jié)果為“C”級(jí)以上（含“C”級(jí)）的旅行社，自動(dòng)獲得本年度旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。

第三十五條上一年度誠信評(píng)價(jià)結(jié)果為“C”級(jí)的旅行社，旅游行政管理部門對(duì)其實(shí)施近距離監(jiān)管。

第三十六條上一年度誠信評(píng)價(jià)結(jié)果為“D”級(jí)的旅行社，將有限制地獲得本年度旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，各級(jí)旅游行政管理部門在旅游宣傳促銷中不予推薦，并對(duì)其實(shí)施零距離監(jiān)管。

第三十七條旅行社、導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員有下列行為之一的，旅游行政管理部門應(yīng)通過媒體向社會(huì)消費(fèi)或交易提示，提醒相關(guān)企業(yè)和人員在與其發(fā)生經(jīng)營和服務(wù)業(yè)務(wù)往來時(shí)提高警惕，注意保護(hù)自身合法權(quán)益：

（一）登記事項(xiàng)發(fā)生變化，在規(guī)定期限內(nèi)未辦理變更或備案的；

（二）違反法律法規(guī)，被行政管理部門予以行政處罰或正在立案查處的；

（三）年檢審查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)已資不抵債或連續(xù)兩年經(jīng)營嚴(yán)重虧損的；

（四）經(jīng)查實(shí)有拖欠債務(wù)行為的；

（五）旅行社、導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員誠信等級(jí)上年度被評(píng)定為“D”級(jí)的；

（六）拒不接受旅游行政管理部門的監(jiān)督檢查的；

（七）旅游行政管理部門認(rèn)為需要提示的其他信息。

第三十八條旅行社、導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員有下列行為之一的，旅游行政管理部門應(yīng)通過媒體向社會(huì)消費(fèi)或交易警示，提醒相關(guān)企業(yè)和人員避免與其發(fā)生業(yè)務(wù)交易：

（一）因合同欺詐、虛假宣傳、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等嚴(yán)重違法違規(guī)行為和因嚴(yán)重違約，造成惡劣影響的行為，被旅游行政管理部門或者其他行政執(zhí)法部門予以行政處罰的；

（二）消費(fèi)投訴比較集中、問題較多的；

（三）在履行合同過程中有嚴(yán)重違約行為，拒不承擔(dān)或推諉承擔(dān)違約責(zé)任的；

（四）合同爭(zhēng)議或其他經(jīng)濟(jì)糾紛經(jīng)人民法院裁定或仲裁機(jī)構(gòu)裁決后，拒不履行判（裁）決、裁定的；

（五）旅行社、導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）人員誠信等級(jí)連續(xù)二年被評(píng)定為“D”級(jí)的；

（六）旅游行政管理部門認(rèn)為需要提示的其他信息。

第五章工作紀(jì)律與制度

第三十九條*省及各市州旅行社業(yè)誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、各級(jí)旅游行政管理部門、質(zhì)監(jiān)所、旅行社、導(dǎo)游服務(wù)中心、旅游社團(tuán)組織在誠信建設(shè)工作中，應(yīng)當(dāng)公開、公示工作制度和工作程序，實(shí)行陽光作業(yè)，確保誠信建設(shè)工作的公正與公平。

第四十條*省旅行社業(yè)誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各級(jí)旅游行政管理部門、質(zhì)監(jiān)所、旅行社、導(dǎo)游服務(wù)中心、旅游社團(tuán)組織負(fù)責(zé)誠信信息錄入、公示的工作人員，必須按規(guī)定的程序、時(shí)限將有關(guān)誠信信息準(zhǔn)確、及時(shí)錄入、公示。

發(fā)現(xiàn)錄入、公示錯(cuò)誤信息時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并按規(guī)定的程序予以更正；故意篡改、扣押原始錄入信息的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第四十一條*省及各市州旅行社業(yè)誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各級(jí)旅游行政管理部門、質(zhì)監(jiān)所、旅行社、導(dǎo)游服務(wù)中心、旅游社團(tuán)組織的工作人員應(yīng)嚴(yán)格照章秉公辦事，非依規(guī)定程序，不得擅自公布或泄露有關(guān)旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員的誠信信息。凡涉及旅游經(jīng)營者、從業(yè)人員商業(yè)秘密的，應(yīng)為其保密。

第四十二條旅游行政管理部門及工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，擅自拔高或降低旅行社誠信等級(jí)的，應(yīng)依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。

第六章

第四十三條本辦法自公布之日起施行。